土地承包经营权的流转辨析

2007年颁行的《物权法》未规定土地承包经营权的流转,使这个法律争点并未终结。文章在辨析土地承包经营权流转问题上的诸种观点之后,得出结论为:允许土地承包经营权这种用益物权本身流转和允许其标的物即土地进行流转,属于两个不同法律行为范畴。所以目前允许有限制地流转土地承包经营权,乃不失为一种继续可行之操作模式。日后条件成熟时再就此修订法律或专门立法,才符合我国《立法法》规定的"立法应当从实际出发"的科学立法精神。     

关于农村土地承包经营权流转的几个问题

党的十七届三中全会《决定》关于加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营的论述，为深化农村土地产权制度改革指明了方向，是顺利实现土地承包经营权流转的思想武器。本文仅就农村土地承包经营权流转的几个问题谈点粗浅认识。     

土地流转中介机构对新型城镇化建设的影响

十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营.     

论稳定土地承包制与启动土地承包经营权流转

以家庭承包经营为基础统分结合的双层经营体制，是我国农村的一项基本经营制度。必须赋予农民长期而又稳定的土地承包经营权，以及在这个基础上发育并规范土地承包经营权流转机制。土地承包关系的稳定，是土地承包经营权顺利流转的前提条件。     

土地承包经营权抵押的可行性分析

土地承包经营权抵押是农村产权流转改革的必要组成部分,现实中存在着发展的需求与可行性。但目前中国《物权法》、《担保法》、《土地承包法》等相关法律对土地承包经营权抵押有着相当程度的限制,实践中还有农民失地风险、土地用途改变风险、抵押权变现风险和金融风险等多方面潜在因素的影响,导致目前土地承包经营权抵押不能得到大范围推广。但这些潜在风险都可以通过配套法律制度的完善得到防范,建议通过修改法律规定、建立农村土地承包经营权流转服务中心、引进专业中介机构服务、出台金融扶持政策等多种渠道达到促进合法流转、保障农民权益的目标。     

西部土改实验/东梁模式调查

对9亿中国农民来说,眼下让他们最感兴趣的一个词语,就是“土地流转”。 2008年10月,党的十七届三中全会通过了“中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。该“决定》的一个重要内容,就是要加强农村土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换,转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。     

承包经营权流转农户的社会保障机制构建

在我国农村,社会保障体制尚不健全,土地是农民生活的基本保障,农村土地承包经营权的流转,无论从内容上还是形式上都要求农民暂时或永久的、全部或部分的脱离土地,必须有专门的以广大农户为参保对象的保障制度来弱化土地在农村社会所承担的保障功能,进而充分调动土地作为生产资料的经济功能。健全的农村社会保障制度可以有效替换农村土地对农民的社会保障功能,而社会保障的缺失则会限制土地承包经营权流转市场的供给。     

农地流转与农地产权制度之思考

土地产权制度建设,必须明确允许土地产权流转的权利和义务,并对流转给予规范。土地产权制度既包括经济关系,也包括法权关系。但现行立法并没有明确界定哪些土地是国家的,哪些土地是集体的。国家在征用集体土地所有权的同时也应一并征收集体土地所有权纸上所设的承包经营权、农地使用权和租赁经营权等他项权利。否则,农地产权的结构将遭到毁灭性的破坏,农村改革以来逐步发展形成的农民的土地权利也将完全丧失。     

我国农村土地承包经营权流转制度的缺陷与完善对策

从农村土地承包经营权制度创立以来,我国土地承包经营权流转经历了一个从禁止到逐步承认再到正式确立流转制度的发展过程。但是与各个地区农村土地承包经营权流转实践的发展现状相比,我国农村土地承包经营权流转制度还存在诸多不足和缺陷,严重制约了农村土地承包经营权流转的持续健康发展。在稳定农村土地承包经营制度的基础上,为了健全和完善土地承包经营权流转制度,我国需要修改关于农村土地承包经营权流转的法律文件,打破土地承包经营权流转的主体限制,科学界定土地承包经营权流转方式,完善土地承包经营权流转登记制度。     

促进土地承包经营权流转的思考

农村土地承包经营权流转是继家庭联产承包责任制以后,我国农村土地制度的又一次重大变革。当前,农村土地承包经营权流转还处于初级发展阶段．缺乏中介服务组织和农村社会保障制度滞后是制约农村土地承包经营权流转的主要因素。推进农村土地承包经营权流转必须制定和完善相关法律法规．建立严密的土地流转监控体系,健全土地承包经营权流转市场,逐步建立健全农村社会保障体系．降低农民对土地的依赖程度。     

