加强结算管理 确保粮油资金封闭运行

农发行东阳市支行为了加强对粮油收购资金的管理,确保收购资金的封闭运行、良性循环,防止出现新的挤占挪用,加快粮油收购资金的周转速度,保障收购资金安全和及时、足额的供应,紧紧抓好企业的开户、结算工作这一环节,采取分户管理,对收购资金运行进行全方位的管理、全过程监控。主要有以下几个方面:一、为了切实强化对帐户结算环节上的管理,争取上面的支持和下边企业的理解,由市政府牵头,各有关单位参加召开粮食收购资金及时足额到位的工作会议,明确市人行严格把好收购企业开户关。凡粮油收购、调销储备的企业,只能在农发行市支行开立基本结算帐户,办理存贷款的结算业务。为了消除企业怕路远结算不便的顾虑,东阳市支行积极及时地进行各种渠道广泛宣传,且用请进来走出去的方式进行座谈,解释宣传工作,争取各方的理解、信任、关心和支持。     

掌握规律强化管理确保收购资金封闭运行

收购资金封闭运行是长期实践的结果,是多年来粮食信贷资金管理的科学总结,我们要做好这项工作,必须掌握其规律性。一般的信贷资金运动规律是说,“银行贷款从银行放出进入生产。流通过程,由货币资金依次转化成产成品——商品——货币十利息”。作为商业银行的信贷资金运动是在市场经济环境中以经济效益为前提进入社会生产和流通过程。而政策性收购资金的运动过程是由国家行政政策严肃约束与规范的。既有银行信贷资金运动的一般性,又复加以行政调控的特殊性。每个环节都有特定的政策规定性。在粮食收购环节,发出货币信贷要与政府指定收…     

狠抓安全保卫工作确保封闭运行

农发行北京市分行营业部狠抓安全保卫工作,实现了自建行以来收购资金封闭运行安全无事故。负责安全保卫工作人员在1999年、2000年度连续两年获得北京市公安局“安全保卫工作嘉奖”,为实现收购资金封闭运行起到了“保驾护航”的作用。该营业部始终坚持“谁主管、谁负责,预防为主,综合治理,人员防范与技术防范相结合”,狠抓安保措施落实:一是领导重视。营业部党支部重视安全保卫队伍建设,并将其纳入日常工作的重要议事日程和总体规划,做到安全保卫工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。“一把手”负总责,分管领导具体抓。二是狠抓安保     

转变观念 理顺关系 实行收购资金封闭运行的动态管理

一、转变观念一是不应当简单、机械地将"库贷挂钩比例"作为衡量收购资金管理优劣的唯一标准。"库贷挂钩比例"本身无论过去还是现在都是收购资金封闭运行管理必须坚持的一个原则。所谓"库贷挂钩"是指库存商品价值与收购贷款相等,库存增加,收购贷款同额增加;库存减少,销货款及时归还银行,贷款相应减少。应当说"库贷挂钩"与"收一斤粮给一斤粮的贷款,销一斤粮归还一斤粮的贷款本息"本质要求是一致的。问题在于如果将"库贷挂钩"与收购贷款的投放和销货款的及时足额收回隔裂开来,就使"库贷挂钩"成为一个虚指标。在这种考核办法下,粮食部门可以将"库贷比例"变来变     

实行“收支两条线”管理 促进收购资金封闭运行

为了加强粮油收购资金管理,监督粮食企业合理使用收购资金,防止企业挤占挪用收购资金扩大,根据中国人民银行、财政部《粮棉油政策性收购资金供应和管理规定》《中国农业发展银行海南省分行粮油收购费用贷款管理暂行规定》,琼海市支行对粮食企业实行"收支两条线"的管理方法,控制粮食企业不合理费用开支,促进粮食企业使用收购资金规范化,提高粮食收购资金封闭运行力度和库贷挂钩比率。一、摸清企业情况,查找存在问题琼海市粮食系统现有24个独立核算单位,干部、职工1125人,其中离退休干部、职工370人,是市国营企业最庞大的机构。截至今年6月末,收购贷款余额为16661万元,其中1996年末企业挤占挪用贷款4967万元,政策性挂帐占用8466万元。1996年粮食企业销售收入3678万元,管理费用和经营费用开支784元,月均费用65.3万元、费用率35%。今年上半年销售收入1377万元,两项     

正确处理银企关系 确保收购资金封闭运行

收购资金封闭运行是粮食流通体制改革的重要政策之一。国家赋予银企双方共同实现收购资金封闭运行的职责,这就要求我们正确处理好银企关系,加强各个环节的协调配合,保证封闭运行目标的实现。１．正确处理好粮食流通体制改革与银行封闭运行管理的关系。国务院领导同志指...     

