收购资金封闭运行知识问答

1、收购资金贷款封闭运行的基本要求是什么?答:收购资金贷款封闭运行的基本要求是:库贷挂钩、钱随粮走、购贷销还、封闭运行,收购资金与粮棉收储在方向上一致,在价值上相符。具体来说,在贷款发放时,要做到"收购多少粮棉、发放多少贷款";在贷款回收时,要做到"卖出多少粮棉、收回多少贷款"。总之,发放的收购贷款要与收购的粮棉油库存值相一致,销售粮棉收入中所含贷款本息要全部收回,防止挤占挪用,保证资金不流失。2、实现收购资金封闭运行有什么重要意义?答:实现收购资金封闭运行的重要意义主要体现在以下几个方面:(1)实现收购资金封闭运行是保证粮棉油收购资金及时足额供应,支持和促进粮棉油生产和流通的基本条件。如果收购资金不能封闭运行,被企业挤占挪用,导致收购资金严重流失,收购时就很难保证收购资金及时足额供应,就会出现"打白条"现象,挫伤农民积极性,影响农业生产。只有加强管理,实现封闭运行,才能保证收购     

统一思想认识 坚持从严治行 把收购资金封闭管理工作任务落到实处——何林祥同志在中国农业发展银行分行行长暨纪检监察工作会议上的讲话

一、实现收购资金封闭运行任重道远对粮棉油收购资金实行封闭管理是一项关系我国改革、发展、稳定大局的非常重要的工作。1994年国务院决定组建农业发展银行,主要目的就是加强对粮棉油收购资金管理。1998年3月,朱镕基总理在长春召开的四省(区)粮食流通体制改革工作座谈会上,对收购资金封闭管理工作提出了明确具体的要求。会后,国务院决定将农业发展银行承担的农业综合开发、扶贫等专项贷款业务以及粮食企业附营业务占用贷款划转到有关商业银行,以便使农业发展银行集中精力     

抓好管理 强化服务

一、实现收购资金封闭运行,必须强化管理粮食收购资金封闭运行是中央对农业发展银行的基本要求,也是农业发展银行的工作目标。在思想上要牢固树立"封闭运行是立行之本"的观念,要强化封闭运行管理,严把"四道关"。1.严把收购资金投放关。资金供应是实现封闭运行的基础。一是投放对象要明确。二是准确测算收购资金需求量,严格按照收购进度发放收购贷款。三是坚决按照国务院关于按保护价敞开收购农民余粮的政策,做到"收多少粮,给多少钱",坚持做到常年挂牌收购,做到不拒收,不限收,从而调动农民卖粮的积极性。     

协调好五个关系 确保收购资金封闭运行

当前,粮食流通体制改革已进入实质性阶段,国务院要求各级政府、粮食部门、农发行齐心协力,通过"三项政策、一项改革"来尽快扭转粮食企业被动亏损局面。朱镕基总理曾多次强调农业发展银行必须对收购资金实行封闭运行。农发行总行相继出台了一系列操作性很强的政策规定,要求各级分支行要坚持按照"库贷挂钩、钱随粮走"的原则,强化对粮食收储企业的监管。各级政府都加强了对粮食企业的监管,为粮改和实现收购资金封闭运行创造了非常有利的条件,作为基层农发行如何才能把握主动,确保收购资金封闭运行顺利实现呢?笔者认为,基层行作为封闭运行政策的直接实施者、责任者,必须理清和协调好五个关系,才能完成好封闭运行的使命。一、收购资金封闭和运行的关系粮棉油收购资金是国家为了保护农民的种粮积极性和保障市场有效供给,而由农业发展银行发放的政策性信贷资金。封闭运行是收购资金按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间的循环运行。也就是说按政策规定,"收多少粮食,放多少贷款;卖多少粮食,收回多少贷款"。其运行     

强化收购资金封闭运行管理的四个要求

目前,由于粮食流通体制不顺,粮食企业连年亏损,大量挤占挪用收购资金的问题始终未能从根本上得到控制。为了坚决制止粮食企业亏损挂帐的增加,实现收购资金封闭运行,农业发展银行应从自身职能和工作特点出发,抓好各个环节,促进收购资金封闭运行目标的实现。一、加强帐户、费用、结算、库存四个方面管理注重基础管理必须从源头抓起,从切实加强企业帐户、费用、结算、库存等管理入手,切实采取有效措施,防止收购资金的流失。(一)、加强帐户管理,实行"增三,撤一"。一是粮棉油收购主管部门,在县农发行增设费用专户,具体核算其调销回笼款进入基本帐户后,收回相应贷款,转入利息保证金户后剩余部分;财政部门拨补到位的各种费用补贴部分;农发行适当发放的费用贷款。其帐户资金主要用于粮棉油企业包括基层收购单位的合理费用开支。二是增设财政补贴专户,其专门反映财政部门拨补的储备费用和利息,超合理库存利息和费用补贴及其他应拨补款项的到     