苏北农村土地使用和流转情况调查——以淮安市为例

党的十七大、十八大都强调要推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。鼓励农户联合与合作,向多元化、多层次和多形式经营服务体系的方向转变。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让和股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。本文以淮安市作为苏北农村土地流转情况研究的样本点,分析了淮安市农村土地使用和流转的主要指标现状、存在的问题及健全土地流转制度的对策建议。     

促进土承包经营权流转的思考

农村土地承包经营权流转是继家庭联产承包责任制以后,我国农村土地制度的又一次重大变革.当前,农村土地承包经营权流转还处于初级发展阶段,缺乏中介服务组织和农村社会保障制度滞后是制约农村土地承包经营权流转的主要因素.推进农村土地承包经营权流转必须制定和完善相关法律法规,建立严密的土地流转监控体系,健全土地承包经营权流转市场,逐步建立健全农村社会保障体系,降低农民对土l地的依赖程度.     

建立新型农村土地流转机制的几点思考

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛国庆前夕在安徽省考察农村改革发展情况时说,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是党的农村政策的基石,不仅现有土地承包关系要保持稳定并长久不变,还要赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权。同时,要根据农民的意愿,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营是需要我们不断思考的问题。     

论公有制框架内的农村土地制度改革问题——农村集体土地所有制具体实现形式:土地股份合作制探索

十七届三中全会决定指出,要稳定和完善以家庭承包经营责任制为基础,统分结合的双层经营体制,并且要毫不动摇地继续坚持。决定简要说明了现行土地制度的不足,明确表示要按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则进一步完善土地管理制度,搞好农村土地确权、登记、颁证工作,完善土地承包经营权权能,允许农民通过多种形式流转土地承包经营权。     

浅析土地承包经营权对农村土地流转影响

土地是解决三农问题的关键和基础。农村土地承包经营是中国农村的基本制度和党在农村的政策基石。农村土地承包经营权流转是顺应农村生产力发展要求,合理配置农业生产要素的新型农村土地经营形式。在稳定和完善土地承包关系的前提下,如何依法促进土地规范、有序流转,保护好农民合法的土地权益,是当前农业农村工作的重中之重。试图通过对土地承包经营权对农村土地流转影响的分析,提出完善土地承包经营权的建议,为农村土地流转的提供理论和实务参考。     

关于完善我国土地承包经营权流转方式的几点思考

农村土地承包经营权流转方式的完善是农村土地制度改革的重要内容。农村土地承包经营权流转方式规范化与否,对广大农民土地权益的保护,维护农村社会稳定,提高农业生产效率,促进农业的规模化、集约化经营具有重大的意义。文章着重分析了我国土地承包经营权流转的现状,尤其是对现行土地承包经营权流转方式存在的问题分析,进而尝试性地提出了完善现有的土地制度、建立农村土地承包经营权流转中介机制、建立完善的社会保障机制以及建立健全相关法律制度等四点完善我国土地承包经营权流转方式的建言。     

土地承包经营权转让限制分析

土地承包经营权的流转为物权性质的流转,法律应当对其做出一定的限制,但目前我国对其在某些方面的限制并不合理.因此,需要重新对土地承包经营权流转限制体系进行重新梳理和重构.     

城乡一体化进程中农村土地承包经营权流转制度创新研究

农业用地与集体建设用地实行的是不同的土地使用权制度,现在有必要对农村土地承包经营权的外延与内涵进行统一界定。农村土地承包经营权流转受制于相应的宏观经济环境,城乡一体化进程不断丰富着农村土地承包经营权流转的内容,农村土地承包经营权流转有改变家庭经营主体地位的发展倾向。确立农村土地承包经营权流转与城乡一体化进程协调发展的理念,确保家庭经营主体地位,加强农民土地权利保护是今后农村土地承包经营权流转制度创新的路径选择。     

加快推进土地流转的探讨

土地流转是指土地使用权流转,其具体含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。2004年,国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》,其中关于"农民集体所有建设用地使用权可以依法流转"的规定,强调"在符合规划的前提下,     

论中国特色农村土地产权制度——兼论农民土地承包经营权从物权化向资本化的转移

经营权从所有权分离出来,实现农民土地承包经营权的物权化,是中国特色农村市场经济制度变革中的一次质的飞跃;探索农民土地承包经营权从物权化向资本化的转移,是中国特色农村市场经济土地产权制度改革的第二次质的飞跃。农民土地承包经营权资本化是其物权化的结果,是解决土地流转难题,推进农业经营机制现代化的内在要求,是建立城乡统一的土地要素市场的基础,是农民土地承包经营权合理参与国民收入分配的必然趋势,是农民拥有国民收入分配权的重大制度变革,可以促进生产要素城乡自由流动优化配置,推动经济增长方式转型。