帮助企业扭亏增盈 确保收购资金封闭运行

琼海市是全国商品粮基地县之一,全市人口43万人,粮食种植面积23.5万亩,年产粮食2.9亿斤,年收购量5600万斤。全行干部职工25人,贷款余额2.8亿元,其中粮食收购贷款余额1.7亿元。1998年4月份以来,我行认真贯彻落实国务院粮改决定和总行关于收购资金封闭管理的各项政策措施,调整工作思路,突出工作重点,紧紧抓住收购资金封闭管理的三个关键环节,进一步加大信贷管理力度,粮食企业直接挤占收购资金的问题基本得到控制。收购资金封闭管理取得明显成效。但同时也出现了一些新情况和新问题,主要是粮食市场管理不到位,粮源大量流失;顺价销售不畅,粮食胀库滞销;尤为突出的是粮食企     

建立健全内部控制系统 确保收购资金封闭运行

农发行的内部控制系统是以健全制度、规范操作、平衡制约、严肃法纪为重点,强化农业政策性银行的基础管理,实现收购资金封闭运行而形成的自我调整、自我约束、自我检查的控制系统。完善农发行内部控制系统,必须认清形势,明确目标,找准差距,实施行之有效的监控措施,实现经营管理的缺席化、规范化、系统化,最终达到安全、高效、稳健运营之目的。一、农发行内部控制系统现状分析农发行组建以来,在实现机构下伸的同时,积极完善内控制度建设,加大执法监察力度,强化内部管理,有效地防范和化解了金融风险,促进了农业政策性金融的健康发展。但由于建行时间短,发展任务重,与国内其他商业银行和国际先进水平相比,还有较大差距,主要表现在以下几个方面:1、思想认识偏颇。农业政策性金融事业是     

实施“三化管理” 确保收购资金持续稳定封闭运行

农发行山东省昌邑市支行按照总行提出的“抓两基、达三新”的工作目标要求,积极探索强化收购资金管理的措施,实施“三化管理”,收到了明显效果。一、增强责任感探索新模式,实现了封闭运行规范化管理在收购环节,实行设摊蹲点、跟踪监管与委托他行(社)     

农发行许昌市分行实行封闭运行量化管理模式

1999年7月份以来,农发行许昌市分行在全辖实行收购资金封闭运行量化管理,出台了《业务工作及业务人员量化管理办法》。《办法》构筑的量化管理模式主要由五个部分构成。即量化管理目标、量化管理对象、量化管理内容、量化管理考核、量化管理奖惩。(一)量化管理目标:根据政策性银行的特点和业务发展趋势,制订了四项管理目标。即:保证收购资金持续稳定封闭运     

封闭运行管理的尖兵

王同进同志,现任中国农业发展银行辛集市支行计划信贷部主任。他带领计划信贷部全体同志认真执行党和国家的金融政策,不断开拓创新,踏实工作,较好地完成了各项任务。1998年获中国农业发展银行总行优秀信贷员称号,1999年被评为金融系统优秀共产党员。一、刻苦学习练本领王同进从自身做起,坚持"三定三问"的学习方法(即定时间、定任务、定质量、遇到问题请教企业人员、有经验的同志和上级有关领导),经常利用晚上认真学习业务知识、有关文件和政策法规。两年多来,他先后学习《金融实用手册》、《粮食企业会计制度》、《棉花企业会计制度》,参阅了《棉花质检学》、《粮食统计》等各种相关书籍,撰写了多篇调研和信息反馈文章,为上     

加强账户、现金管理 确保收购资金封闭运行

①企业“一基三转”账户混淆使用。按规定：收储企业的账户设置应与在农发行设立的“一基三转”账户一致，但个别企业自身账户只设立了一个银行基本存款户，未与在农发行设置的账户相匹配，在资金使用上混淆了“基本存款”、“收购资金存款”、“应付利息存款”、“财务费用存款”账户的用途，从企业账户上看不出具体的资金来源与用项，失去了“一基三转”分设的作用。     

强化五个监管 确保收购资金封闭运行

农发行昌邑市支行自1998年4月份以来,认真学习总行关于收购资金封闭运行的一系列文件,深刻领会,吃透精神,切实转变思想观念,调整工作思路,抓住封闭运行这一农发行的"生命线",把总行制定的各项政策措施落实到封闭运行管理的各个环节。通过严把"三关"跟踪监管,挂牌标仓协议监管,单库营销双向监管,责任约束量化监管,部门配合携手监管,收到显著效果。实现了收购资金由粗放管理到制度化、程序化、规范化管理的转变。到1998年末,全行当年新收购粮棉油库贷比、货款回笼率、归行率、贷款收回率和利息收回率均达到了100%。剔除粮棉收购量增加因素,支行1998年向上级行借款比1997年减少2235万元。实现了收购资金封闭运行。     

严格内部管理 确保收购资金持续稳定封闭运行

2000年是我们全行的“管理年”。温家宝同志指出:“管理是金融业的生命。严格有效的内部管理,是金融业安全高效稳健运行的前提和基础,是防范和化解金融风险、防止和杜绝腐败现象发生的重要手段和有效途径”。对农发行而言,加强内部管理,是我们切实履行好国务院赋予的基本职责——实现收购资金封闭运行的必然要求,也是我们解决当前工作中存在问题的迫切要求,更是我行生存和发展的前提和基础。因此,我们今年的主要工作就是要围绕“管理年”的总体要求,按照总行年初全国分行行长会     

