在打造全国扶贫攻坚示范区中突出贫困群众主体性的几点思考

2012年6月28日,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）正式颁布出台,为赣南等原中央苏区振兴发展量身定做了五大战略定位,其中将“全国革命老区扶贫攻坚示范区”放在首位,提出：为全网革命老区扶贫开发、群众脱贫致富、全面建设小康社会积累经验,提供示范。在示范区建设中,政府主导是前提,群众主体是关键,如何在打造扶贫攻坚示范区中突出贫困群众的主体性地位和作用成为赣州各级党政面临的新课题。     

让贫困老区同步跨入小康行列

江苏省委、省政府要求连云港市2014年以县为单位建成全面小康社会。连云港市现有老区乡镇509,占乡镇总数的60％,其中相当一部分处于偏远地区,经济发展相对滞后。因此,加快老区扶贫开发,事关全市小康建设既定目标的如期实现。今后几年,我们要把老区扶贫开发作为全市经济工作的一项重要内容,加大力度,狠抓落实,努力让贫困老区与全市同步跨入全面小康行列。     

晋城市扶贫攻坚应优先倾斜革命老区陵川县

编辑部：党的十七届五中全会明确指出,在＂十二五＂期间要加大对革命老区的扶持力度。我们晋城市六个县（市、区）都是革命老区,改革开放以来均取得显著发展,但由于自然资源的差异,各地差距越拉越大。陵川尤为突出。陵川是个纯农业县、省级贫困县,2011年财政收入3.63亿元,仅占全市的2%;     

精准扶贫建小康

党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标.要实现这个目标,就必须要有农村的全面小康,要实现农村的全面小康,就必须农村贫困人口脱贫.因此,在新一轮的扶贫攻坚中,实施精准扶贫,对扶贫对象落实帮扶措施,使之脱贫致富,其意义十分重大.下面结合都昌县实际,就如何针对扶贫对象有效进行帮扶谈三点肤浅意见：     

充分尊重民意 构建和谐扶贫

党的十七大对扶贫开发工作提出了明确的要求，就是要“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度”、“提高扶贫开发水平”、“逐步提高扶贫标准”。这为今后扶贫开发工作提出了新的内涵，指明了发展方向。随着扶贫开发工作的不断深入，各级党委政府对扶贫开发工作越来越高度重视，把扶贫开发工作列入了民生工程范畴。     

借力“三送” 推进扶贫攻坚

于都是国定贫困县和罗霄山片区扶贫攻坚重点县,全面建成小康社会,难点在农村特别是贫困地区.“提高扶贫精准度,瞄准重点、精准制导、定点清除,把扶贫开发任务和措施逐项落到实处”是中央领导同志对新时期农村扶贫开发工作的新要求.近年来,于都县坚持走群众路线,充分发挥“送政策、送温暖、送服务”（下简称“三送”）工作平台的优势,丰富扶贫工作的内涵和外延,不断加快扶贫攻坚步伐,实现了“三送”与扶贫攻坚工作互促共进、同步提升.现结合挂点罗坳镇大桥村古嶂片区的“三送”和扶贫攻坚工作的实践,谈一些思考.     

百色老区扶贫补助标准要提高

编辑部：今年5月,中办、国办发出《关于进一步做好定点扶贫工作的通知》,提出＂重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的重点县＂,广西那坡、靖西两县干部群众无比兴奋,都说这下可盼来好政策了。那坡、靖西两县地处祖国南疆,均属于中央提出的革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区四位一体的县,     

甘肃扶贫攻坚报告之兰州篇

农村扶贫开发是兰州转型跨越的一大艰巨任务,直接关系到全市全面建成小康社会的进程。在不同阶段的扶贫实践中,由于情况不尽相同,需要不断完善或采用更为积极有效的扶贫方式。进入新时期、新阶段,随着扶贫开发的不断深入,兰州市在坚持整村推进扶贫模式的基础上,积极进行探索创新,转变扶贫发展方式,把整村推进由数量型向质量效益型转变,由分散型向集中连片型转变,促进了贫困地区的发展。在全市实现整体脱贫,决胜全面小康的新形势下,兰州市仍需进一步着力搞好精准扶贫,着眼于扶贫机制的创新,用新机制作保障,推动扶贫攻坚取得新成效。     

创新思路,加大对革命老区的扶持力度

党的十七大报告充分肯定了扶贫开发方面取得的成就,并把到2020年基本消除绝对贫困现象作为全面建设小康社会奋斗目标的新要求,同时,提出了"加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度"的具体要求.当前和今后一个时期,扶贫开发工作要以十七大精神为指引,继续解放思想,锐意改革进取,进一步加大对革命老区的扶持力度.     

