农村改革要避免方向性错误

正农村改革要坚持"三条底线"。农村改革是全面深化改革中的重头戏,抓好农村改革,必须从总体上把握好方向,防止农村改革走偏跑调,避免犯不可挽回的方向性错误。深化农村改革,要坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这"三条底线"。土地是农民的生存之本,土地制度改革涉及农民的根本利益,涉及农村的根本制度。以土地集体所有为基础的农村集体所有制,是社会主义公有制的重要实现形式,是促进农民逐步实现共同富裕目标的制度     

农村集体产权制度改革:盘活农村“沉睡”资产

<正>日前,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对农村集体产权制度改革作出全面部署。如何通过改革激活农村各类要素潜力,盘活"沉睡"的资产?如何保障农民权利,让农民有更多获得感?对此,农业部部长韩长赋、农业部副部长陈晓华3日在国新办新闻发布会上作出回应。激活农村各类要素潜力2016年8月,国家级农村改革试验区贵州省湄潭县宣布成立该省首批村级集体股份经济合作社。2015年,湄潭县启动了农村集体产权制度改革试点试验工作,如今全县16个试点村先后完成了集体经济组织成员确认、集体资产清查     

农民日报 关于农村改革

《文件》特别提到全面深化农村改革,在您看来当前农村改革迫切需要解决的问题是什么?对于大家都很关心的土地制度改革,涉及征地、集体经营性建设用地入市,包括宅基地的问题,都与农民的利益息息相关,与城乡一体化视角下的城镇化也紧密相连。您是如何看待这个问题的?第二,法治是保障、改革是动力,应该如何理解法治与改革之间的关系?韩俊:去年应该是中国全面深化改革的元年,农村改革是重头戏。大家已经注意到,去年一系列的农村改革     

农村宅基地审批监管制度改革探讨

现行的农村宅基地三级审批制度损害了农民合法权益和最严格土地管理制度的有效落实。文章基于产权理论和政府公共管理职能定位分析,认为改革和完善农村宅基地审批监管制度应在国家土地用途管制下,建立以村民自治组织为主体,各级政府协同配合的综合监管模式。文章就制度改革的具体框架和原则进行探讨。     

突破旧有土地制度、深化农村改革──浅议南海市“以土地为中心”农村股份合作制

突破旧有土地制度、深化农村改革──浅议南海市“以土地为中心”农村股份合作制罗世强南海作为全国农村改革试验区，已经有六年多了。在这期间，实行农村土地股份合作制，是他们在农村土地制度改革和建设的标志中选择的新形式，这个探索，不仅较好地解决了农村土地的利用...     

温江农村产权制度改革实践与思考

农村产权制度改革是统筹城乡改革最核心的问题,在改革的进程中土地制度改革是解决问题的关键。本研究以温江农村土地流转的特征为切入点,围绕温江万春镇云湖天乡项目区等四个区域农村产权制度改革试验点,总结经验、分析可能出现的遗留问题和下一步有无进一步深化的可能,探讨农村产权制度改革连续推进的办法和政策建议。     

从土地到金融:农村改革再突破

<正>中国农村改革的动力来自于农民生生不息的创业精神。这种创业精神磨砺于计划经济时期有限的制度空间,激扬于第一轮农村改革的土地新政,受制于近年来的农村金融困局。当前,一个普遍性的规律是,投资兴业、创造财富已经从"土地时代"、"设施时代"跃进到"金融时代",金融     

尊重农民首创精神进一步推进农村改革

一、历史简单回顾 始于1978年的中国农村改革，已经走过30年的光荣历程。而这一改革首先是从农村基本经营制度入手，通过实行家庭联产承包责任制其间经历人民公社解体、家庭承包经营制、农产品贸易市场化、乡（镇）企业发展、农村劳动力转移和区域转土地承包经营权流转的试验、农业税费改革及农业税的取消和对农业生产补贴等一系列变迁，极大地促进了农业和农村经济发展，取得了举世瞩目的成就。     

从土地到金融:农村改革再突破

中国农村改革的动力来自于农民生生不息的创业精神.这种创业精神磨砺于计划经济时期有限的制度空间,激扬于第一轮农村改革的土地新政,受制于近年来的农村金融困局.当前,一个普遍性的规律是,投资兴业、创造财富已经从"土地时代"、"设施时代"跃进到"金融时代",金融正逐步取代土地、设施成为新时期财富创造的主要载体.如何培育农村金融,使农民的创业能量在新的历史条件下找到释放空间,是新一轮农村改革亟待解决的关键问题.     

