农村养老保险制度的发展与完善

我国是一个农业大国,拥有63.8%的农村人口,其中6岁以上的老龄人口有5938万人,占农村总人口的7.36%,高于城镇的6.29%。据预测,到2030年,农村65岁以上老人为1.2亿,占农村人口的17.39%(城镇为13.1%),而农村目前仅有7.8%的人口参加了社会养老保险,农村的养老问题日益凸现,迫待进一步完善。一、农村社会养老制度发展现状与存在问题1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》以下简称《基本方案》),确定了以县为基本单位,开展农(村社会养老保险的原则。截止到2002年底,全国有31个省(区、市)1955个县不同程度开展了农村社会养老保险工作,…     

新型农村社会养老保险的政府责任分析

随着我国人口老龄化、家庭小型化和城镇化的发展,农村人口养老问题日益成为一个重大社会问题.本文从法定权利、市场规律、社会公平等三个方面阐述了政府介入农村社会养老保险的必要性,提出政府在新型农村养老保险中应担负的五项责任,即法律法规制度建设责任、资金主导地位筹资责任、领导管理与服务协调责任、资金使用监督责任、宣传教育与引导发动责任.     

构建城乡养老保险制度衔接机制中的政府责任

尽管新型农村养老保险制度正在快速推进,然而,无论是在养老水平、制度覆盖面、参保方式等方面,还是在运行机制方面,城乡养老保险制度都存在较大差异,这无疑会不利于实现我国养老保险的城乡统筹.而考察在现行二元化城乡养老保险制度形成过程中的政府决策原因,将有利于政府从明确责权利、完善配套政策和创新制度设计等方面,为推动城乡养老保险建立制度衔接机制奠定坚实基础.     

外部性视角下的农村社会养老保险制度:政府责任与模式构建

农村社会养老保险制度的外部性属性决定其不可能完全依靠市场来解决,必须进行适度的政府干预。本文以外部性理论为视角,认为农村社会养老保险制度缺失导致农村人力资源流转受阻、城乡贫富差距持续拉大以及城乡社会保障一体化衔接断裂等负外部性后果。政府需在制度设计、财政支持以及监督管理等方面实现责任回归,构建一个"‘零支柱’+统账结合"的新型农村社会养老保险制度模式。     

农村社会养老保险中的政府角色定位

基于政府在农村社会养老保险中主体地位的理论依据,将政府作用归纳为"五个供给",即制度供给、法律供给、财政供给、组织供给和道德舆论供给,然而在农村社会养老保险中政府不是万能的,应正确界定政府与市场、政府与社会的作用边界。     

我国农村合作医疗中政府责任隐性问题

我国的农村医疗保障制度改革仍在探索、选择之中，其建设的整体目标与基本框架虽已形成，但还面临着制度运行、实施等诸多问题，这些问题的解决离不开政府部门的齐心协力，着力配合。但在政府系统内，中央政府与地方政府在农村医疗保障中的责任仍处于模糊状态，确已影响到农村医疗保障制度运行的和善。鉴于政府在医疗保障中扮演的重要角色和目前政府内部责任划分不清的现象，清晰划分中央政府与地方政府的责任是十分必要的。然而除了各级政府的职责需要划分清楚之外，我们还应该看到存在于其中的更深层次的问题，只有解决好各个方面的问题，农村合作医疗制度才能更好的发挥作用。     

农村社会保障制度建设中的政府责任解读

农村社会保障制度建设是社会主义新农村建设的重要内容,在构建农村社会保障制度过程中,政府应介入农村社会保障领域.在此基础上,必须合理界定农村社会保障制度中的相关责任主体的边界,在责任主体框架中,政府起主导作用,承担着主要责任:制度设计安排、法律法规制定、财政资金支持.     

农村和谐社会建设中的政府责任

构建包括农村地区在内的和谐社会是新世纪我国社会主义建设的又一战略目标。而实现农村社会的和谐需要各级政府发挥主导作用，履行其应有责任。本文认为，政府的责任主要包括，发展经济、增加收入、促进公平、增进民主、化解矛盾、发展教育事业、保护生态环境等。     

河南省农村居民养老保险地方政府财政责任分担机制研究

通过考量河南地方政府财政责任分担机制,研究发现现行"一刀切"财政责任分担机制未能实现市、县政府事责与财力的匹配。本文植根各地区域经济社会环境的差异性,将河南省18地市分为四类:自给自足型、适度支持型、相对依赖型与重点支持型,确立了分类分层的差异化财政责任分担机制,并提出构建财政责任执行考核机制,健全财政补贴资金利用监管机制的配套措施。     