全面清收不合理资金占用 确保收购资金封闭运行

农发行河南省南阳市卧龙区支行紧紧围绕收购资金封闭运行中心工作,始终把信贷基础管理,清收不合理资金占用作为全行工作的重中之重。确保了农发行贷款的安全性、流动性和社会效益性,实现了收购资金持续稳定封闭运行。该行的主要做法是:一、抓教育增强清收意识1999年初,卧龙区支行不合理资金占用占全行收购贷款的28.5％,分布在全区21家粮棉企业,信贷风险和收回的难度相当大。该行从增强全员清收责任意识出发,组织全行员工认真学习国务     

督促粮食企业顺价销售 确保收购资金封闭运行

上虞市是全国粮食大县(市)之一,年粮食总产33万吨,粮食合同定购任务4.09万吨。上虞市农发行1997年1月1日对外挂牌营业,现有职工19人。该行自组建以来,先后被评为上虞市级文明单位,全省金融系统和全省农发行"四讲一服务"先进单位,全国农发行信贷管理先进单位和优质文明服务窗口示范单位。截至1999年9月末,该行粮油贷款余额2.12亿元,今年1-9月累计发放粮油贷款4364万元,支持粮食部门累计收购粮食4.06万吨。1998年4月份以来,该行认真贯彻国务院提出的粮改"三项政策,一项改革"要求和总行关于加强收购资金管理的各项政策措施,狠抓落实,粮食顺价销售基本实现,国有粮食购销企业改革基本到位并全面扭亏为盈,收购资金封闭运行取得显著成效。今年1-9月,全市国有粮食企业顺价销售粮食2.41万吨,实现利润60万     

协调好五个关系 确保收购资金封闭运行

当前,粮食流通体制改革已进入实质性阶段,国务院要求各级政府、粮食部门、农发行齐心协力,通过"三项政策、一项改革"来尽快扭转粮食企业被动亏损局面。朱镕基总理曾多次强调农业发展银行必须对收购资金实行封闭运行。农发行总行相继出台了一系列操作性很强的政策规定,要求各级分支行要坚持按照"库贷挂钩、钱随粮走"的原则,强化对粮食收储企业的监管。各级政府都加强了对粮食企业的监管,为粮改和实现收购资金封闭运行创造了非常有利的条件,作为基层农发行如何才能把握主动,确保收购资金封闭运行顺利实现呢?笔者认为,基层行作为封闭运行政策的直接实施者、责任者,必须理清和协调好五个关系,才能完成好封闭运行的使命。一、收购资金封闭和运行的关系粮棉油收购资金是国家为了保护农民的种粮积极性和保障市场有效供给,而由农业发展银行发放的政策性信贷资金。封闭运行是收购资金按照国家严格界定的业务范围,在收购企业和农发行之间的循环运行。也就是说按政策规定,"收多少粮食,放多少贷款;卖多少粮食,收回多少贷款"。其运行     

全方位监管 多环节把关 确保收购资金封闭运行

实现收购资金封闭运行,是农业发展银行的一项光荣而艰巨的任务,桐柏支行根据收储企业以往挤占挪用收购资金的情况,今年夏收前,他们将监管的关口前移,从源头抓起,从投放资金入手,严把资金使用关,结算关,调销出库关等环节,杜绝了收购资金跑、冒、滴、漏、挤占挪用现象,实现了收购资金与收购值达到100%的目标。一、把住资金投放关是根本为了有效杜绝收购资金被挤占挪用,桐柏支行从根本抓起,采取以下三个措施:一是取消粮食结算中心,由收储企业直接贷款,改变了收购资金由结算中心任意使用、摆布、挤占挪用现象。二是收一斤什么等级价格的粮食,给一斤什么等级价格粮食的钱。第一,收购开磅前,桐柏支     

加强财会管理 促进封闭运行

1998年4月以来,农发行河北省磁县支行高度重视财会管理,努力发挥财会部门在保证收购资金封闭管理中的重要作用,构筑了收购资金封闭管理的第二道防线。截至1999年底,磁县农发行全部贷款利息收回率达到100％;共办理各项会计业务17160笔,现金收付50761万元,实现全年无事故。一、加强账户管理,严格遵守结算纪律加强账户管理,是防止资金流失、实现收购资金封闭运行的重要手段。为了规范和强化账户管理,农发行磁县支行作了一些尝试和探索。一是要求全部粮食、棉花收储企业必须持有人民银行核发的开户许可证,在我行开立“一基三专”账户。二是针对开户企业制定了《加强账户管理,严格结算纪律》的规定,要求企业必须按月与银行对账,规范了企业的账户使用和结算行为。三是严格落实分户管理政策,多次向粮库主任、会计宣讲分户管理规定,保证这项制度的顺利实施。四是加强对企业开