“一刀切”还是“差异化”——养老金计划的最优合约设计

中国的养老金计划由政府进行设计并以合约的形式提供,成员按照政府给出的统一缴费率和退休年龄标准进行缴费并领取养老金,我们称这种在相同合约下的统一养老金计划①为“一刀切②”,与其相对的即是针对“不同成员特点”的“差异化③”养老金计划.一刀切式的养老金计划虽然可以带来推广上的简便,但由于参与人群的差异性,对其道德风险进行监管的成本很高,已经对我国目前养老金计划的可持续性和有效性构成了威胁.这促使我们思考差异化的养老金计划能否成为一个更为可行的方案,通过设计一组让“不同”成员都“乐于主动”参加的合约,从而在根本上解决道德风险的问题.本文从合约设计的视角,就中国养老金计划的可持续性,养老金计划的差异化和统一化之间孰优孰劣进行了比较,得出了一个反直觉的结论:总体来看,养老金计划中固有的道德风险难以通过差异化的合约设计得到改善,一刀切模式的合约反而能够通过让社会成员选择唯一合约提高资源配置效率.     

养老保险社会统筹与个人账户不能“混账管理”

我国基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度,基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成.养老保险社会统筹账户和个人账户因其功能、融资机制、所有制、支付依据、运营模式不同,不能“混账管理”.“混帐管理”势必导致个人账户“空账”,威胁整个养老保险制度建设.     

农村基础养老金财政支持的适度性评估及政策优化

自2009年新型农村社会养老保险试点开展以来,2015年国家首次统一提高农村基础养老金标准,农村老年人的基本养老权益进一步得到提高。然而,研究数据表明,调整后我国多数省份的农村基础养老金保障水平仍比较低,财政支持呈现出非适度性。同时,受各省财政支持意愿和能力的影响,省际间基础养老金保障水平较为不均衡。因而,为提升农村基础养老金的保障水平和公平性,需要进一步加大财政支持力度,构建多元化的筹资机制,健全中央财政转移支付机制及完善政府层级间的责任分担机制。     

养老金“并轨”初探

2015年初,国务院发布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,这标志着存在了近二十年的养老金“双轨制”的终结,全国近4000万机关事业单位人员将由吃财政饭转变为和企业职工一样缴纳养老金。由单位养老转向社会化养老。     

计发办法改革对养老金性别差异的影响-以“新人”为例

近年来,随着我国养老社会保险制度的逐步确立,养老金性别差异问题也越来越受到人们的关注。养老金计发办法改革主要涉及养老保险中的"新人",故需要分析养老金计发办法改革前后"新人"养老金性别差异的变化。计发办法改革进一步拉大了"新人"养老金性别差异,而提高女性退休年龄,促进就业是缩小养老金性别差异的有效途径。     

通货膨胀视角下中国城市普通居民未来养老金需求及缺口测算——以上海市为例

通货膨胀是我国现阶段重要的经济背景环境,同时人口老龄化的进一步加深,使得养老问题日益集中和急迫.部分专家学者曾经提出“1000万不够养老”的言论,引发了社会的广泛思考.本文以上海为例,将城市居民养老问题置于通货膨胀的大背景下进行理性分析,将养老的过程结构为几个关键时点,透视养老的真实需求.经过计算,在长期温和通胀水平下,上海市普通市民需要准备163.7万元用于养老,其中有57.9万元可以从政府提供的基本养老金中领取,因此,到2027年上海普通市民人均养老金缺口为105.8万元.文章还在基本假设前提下递推计算了从2011年起退休的上海市民的养老金需求、公共养老金供给和养老金缺口.     

山东省城镇养老金制度的特征分析

目前山东省的城镇养老金制度存在很大差异,事实上是一种“二元体制”的养老金制度,即企业与机关事业单位的职工实行两套不同的养老金制度,这种“二元体制”不仅违背了社会公平原则,而且制约了人员的合理流动和加剧了财政负担。通过分析两种养老金待遇存在差距的原因。提出城镇养老金制度改革的对策,逐步缩小企业职工养老金待遇与机关事业单位职工养老金待遇之间的差距。     

养老改革不能总“捏软柿子”

日前，有媒体称多部委与多套养老方案设计者们召开了为期两天的闭门会议，并在养老制度上达成了多项共识，其中包括延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨。此消息一出，便被辟谣。新华社10月21日消息称，人力资源和社会保障部副部长胡晓义澄清，“多部门就延长养老保险缴费等达成共识”这一说法并不准确。胡晓义称，具体政策还在研究，但他表示，希望职工和居民参保者在有能力时先自愿增加缴费年限。一时间，“延长养老保险缴费年限”、“养老金并轨”等与养老金改革相关的话题引起了人们的关注和热议。     

浅论国内外养老金收入的RPL指数

RPL指数是衡量国家养老金水平的重要指标之一,重点考虑养老金收入和同期社会平均收入的关系.通过借鉴OECD国家的经验,模拟测算中国RPL指数,并进行比较分析,对中国的养老保险改革提出政策建议,指出养老金收入水平需要制定合理的RPL范围.     