影响农副产品收购资金循环的因素分析

农业发展银行成立的一个主要目的是由农业发展银行统管政策性农副产品收购资金,实行封闭运行,形成收购资金良性循环。从农业发展银行初步运营情况看,该目的并不能完全实现,原因在于农副产品收购资金循环过程中诸多因素的共同影响;一、影响农副产品收购资金良性循环的因素农副产品收购资金的循环运动涉及到几个主体,具体过程如下:人行农发行农行企业财政农行财政从图上看,目前农副产品收购资金循环,全部由中央银行于收购季节,按照新增的收购资金需求,向农发行提供再贷款,并通过代理行向收购企业发放收购贷款,直接增加粮棉油库存值,待粮棉油调销后,将回笼款归还农发行代理行,并通过代理行上划至农发行,归还人行再贷款。为维持收购资金的良性循环,须具备以下前提条件:     

实现收购资金封闭运行必须加强现金管理

１９９８年经国务院和中国人民银行批准,农业发展银行将农业综合开发和粮棉油附营业务贷款划转到有关商业银行,专司粮棉油等农副产品收购、储备调销的资金供应与管理工作。这是国务院赋予农业发展银行光荣而艰巨的任务,即实现收购资金的封闭运行。这就意味着农业发展银...     

农业政策性信贷资金封闭运行管理探析

建立农业政策性信贷资金封闭运行机制,是国务院组建农业发展银行的重要目的之一,要实现这一管理目标,还须从理论和实践上,认真探索弄清以下三个问题:一是封闭运行管理概念的内涵;二是封闭运行管理的关键所在;三是封闭运行管理应解决的几个实际问题。一、封闭运行管理概念的内涵目前理论和实际工作部门常常在"封闭运行"的前面冠以"粮棉油政策性收购资金"而习惯称为"粮棉油政策     

充分发挥纪检监察部门的监督职能 为实现收购资金持续稳定封闭运行保驾护航

农业发展银行作为国有政策性银行,其立行之本和办行宗旨是保证收购资金及时足额供应,加强粮棉油收购资金管理,实现封闭运行。这就决定了农发行的经营活动必须严格界定在政策规定的范围内,并把贯彻执行党中央、国务院关于加强粮棉油收购资金供应与管理的各项方针政策作为经营管理活动的指针,确保政令畅通。农发行纪检监察部门作为维护政令畅通的监督保障部门,在农发行的经营运作中具有不可替代的作用。特别是1998年4月农发行工作格局转变为以粮棉油收购资金封闭运行为中心后,农发行纪检监察部门及时调整工作思路,紧紧围绕实现收购资金封闭运行,为保障各项管理措施的贯彻落实发挥了积极作用。但是,应该看到,当前收购资金封闭运行管理中仍然存在一些不容忽     

夯实基础管理 实现收购资金封闭运行

全国粮食流通体制的改革,为农发行管好粮食收购贷款创造了一个非常好的条件和机遇。按照这次会议精神,将历史遗留问题挂起来,由国家和地方两级政府承担,逐年消化粮食年度亏损财务挂帐。为防止新的亏损挂帐,这次强化了对粮食贷款的管理,规定今后粮食收购资金一律要通过农业发展银行实行封闭运行,也就是企业销售粮食回笼的货款必须足额归还农业发展银行贷款,从哪里借,往哪里还,这笔专用款不能再到其他商业银行开户,挪做他用。农业发展银行要保证做到"款随粮走,库贷挂钩",让新发放的贷款与新收购的粮食库存值一致,库存减少时贷款也相应收回,以确保收购资金专款专用。学习贯彻全国粮食流通体制改革会议精神,深深感到事关全国大局,农发行责任重大,必须全身心地投入、认真谨慎从事,作为农发行的基层单位,必须按照总行指示精神,夯实基础管理实现收购资金封闭运行。     

“验票贷款”之我见

"验票贷款"是农业发展银行为实现粮棉油收购资金封闭运行,对收购资金源头管理所采取的一种信贷管理手段,本文就"验票贷款"在实际工作中产生的效果及实际操作难点,谈点粗浅看法:一、"验票贷款"在实际工作中产生的效果1、贷款与物质相符合实行"验票贷款"供应粮棉油收购资金,体现了专款专用,物资保证的原则,使收购贷款与库存物资同比例增长,新增库贷比例达到100%。2、遏制了企业挤占挪用收购企业挤占挪用收购资金有两个渠道,一是在收购过程中将收购款改变用途;二是调销回笼货款挪作它用。"验票贷款"使企业的商品运动与资金运用紧密相联,收一斤粮食,付一斤粮钱,堵住了企业直接改变资金用途挤挪的漏洞。3、保护了农民种粮的积极性"验票贷款"是采取先预付铺底资金,而后依农民交粮签章后的结算单给     

粮棉油收购资金封闭运行的困难和对策

粮棉油收购资金封闭运行的困难和对策石寿江收购资金封闭运行是收购资金管理的重要手段和目的,也是防止挤占挪用,实现收购资金良性循环的关键环节,农业发展银行成立后,为实现收购资金封闭运行,确保不向农民打“白条”,采取了一系列行之有效的措施,收到了一定效果,...     

