养老保险制度：新规定，新挑战——养老保险制度改革：规则、方向与问题

社会保障制度是现代国家重要的社会经济制度之一。20世纪90年代以来，结合国有企业改革和社会稳定的需要，在党中央和国务院正确方针政策的指导下，我国养老保险制度改革取得了突破性进展。 1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》确定，基本养老保险和基本医疗保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度。1995年国务院发布了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，提出深化企业职工养老保险制度改革的若干政策措施，提出了社会统筹与个人账户相结合的两个具体实施办法。1997年，国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，在全国范围内统一了企业职工基本养老保险制度，这是我国养老保险制度改革的一个重要里程碑。1998年，党中央、国务院决定实行“两个确保”，建立三条保障线，提出了确保企业离退休人员养老金按时足额发放的工作目标。 2001年7月，党中央、国务院决定在辽宁省开展完善城镇社会保障体系试点工作，2004年叉将试点范围扩大到吉林、黑龙江两省，试点的重要内容就是完善企业职工基本养老保险制度，包括做实养老保险个人帐户和改革基本养老金计发办法等内容。试点在完善城镇社会保障体系、做实基本养老保险个人帐户、改革基本养老金计发办法、提高统筹层次、加强养老保险规范化和信息化建设方面，取得了明显的成效，为在全国范围内完善基本养老保险制度积累了经验，为促进东北三省的经济体制改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。     

我国社会基本养老保险个人帐户待遇水平测算

2005年底,我国对社会基本养老保险个人帐户缴费率进行了调整,有学者认为这会影响个人帐户养老待遇水平。本文通过构建个人帐户积累期与支付期数学模型,并基于该模型对个人帐户养老金待遇进行测算,可以更清楚地了解缴费率的变化对我国社会基本养老保险待遇水平影响程度。     

国外养老保险制度改革对我国的启示

对我国养老保险制度进行完善已经刻不容缓。通过借鉴国外的改革经验和考虑国内的实际情况,本文指出,我国应该建立完全积累型的个人帐户制,社会统筹和企业与个人缴纳的资金都应该进入到个人帐户,同时,现阶段应该选择公营管理模式来对积累的资金进行投资管理。一个兼顾公正与效率的养老保险制度对于我国在今后20年的战略机遇期内实现经济的持续、快速、健康发展一定会产生积极的推动作用。     

论单位养老保险制度改革的模式选择

目前全国事业单位已经开展了不同形式的养老保险改革的试点,改革的措施各地各有特点,从我国国民经济运行的情况和养老保险现状来看,事业单位养老保险制度改革可选择以下两种模式相结合:社会统筹和个人帐户相结合的筹资模式以及建立职员年金制度;同时,我国的养老保险制度的规范力度还需要进一步加强。     

事业单位职业年金政策模式与缴费模式的思考

职业年金是事业单位及其职工在依法参加基本养老保险的基础上,在国家政策引导下建立的补充养老保险制度。我国目前正在酝酿事业单位养老保险制度改革,研究适合事业单位特点的职业年金模式,在合理确定职工养老待遇水平、缓解改革的阻力等方面起到举足轻重的作用。在现阶段有必要对职业年金模式进行研究、设计。在借鉴国际经验的基础上,事业单位养老保险制度改革,应实行基本养老保险和强制性的职业年金计划,职业年金缴费模式应选择"财政﹢单位、个人"模式。     

完善我国基本养老保险制度的若干思考

《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》有利于做实个人帐户,发挥激励作用,但没有改变缴费率高、基金投资管理滞后问题,并加剧了财务风险、不利于劳动力流动等。本文通过引入名义帐户制度,构建新型的养老保险筹资模式来解决我国养老保险制度存在的深层问题。     

当前养老保障制度存在的问题及其改革模式的选择

一、统帐结合的基本养老保险模式存在的问题中国目前城镇职工的养老保障是一个由基本养老保险与企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的多层次的保障体系。其中 ,作为主体部分的社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险 ,采取的是部分积累制 ,吸收现收现付制与完全积累制的优点 ,预筹资金 ,为防范人口老龄化高峰时的养老金支付作准备 ,并实现从现收现付制向完全积累制的平稳过渡。从实际效果来看 ,由于体制转轨 ,现有体系既要为退休人员支付养老金缴费 ,又要为个人帐户缴费 ,存在着“双重负担”。这导致要么就是同时满足两部分的…     

关于养老保险制度改革的几点认识

尽管近年来开征社会保障税的呼声很高，但囿于我国现行的分税制财政体制和养老保险改革中存在的一些问题，目前尚不具备开征社会保障税的现实条件，我国养老保险基金由社会帐户和个人帐户两部分组成，但其中只有个人帐户部分才具备进入资本市场的必要性和可能性，由于我国养老保险基金的个人积累部分目前存在着严重的“空帐户”问题，即个人帐户只有数字记录而无现实的资金，因此，养老基金进入资本市场的时机尚未成熟。     

基本养老保险制度的发展历程及对居民消费的影响

我国的基本养老保险制度是社会保障制度的核心,时社会主义市场经济建设和社会稳定有着重要作用.文章以分析我国基本养老保险制度的改革历程为基础,指出我国现行养老保险体系已发展到社会统筹与个人账户相结合的部分积累制模式,进而建议应重视基本养老保险制度的改革对居民消费所产生的影响.     