深化农村改革的思考

步入攻坚时期的中国改革必然与农村改革的深入推进紧密相关。农村是迫切需要改革的地方;农民问题是各种问题的根本。深化农村改革,打破横亘在城乡之间的体制障碍,弥补制度的缺失,建立城乡现代一元的经济社会结构,必须从制度供给层面系统推进。     

农村家庭联产承包责任制的发展与改革

家庭联产承包责任制是现阶段我国在三农问题上最基本的土地制度。该制度确立三十多年来为农村经济的增长以及农村各项事业的长足进步与发展做出了不可磨灭的贡献。然而,在我国对内改革进入攻坚克难时期,深层次的体制机制矛盾日益凸显的今天,农村经济的发展也面临新的挑战和机遇。如何进一步推动农村管理经营体制创新改革,以期引领新一轮农村经济增长被提上议事日程。这就要求我们对现有农村土地制度进行深入研究,建立农村管理经营新的体制机制,来更好的推动农村经济增长。     

农村经济的“第二个飞跃”与农用土地制度改革

土地制度的安排与改革决定着农村经济发展的前程。我国农业的改革和发展,要有两个飞跃:第一个是实行以家庭联产承包经营为主的责任制;第二个是发展适度的规模经营,发展合作经济。现行土地制度制约着第二个飞跃的实现,需要调整和完善。土地私有化不是我国土地制度改革的方向。土地制度改革在于适应现代农业建设的需要,构建农地财产权新的框架,以利于农业产业化经营,发展多种形式的适度规模经营。     

杜润生中国农村改革的推动者

杜润生,1913年出生,原名杜德,山西省太谷县阳邑村人,中国共产党党内资深的农村问题专家之一。上个世纪50年代到60年代,担任中央农村工作部秘书长,参与组织农业合作化运动。1978年平反复出后,协助党中央、国务院主持农村改革开放工作,曾任中共中央书记处农村政策研究室主任,在人们称之为中国农民第二次解放的"家庭联产承包制"改革中,积极支持和引导在安徽、四川发起的农村改革向全国铺开,从1982年到1986年,杜润生连续5年参与主持起草了著名的五个"中央一号文件",对于家庭联产承包责任制在中国农村推广和巩固起到了巨大作用,是公认的80年代中国农村改革政策制定的核心人物之一。主要著作有:《中国农村经济改革》、《中国农村的选择》、《中国农村制度变迁》、《杜润生文集》等。     

试论中国农村集体土地征用制度改革

长期以来中国是依靠行政手段征用农村集体所有的土地而不是通过市场手段从农民手中购买土地。农村土地征用制度存在的最大缺陷是征地补偿标准远远低于土地市场价格,严重损害农民经济利益。必须按照市场公平原则,把现行的土地征用制度改为土地征购制度,这样才能最大限度的保护农民利益。     

论农村合作医疗制度改革中的政府作用

农村合作医疗制度是我国农村社会医疗保障的核心制度安排。从农村合作医疗制度历史发展的轨迹来看,政府在其建立和发展中起着举足轻重的作用。只有政府在农村合作医疗制度的改革中发挥其主导地位,改革才能顺利进行。     

中国农村改革透视

本文集中了自１９８９－１９９１年间，两次“中国农业和农村改革欧洲会议”上各国学者对中国农村改革的看法。其要点有：中国农村改革的成就不仅表现在经济方面，而且造就了中国的新式农民，因此，具有深层次的社会和政治解放的意义。西方学者对中国衣村的未来持乐观态度，并要求国际社会对此加以关注；同时对中国农村改革面临的矛盾和困难深表忧虑，并对协调中央和地方的利益关系、改善农村服务体系，克服取消人民公社带来的负面影响，提高农产品价格，缩小剪刀差，政府增加对农业的投入，防止乡镇企业失去政府控制，建设农村小城镇，改革户籍管理制度等方面，提出了若干对策性建议。     

与时俱进确立新时期土地制度改革重点

深化土地制度改革是统筹城乡综合配套改革中最为重要的改革之一,需与时俱进地确立下一阶段土地制度改革重点,把握好农地制度、征地制度、集体建设用地制度、农村宅基地和农房制度、城乡建设用地增减挂钩机制改革方向     

关于改善农村制度生态的思考

中国农村制度生态存在的主要问题是：基础不牢,建筑缺失,产权模糊且城乡分割。该文从一组案例和几种观点切入,从其相互之间的本质关联开始剖析,认为解决＂三农＂问题,在加强城乡统筹、加大国家投入、加速一体发展的同时,还必须加快改革创新、改善农村制度生态。通过完善城乡平等的要素交换关系、加快税制改革步伐、改革土地管理制度、探索产权制度改革以及剥离土地的社会保障功能等方面,从制度上改善农村制度生态。     

刘江提出今年农村改革新举措

农业部刘江部长在最近提出今年深化农村改革,要重点围绕以下五个方面来推进: 一是稳定农村基本经营制度,逐步完善土地承包经营权流转机制。根据中央关于延长土地承包期的政策,要加强对土地承包期延长工作的指导,从实际出发,引导各地妥善处理人地矛盾。在稳定家庭联产承包责任制和坚持农村土地集体所有的前提下,加快建立土地承包经营权流转机制,适当扩大农业经营规模。近年来,一些地方尤其是沿海发达地区,采取多种形式推进适     

改革和完善我国农村建设用地流转制度的思考

我国现行法律对农村建设用地进入市场采取了分类严格限制的办法。伴随工业化和城市化的进程,土地的价值不断提升,“小产权房”等农村建设用地隐性市场大量存在,现行的农村建设用地流转亟待改革和完善。农村建设用地市场必须在政策和法律上寻求根本突破,必须从根本上改变土地制度的二元性,统一城乡土地市场,充分保障农民在集体建设用地流转中的权益。