构建农村养老保险的财政制度安排

建立农村社会养老保险制度对于缩小城乡差距、保护农民权益、落实计划生育基本国策等至关重要，农村社会养老保险是构建农村社会保障制度的重要内容，在农村社会养老保险发展初期，国家各级财政可以根据不同的对象给予一定程度的支持。财政在为参保农民提供资金扶持时，可按照农民交费的标准进行补助，并坚持多交多补、少交少补、不交不补的原则；在养老金领取时，财政实行“多交费、多受益”的原则，充分调动农民参保的积极性和自觉性。     

中国农村反贫困中的政府责任

反贫困是政府不可推卸的责任。在扶贫绩效日减，扶贫工作进入攻坚阶段的关键时期，我国各级政府应承担发展经济，提供公共服务，提供发展机会和推动公正实现的责任，其责任实现的途径主要包括科学利用扶贫资金，政府主导和市场化改革相结合，调动农民参与扶贫的积极性等。     

农村社会养老中的政府责任

党的十七大强调要加快建立以农村养老保险制度等为主要内容的农村社会保障制度建设,且<社会保险法(草案)>也规定,我国的社会保险制度应坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,国家逐步建立和完善农村居民基本养老保险制度.然而,目前农村社会养老却存在较多问题,主要原因之一则是政府责任定位不清、发挥作用不力.因此,本文认为,明确政府在农村养老中的责任定位是亟待解决的问题之一.     

我国农村养老保险制度改革研究

农村养老保险制度是社会保障体系的核心内容,也是构建社会主义和谐社会的一项重要制度.目前,我国农村养老保险制度存在着诸多问题,不能满足农村养老的实际需求,需要结合我国国情进行改革,具体来说,从加强立法建设,建立有效的养老保险基金使用管理制度,统一制定城乡社会保险关系转移衔接办法等方面解决我国农村养老保险制度问题.     

政府在新型农村养老保险机制构建中的角色定位

在中国经济转型和社会变迁的背景下,传统的农村家庭养老功能不断弱化已成为不可避免的趋势.农村养老问题的凸显,不能仅仅看成是某些政策的失误,更不能看成是一些偶然因素的结果,而是长期以来,政府在构建农村养老保障机制中的责任呈隐形化所致.近年来,随着政府责任在农村养老保险中逐渐归位,如何重构政府在目前推行的新型农村养老保险机制中的责任体系就成为现实问题.     

我国农村社会养老保险的可持续性

我国农村社会养老保险的可持续,主要是指经济上可延续,包括保险资金收缴和管理要满足今后支出需要,财政要给予支持并保持可持续,制度要稳定,机构设置要科学合理,保证农村社会养老保险持续稳定发展,不出现大的波动和中断。     

农村养老保险须有社保配套跟进

毫无疑问,传统的家庭保障、土地保障和其他社会保障方式仍将在农村养老保障中发挥着非常重要的作用。养老保险制度想要完全替代这些保障形式,还需要一个长过程。但是现在这个制度框架毕竟是搭建起来了,农民养老的制度性保障走上了正轨,随着经济社会的发展总会逐步完善起来的。     

从“老汉下跪”说到农民养老

今年春节回胶东农村老家,听说过这样一件事:新一届村委上任后,体察民情,关心老年人的生活,节前给村里100多名70岁以上的老人每人发了200元的养老费。村里这破天荒的举动,令老人们奔走相告,感动万分。其中有个孙老汉竟感动得给村主任下了跪,泣不成声:"……没有村里给我这400元,我和老伴真不知来年日子咋过呀……"老汉的一番哭诉,说得村委办公室里一屋子人都潸然泪下。区区400元,也就是一般公务员月工资的1/4或1/3,就成了     

城乡一体化的养老保险制度不能再等

在进入老龄化的21世纪,中国的养老保障已成为日益严峻的一个社会经济大问题。随着人口转变,2020年之后的20～30年中,中国社会的养老负担将提高到不堪承受的地步。2005年,中国65岁及以上老年人口占总人口的比例达到7.5%,老     

构建农村社会养老保险制度初探

本文以唐山市为例,从建立健全合理的农村社会养老保险制度必要性出发,针对现行农村养老机制存在的问题进行分析,并提出相应建议。