探寻先行者的脚步——纵览国外政府绩效评估制度的演变和发展

政府绩效评估是当今世界公共管理领域的一个重要课题。20世纪,政府绩效管理和绩效评估作为政府机构和公共管理改革的重要措施在美、英等西方国家得到积极推广。上世纪90年代,日、韩等亚洲国家也先后引入政府绩效评价的手段来进行政府改革。相比之下．我国的政府绩效评估还处于探索阶段。由此,笔者认为先行者的有益经验应成为我国开展政府绩效评估的借鉴。     

公共财务管理的现状分析及其对策研究

20世纪70年代末以来,西方发达国家掀起了一场声势浩大的以提高政府管理能力和管理绩效为主要内容的"新公共管理"运动。为适应"新公共管理"的需要,各个国家的政府都进行了一系列的财政预算管理体制和公共财务管理改革,也强烈冲击着我国的政府公共部门。本文针对当前公共财务管理的一些问题,提出了公共财务管理的对策。     

公共财务管理的现状分析及其对策研究

20世纪70年代末以来,西方发达国家掀起了一场声势浩大的以提高政府管理能力和管理绩效为主要内容的"新公共管理"运动.为适应"新公共管理"的需要,各个国家的政府都进行了一系列的财政预算管理体制和公共财务管理改革,也强烈冲击着我国的政府公共部门.本文针对当前公共财务管理的一些问题,提出了公共财务管理的对策.     

公共财务管理的现状分析及其对策研究

20世纪70年代末以来,西方发达国家掀起了一场声势浩大的以提高政府管理能力和管理绩效为主要内容的“新公共管理”运动。为适应“新公共管理”的需要,各个国家的政府都进行了一系列的财政预算管理体制和公共财务管理改革,也强烈冲击着我国的政府公共部门。本文针对当前公共财务管理的一些问题,提出了公共财务管理的对策。     

我国地方政府绩效评估的现状与对策分析

政府绩效评估是从企业引入到政府中来的一种管理方式,作为一种有效的管理工具,政府绩效评估在监督政府行为、提高政府绩效、改善政府形象等方面起到重要的作用。政府绩效评估在西方国家公共管理中日益受到广泛关注和研究,我国的绩效评估与西方国家相比还处于初级阶段,应借鉴国外经验,不断的发展完善。     

我国政府绩效审计发展机制研究--基于新公共管理背景下的辩证思考

20世纪70年代末西方发达国家兴起的公共行政改革运动即新公共管理运动，其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注，它的出现促进了政府绩效审计的产生与发展。本文从辩证的角度审视关于新公共管理正反双方的观点，并在此基础上分析其对政府绩效审计理论和实践的发展所产生的影响，从而引发对我国政府绩效审计发展的辩证思考。     

基于“公民宪章”运动的英国公共服务标准化建设与启示

正准化是现代化的先进管理技术,公共服务是公共行政和政府改革的核心理念,公共服务要减少因不规范、不透明、水平低造成的损耗,要优化流程、行为和效果,就离不开标准化。20世纪70年代末以来,西方国家掀起大规模的"政府再造"运动,强调运用"新公共管理"的理论和方法促进政府的效能提升。新公共管理运动推崇市场的力量,大量的工商企业的管理方法、技术,如全面质量管理(TQM)、业务流程再造(BPR)、绩效评估、顾客服务标     

政府绩效评估研究评价及启示

正绩效评估在政府管理中的真正运用始于二十世纪50年代美国的绩效预算制度。70年代以来西方国家普遍开展政府改革,即"新公共管理运动",使绩效评估在政府管理中得到了广泛应用。绩效评估反映了政府管理寻求社会公平与民主价值的发展取向,贯穿了公共责任与顾客至上的管理理念。其目的是为了维护现有的基     

荡起"新公共管理"之舟

以商业管理理论提升公共管理水平 在20世纪的最后25年,伴随着全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临,西方各国进入了公共部门管理尤其是政府管理改革的时代,相继掀起了政府改革的浪潮.尽管西方各国政府改革的起因、议程、战略、策略以及改革的范围、规模、力度有所不同,但都具有一个相同或相似的基本取向,那就是采用商业管理的理论、方法及技术,引入市场竞争机制,提高公共管理水平及公共服务质量的"管理主义"或"新公共管理".走向一种"新公共管理"的实践模式,成为当代西方政府改革的最基本趋势.新公共管理主要有如下思想:     

西方政府绩效评估理论、实践及启示

20世纪70年代以来，世界范围内掀起一场规模浩大的行政改革热潮，传统的政府行政理念和以官僚制为基础的行政模式受到严厉批判，西方圆家开始把私营部门的管理理论、方法及技术运用到政府公共部门之中，政府改革中出现了用企业家精神重塑政府的潮流。这种以引入市场竞争机制、提高公共管理水平及公共服务质量为特征的“新公共管理”实践，成为当代西方政府改革最基本的趋势。以绩效为本的政府绩效评估，正是这场改革运动中所普遍采取的一项重要措施。     