全国定点扶贫工作会议提出定点扶贫要力争实现对重点县全覆盖

7月8日，全国定点扶贫工作会议在甘肃省天水市召开，国务院扶贫办公室主任范小建在会上表示，当前和今后一个时期定点扶贫工作要全面动员，努力挖潜，确保定点扶贫资源优先支持革命老区、民族地区、边疆地区和集中连片特殊类型地区，力争实现对重点县和重点片区的全覆盖。     

加大扶贫攻坚力度 加快老区人民脱贫致富步伐

这次会议是苏荣书记亲自倡导召开的,并为加快38个贫困县的扶贫开发工作作了明确具体的指示。去年12月20日全省扶贫开发工作会议之后,中央和省委省政府作出了三个重大部署：一是今年6月28日,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式发布;     

推进扶贫产业科学发展 促进贫困群众稳步增收

近期,我们深入到江西永丰县的贫困乡村,对该县的产业化扶贫进行调研,本文结合调研情况,就产业化扶贫问题谈些肤浅的认识。     

让中央的扶贫政策惠及农村贫困群众

“十五”期间，湖北省认真贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的一系列方针政策，加大投入力度，出台优惠政策，创新工作机制，提高扶持效益，取得了显成效。到2005年底，全省极端贫困人口由2002年底的220万人下降到90万人，低收入贫困人口由480万人下降到340万人，解决了1000多个村通路、700多个村通电问题和125万人的饮水困难，实现了95％以上的行政村通路、98％以上的行政村通电，上学、就医、通信等困难得到缓解，贫困地区生产生活条件明显改善。     

江西：凝心聚力扶贫攻坚

江西是著名革命老区,历届省委、省政府高度重视老区扶贫开发,特别是进入新的世纪,坚持把扶贫开发纳入经济社会发展总体规划,作为民生工程和新农村建设重要任务。新世纪前十年,全省扶贫投入力度不断增强,各级投入财政扶贫资金近50亿元、有2000多个部门单位定点扶贫、     

老区扶贫再注强音——罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚工作会议纪实

将扶贫重点对象从“贫困县”调整为“集中连片特困地区”,是中国2011—2020新十年扶贫纲要中力推的新政。罗霄山片区跨江西、湖南两省,是著名的革命老区,24个县（市、区）属于原井冈山革命根据地和中央苏区范围,是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场之一。     

统筹扶贫措施 推进扶贫攻坚

江西省星子县地处赣北,背靠庐山,面向鄱阳湖,总面积894平方公里,辖12个乡(镇、场、处),人口26.4万,其中农业人口21.9万。土地革命时期,星子是湘鄂赣革命根据地的重要组成部分。抗日战争时期,是武汉保卫战外围作战主要战场之一,属省定二类革命老区县。星子是个人口小县、经济弱县、农业大县。长期以来,受自然条件     

廉江贫困老区实行竞争性扶贫

呼吸着乡间清新的空气,欣赏着周边苍翠的景致,老林走入家中的鸡舍,朝地面撒饲料。呼哨一吹,顷刻之间,数十只鸡从四面八方奔向老林,争吃着洒落在地面的食物……这有趣的一幕,发生在深圳国资委对点帮扶的广东省廉江勿曲村长山生态养殖基地。长山镇是革命老区,地理位置偏僻,农业基础设施落后,自去年帮扶项目落地,这里就成为了绿色天然走地鸡＂长山一号＂的专门养殖场。短短一年多的时间内,像老林一样通过养鸡脱贫致富的村民,在当地已比比皆是。勿曲村的快速脱贫,让长山、石角两镇另外7个村的贫困户也干起了＂养鸡事业＂,走上了脱贫致富的路子。     

实施“雨露计划”推进科技扶贫提高贫困群众可持续发展能力

实施“雨露计划”培训、推进科技扶贫工作,对于提高贫闲地区、贫困群众可持续自我发展能力,实现“二不愁、三保障”和全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。近年来,赣州市紧紧围绕“增强贫困地区劳动力素质和就业能力,提高贫困户收入水平,进一步加快贫困地区农民脱贫致富步伐”这一中心任务,立足赣州实际,按照科学发展观的要求,以改革创新为动力,认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》精神,大力开展“雨露计划”培训和科技扶贫示范ur作,有效增强了贫困群众的可持续自我发展能力,有效提高了农业科技水平。     

全国人大代表、国务院扶贫办主任范小建：扶贫要扶志

加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展的扶持力度,是中央的一贯方针。老区人民为中国革命的胜利作出了巨大的贡献。但是目前,确有一些老区发展不够快,甚至比较贫困。严格讲,革命老区是一个政治概念,不是一个经济概念。从扶贫工作的角度,     

落实十七大精神建立脱贫长效机制

胡锦涛同志在党的十七大报告中多次讲到扶贫开发工作,强调要"加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度",并着重要求"提高扶贫开发水平".总书记的这些论述充分体现了对广大贫困群众的巨大关怀,也给扶贫开发工作提出了更新更高的要求.按照总书记提出的"提高扶贫开发水平"这一要求,不断探索扶贫开发新路子,逐步建立和推行脱贫致富长效机制,全面推进我市扶贫开发工作再上新台阶.