织好“安全网” 造福老百姓——美国养老金严重“赤字”引发的思考

养老保险,是老年人的晚年生活的重要保障措施和来源,其意义就是在保险主体在年老退休时,养老金能够发挥“四两拨千斤”作用。养老保险在我国时间不长,但由于其“救助效应”明显,越来越引起社会各界关注并重视。然而,随着世界性人口老龄化“银色浪潮”到来,加之我国许多企业不景气和南北经济发展上的差距,养老保险金缺口已越来越大,需要财政拿出大量资金进行“托盘”,财政支出不断经受着严峻考验。因此,科学构建符合我国特色的养老保险金保障体系,不仅是全面建设小康社会首要任务,更是维护社会稳定、执政为民的重要体现。一上世纪90年代,美国…     

关于养老金第三支柱建设的路径分析

本文通过指出当前我国养老金体系的失衡困局,分析在我国人口老龄化加剧的背景下,多层次养老金制度建设发展缓慢,正导致我国养老金缺口逐渐增大、个人账户“空账运行”等风险陆续发生.据此,来探讨调整养老金三支柱结构、建设养老金第三支柱的必要性.同时,通过对比国外成熟国家养老金体系的建设情况和优劣势,分析判断更契合当前我国养老金第三支柱的建设模式,进而论证得出加快确立税收递延型、账户制养老金第三支柱的最佳路径.     

老龄化中国养老金产业发展之我见

在老龄化趋势日益严峻的中国,着力构建个人自我养老保障体系具有重要的现实意义。个人自我养老保障制度的发展不仅需要个人具有自我养老的责任感与紧迫性,还需要支持该制度发展的养老金产业的发展与养老金产品的完善。本文首先界定了养老金产品与养老金产业的概念与特征,阐述了我国养老金产业的发展现状,进一步探讨了养老金产业的发展策略。本文认为,我国养老金产业发展滞后于人口老龄化的发展程度,应综合从宏观的国家层面、中观的产业层面与微观的企业与产品层面入手,着力发展我国的养老金产业。     

缩小企业与机关事业单位退休职工养老金差距问题研究

企业与机关事业单位退休职工养老金存在较大差距,从2002年开始,这个差距在400元以上;企业退休职工平均养老金占机关事业单位平均养老金的70%及以下,这极大地损害了社会保障制度的公平原则。缩小企业与机关事业单位退休职工养老金的差距需要加快事业单位分类改革、分阶段实施养老金“双轨”改革、完善企业（职业）年金制度等。     

企业养老金数学模型的建立及分析应用

企业退休职工养老金是维持职工退休后基本生活的保险待遇。退休后的养老金要达到什么标准才能既满足退休职工的基本生活需要,又能维持养老金的动态收支平衡是养老金问题的关键。文章依据我国养老金的构成,结合数学模型,分析了维持养老金收支平衡的方法、措施,以期为相关部门确定养老金缴费比例与调整退休年龄提供参考。     

老龄化中国养老金产业发展之我见

在老龄化趋势日益严峻的中国，着力构建个人自我养老保障体系具有重要的现实意义。个人自我养老保障制度的发展不仅需要个人具有自我养老的、责任感与紧迫性，还需要支持该制度发展的养老金产业的发展与养老金产品的完善。本文首先界定了养老金产品与养老金产业的概念与特征，阐述了我国养老金产业的发展现状，进一步探讨了养老金产业的发展策略。本文认为，我国养老金产业发展滞后于人口老龄化的发展程度，应综合从宏观的国家层面、中观的产业层面与微观的企业与产品层面入手，着力发展我国的养老金产业。     

浅析社会养老保险基金管理监督中的问题及对策

一、当前社会养老保险基金管理监督存在的主要问题（一）管理方面存在的问题1．我国现行的养老金管理体制需要改革、我国现行的养老金管理体制，政府既是养老金制度和规则的制定者．又是养老金制度和规则的执行者，政府承揽了养老金的一切管理事务，养老金体制运行的一切后果也完全由国家承担。如“上海、广州市挪用社保基金”案，最后的责任仍由政府来承担。为了提高养老基金的运行效率，保证基金的运用安全，我们应该调整国家在整个养老金事务特别是公共养老金事务中的职能，由具体管理到宏观监督。     

关于有效防范养老金冒领现象的几点思考

针对企业离退休人员养老金社会化发放过程中存在的养老金冒领现象,文章从“事前预防、事中控制、事后处罚”三个方面阐述了防范养老金冒领的有效手段,确保养老保险基金安全和广大参保人员及离退休人员的切身利益。     

我国城镇养老金制度的二元化特征分析

目前的城镇养老金制度,事实上是一种“二元体制”,即企业与机关事业单位实行两套完全不同的养老金制度,这种双轨制度不仅违背了社会公平原则,而且制约了人才的合理流动,加剧了财政负担。因此,加快机关事业单位养老金制度改革,建立与企业养老金制度有机衔接的三层次的机关事业单位养老金制度,已成为完善中国养老保障体系的迫切要求。     

关于养老金会计核算的思考

计提养老金时的养老金负债，作为一项经常性的短期负债不应计入“其他应付款”，作为一项递延工资，不应计入“应付福利费”，而是应该专设“应付养老金-基金养老金”和“应付养老金-企业年金”科目，专门分别核算基本养老金负债和企业年金义务的计提和支付情况。     

英国重塑国家养老金体制的举措及启示

近年来,英国加强了国家养老金的再分配职能,推出公私合作的养老金个人账户、提高养老金领取年龄和实施单一养老金改革等举措,重新塑造了国家养老金体制,实现了养老金责任分担,解决了养老金贫困问题,同时简化制度安排,其做法对我国完善养老保险制度有积极意义。我国应探索有效的多支柱养老金体系,明确政府、雇主与个人的养老金责任分担,整合养老金制度,实施渐进式延迟退休年龄政策。