我国政府采购支出绩效评价体系的构建

新公共管理运动对西方政府采购支出的绩效管理产生了重要影响,西方政府采购支出绩效管理伴随着新公共管理运动已经形成了系统化、科学化、制度化和经常化的评价标准和方法。本文对我国政府采购支出绩效管理进行可能性分析,并构建了我国政府采购支出绩效评价的指标体系和实现的方法。     

公共绩效管理：源起．理论及功能探析

20世纪70年代末席卷全球的新公共管理运动,极大地促进了西方国家公共绩效管理的研究与实践,形成了一套较为成熟的理论和方法。追溯公共绩效管理的源起,分析公共绩效管理的理论基础,揭示公共绩效管理的功能,对我国政府改革无疑具有积极的借鉴意义。一、公共绩效管理的邋起1．公共绩效考核的思想由来已久在古代的政治算术中,就已经有了定量考核政府效率的思想。在威廉·配第的著作中,正式提出了政治算术（politic arithmetic）这个概念,提出了对有关政府的财政信息进行统计和比较的观点。     

政府绩效审计展望

随着现代社会经济的发展,政府所承担公共经济责任的范围不断扩大,对政府绩效的评估已经越来越受到社会各界的重视,人们十分关注政府在承担公共经济责任的过程中是否节约地使用公共资金,其效率和效果又是如何。因此,国家将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,目前已成为许多国家审计机关的主要职责,与西方已经开展绩效审计的国家相比,我国的政府绩效审计起步较晚,迫切需要开展政府绩效审计理论与实务的研究。     

老小区整治项目绩效审计评价研究

本文依据新公共管理模式和政府绩效评估理论,从项目决策、项目管理、资金筹集和分配、资金使用以及最终产生的效果,构建老小区整治绩效审计评价指标体系。运用权值因子判断表法确定各绩效评价指标的赋值,通过多种评价方法综合评价老小区整治绩效。根据评价结论,分析老小区整治绩效的影响因素,提出应对建议,从而为相关公共资金绩效审计提供实务参考。     

新公共管理与政府绩效审计

新公共管理兴起于20世纪70年代末,是公共行政模式由权力至上发展到责任至上的进化历程,其核心特征是对政府绩效及其责任的高度关注。新公共管理导致政府绩效审计从政治意义上的权力制约机制转变为权力制约和绩效评估并重的政府治理工具,为政府绩效审计的发展提供了方向性指引。本文认为,为推动我国政府绩效审计的发展,需要科学界定政府绩效审计的内容和审计信息的种类,建立审计信息披露制度,建立和完善以绩效为导向的预算评价体系和绩效审计系统的制度设计。     

美英国家政府绩效考评对我国的启示与借鉴

一、西方主要发达国家政府支出绩效考评的实践(一)美国政府公共支出绩效考评。20世纪50年代美国提出绩效预算的模式,并应用于联邦政府预算管理。20世纪70年代人们认为对政府     

源于斯而异于斯——政府与企业绩效评估之比较

2009岁末，随着《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》的出台，标志着我国的政府绩效工作进～步迈向深入。新时期，在全球信息化发展和民主进程的推动下，绩效评估作为改进政府管理和服务水平的实用工具和有效手段．在公共管理领域日益得到实践和应用．评价结果也成为检验一个地方、一个区域核心竞争力的重要标志。其实，起源于20世纪70年代英美的政府绩效评估，其理论和方法脱胎于企业绩效评估．是政府借鉴企业绩效管理成功模式的产物。     

政府绩效审计评价指标体系研究

政府部门掌握着社会的绝大多数资源，拥有配置资源和调节社会秩序的强制性权利，政府行政行为影响社会的方方面面。政府绩效的改善是近年来世界行政管理(公共管理)所追求的目标。政府绩效审计评价是检查促进政府绩效的一种重要手段，因而成为世界政府审计的一大趋势。在20世纪40年代，美国会计总署(GAO)就初试综合审计。之后，政府绩效审计有了较大发展，并且在许多国家已经走上法制化的道路。如加拿大的综合审计，英联邦国家的货币价值审计等。     

公共服务市场化:政府管理改革的切入点

20世纪80年代以来,在"新公共管理"理念和运动的推动下,以新西兰、澳大利亚、英国为代表的一些国家普遍实行了"公共服务市场化"改革.这一改革浪潮迅速席卷世界,并逐步发展成为大多数国家改革政府管理模式的主流方式.公共服务市场化大大降低了公共服务成本,提高了公共服务效率,改善了公共部门(政府和政府机构)运行绩效,并为充分运用市场力量推动政府改革提供了新的机遇和动力.     

公共管理科学化的演变历程：基于效率内涵的解释

院十八届三中全会提出深化行政体制改革的要求以来,在政府管理领域实现公共管理科学化进入了实质推进阶段.文章通过梳理20 世纪西方国家的政府改革历史,认为公共管理科学化也经历着从“行政效率导向”向“财政效率导向”的发展历程.文章认为,目前我国积极推进的预算绩效管理改革,就是在财政效率导向下推进公共管理科学化建设,是深化行政体制改革的落实与体现.