单位职工养老保险制的改革探析

在新形势下,养老保险制度已经不能满足现实的需要,与我国的经济发展水平不相适应。养老保险制度改革问题引起了社会的广泛关注。本文介绍了我国当前单位职工养老保险制度存在的问题,分析了单位职工养老制度改革的方向。     

建立全国统一的农民工养老保险个人帐户探析

随着城市化、工业化的推进,大批的农民进入城市务工经商。对农民工的社会保护,特别是对农民工失去劳动能力后的保障问题成为一项重要任务。由于我国农民工的养老保险制度不统一,保险关系不能衔接的问题,农民工参加养老保险的参保率低,退保率高。因此,就建立全国统一的农民工养老保险体系进行了分析,提出了建立完全基金积累的个人帐户模式,并进行一系列的制度创新。     

确保养老保险基金的保值增值

养老保险由现收现付体制改为个人帐户与社会统筹相结合,势必积累一笔规模庞大的养老金.这笔资金,由谁管理,怎样管理,直接关系到职工养老费能否按时按数发放,是养老保险改革顺利进行的关键问题之一.但是长期以来,由于政出多门,管理分散,大大提高了养老保险的交易费用,致使基金管理效率低下.因此,我们应从多方面着手,采取综合措施,以确保养老基金的保值增值.     

解读机关事业单位养老保险制度改革

国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)已启动实施,改革究竟怎么改?最近,人力资源和社会保障部副部长胡晓义回答了记者的提问。不"吃"3万亿元企业养老基金问:改革后,由于没有基金的积累,机关事业单位养老保险基金会不会"吃"企业养老保险基金?胡晓义:国务院《决定》第六条中明确规定:"机关事业单位基本养老保险基金单独建账,与企业职工养老保险基金分别管理使用。"改革之后,机关事业单位养老保险的基本制度模式和基本规则是和企业统一、一致的,     

中国养老保险制度的困境与发展对策

中国养老保险制度的改革滞后于经济与政治体制改革。主要体现在保险的覆盖面 ,基金的征集、管理、运营等方面 ,对养老保险的可持续发展构成了严重的障碍。根据我国的国情及经济发展状况 ,在廓清理论框架的前提下 ,加大个人帐户的比重 ,提高养老基金的运作效率 ,在此基础上扩大养老保险的覆盖范围 ,使养老保险系统在我国经济与政治生活中发挥其应有作用     

我国人口城市化背景下企业职工基本养老保险制度的改革思路

人口城市化与人口老龄化是影响我国养老保险制度改革的两个主要的人口因素。迄今为止我国企业职工基本养老保险制度的改革主要是通过建立和完善社会统筹和个人账户相结合的养老保险体系,应对老龄化的挑战。新《决定》针对统账结合模式在实践中出现的问题提出了一系列的改革措施     

养老保险制度并轨改革探究

文章通过阐述职工养老保险制度并轨改革的必要性,分析职工养老保险制度并轨融合的难点,对推动职工养老保险制度并轨改革的思路展开探讨研究,旨在为相关人员基于职工养老保险制度并轨改革的必要性、职工养老保险制度并轨融合的难点的公务员养老并轨利弊研究适用提供一些思路。     

中国城镇职工个人账户支付能力——基于养老保险制度改革前后的比较研究

个人账户的支付能力影响养老保险制度的可持续性发展。本文通过分析我国养老保险制度改革前后个人账户的缴费积累和养老金领取状况,构建基于个人账户可继承性下的生存年金模型,提出衡量个人账户支付能力的指标,探究改革前后个人账户支付能力的变化。研究表明:改革增强了个人账户的支付能力。个人账户的支付能力与职工参保年龄、收入水平无关。降低养老金增长率,提高个人账户记账利率以及有效遏制提早退休现象、提高女性职工的退休年龄等政策有助于增强个人账户的支付能力。     

关于企业与机关事业单位养老保险待遇差距问题的思考

一、我国养老保险待遇差距的现状和形成原因 一是个人所缴纳养老金的差距。经过一系列的改革，目前各地机关事业单位养老保险的个人缴费比例为2—8％，大多数地方在3％左右，甚至不少地方不建立个人账户，职工的退休金由国家财政负担；同时，经过多年的改革探索，城镇企业职工基本养老保险“统账结合”的制度模式已渐成体系，     

事业单位养老保险改革的探讨

2008年我国进入到事业单位养老保险改革试点阶段。在改革中,出现法律滞后、改革的公平性问题受到误解、改革后事业单位职工的养老待遇将明显降低等问题,需要在事业单位的合理分类基础上构建养老保险制度、健全养老保险法律、建立职业年金制度等方面解决。     

推迟退休年龄对缓解养老金缺口的影响

随着人口老龄化的到来,养老保险基金资金需求急剧增长,本文从老龄化背景下的养老金缺口问题出发,探讨推迟退休年龄对缓解养老金缺口的影响。一、我国养老保险制度与养老金缺口分析(一)我国现有的养老保险制度1997年我国建立并统一了全国城镇企业职工养老保险制度,实行社会统筹与个人账户相结合的社会、企业、职工三方缴费的多来源、多层次的社会基本养老保险制度。现行养老保险制度虽然为每一个参加养