收购资金管理的经验及其深化

农业发展银行成立六年来,一个了不起的成就,就是实现了当期收购资金的封闭运行。收购资金管理经过专户管理、库贷挂钩管理、封闭管理三个阶段,做到了收一斤粮发放一斤粮所需的贷款,企业卖一斤粮银行收回一斤粮所占用的贷款,从1998年开始实现了当期收购资金贷款的封闭运行。可以说,基本达到了党中央、国务院的要求,显示出农业政策性银行不可替代的作用。收购资金封闭管理取得显著成效,其成功的经验有哪些?1、国家宏观政策的刚性约束,为加强收购资金管理营造了良好的社会氛围。1998年上半年开     

粮棉油收购资金“协议封存”管理研究

搞好粮棉油收购资金(以下简称收购资金)管理，实现收购资金封闭运行．是农业发展银行(农发行)的职责。农发行组建以来．由于受工作思路偏差等因素影响．虽然在收购资金管理中做了大量工作，但并没有成功地探索出一条有利于实现收购资金封闭运行的路径，以致于收购资金被挤占挪用现象没有得到遏止。     

县级农发行粮棉油收购贷款管理方式探析

县级农发行粮棉油收购贷款管理方式探析马振霞农发行县级机构成立以后，选择什么样的信贷管理方式对粮食贷款进行管理，对收购资金的封闭运行和良性循环至关重要。目前，在我省县级粮棉油收购企业中，普遍存在以下两种贷款管理方式：一是基层收购企业直接承贷承还管理方式...     

完善“库贷挂钩”之我见

为了切实将粮棉油贷款与企业的库存值变化有机结合,提高库存比例,切实加强和改进粮棉油收购资金供应和管理,实现封闭运行和良性循环,笔者认为应从以下几方面入手,完善库贷挂钩办法。一、建立收购资金政策体系,坚持"约法三章",严格贷款发放实行"库贷挂钩"必须以国务院的"约法三章"为前提,贯彻执行国家的收购政策,各有关职能部门应各负其责,建立和完善具体的政策、制度和办法,使之形成一套完整的政策体系,并落到实处。确保"库贷挂钩"的实施,实现收购资金的封闭运行和良性循环,一是收购企业要按收购资金责任制的要求,积极清理各种不合理资金占用,加快货款的回笼,实现资金的快速周转,同时按国务院国发(1995)15号《关于粮食部门深化改革,实行两条线运行的通知》的规定,实行政策性业务与经营性业务分开,财政分帐,单独核算;二是财政部门应加大财政拨补力度,各种拨补应及时足额到位,在做到当年不欠退的前     

“库贷挂钩”比例管理问题探讨

粮棉油购、储、调、销关系国计民生,因此信贷资金供应具有较强的刚性。而信贷资金运动又必须有相应的物资作保证,这是银行发放贷款的基本原则。但多年来,由于种种原因,粮棉油商品库存值大大低于其贷款额,物资保证严重不足。为改变这一状况,总行全面推行了"库贷挂钩"比例管理。这对于强化粮棉油收购贷款管理,实现收购资金封闭运行良性循环,有着     

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨

粮棉油政策性收购资金封闭运行探讨于中英一、粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵粮棉油政策性收购资金封闭运行的内涵可概括为四句话：农发行信贷资金的活动必须限定在粮棉油政策性经营活动范围之内；农发行信贷资金的流动必须在承担粮棉油政策性金融的农发行体系之内；...     

浅谈信贷合账准会计化运作的可行性

收购资金封闭管理要求农业发展银行设置信贷资金运用监测台账。但是,目前信贷台账缺乏应有的记账原理,其登记规则和范围仅是信贷人员的工作记录及流水账簿。对此,我们认为在信贷台账登记中,应吸纳会计原理,实行准会计程序运作,提高台账的登记质量,使其更好地服务于收购资金封闭管理。一、收购资金封闭运行的流程信贷资金的一般运动规律是:发放-收回-再发放。农业发展银行为加强政策性收购资金封闭管理,把收购资金运动的各种形态全过程列入监管范围,保证其处于良性运行轨道。为此,     

实现收购资金封闭运行 管理措施要落实

国务院对农业发展银行业务调整后,农发行将主要精力放到了努力实现收购资金封闭运行工作上来。全行在认真学习,统一思想,总结前一段工作的基础上,重新明确了工作目标,调整了工作思路,全力以赴抓封闭运行,已取得了较明显的效果,大家认识到,要实现收购资金封闭运行,关键是管理措施要落实。一、管理的重点要突出农发行要继续把做好粮棉油收购资金供应和管理放在各