论我国服务型政府之构建

服务型政府因其具有制度供给公共政策供给、公共产品供给等职能而成为我国政府改革的方向和目标。我国构建服务型政府应遵循分权、法制、责任、效能和竞争等原则,实现"顾客导向"、市场化、社会化等服务职能。     

居家养老的困境及化解的着力点——以扬州市的两个社区为例

通过对扬州市空巢老人居家养老现状的调查,发现社区居家养老服务在解决空巢老人养老问题上面临着诸多的困境,诸如资金得不到保障、从业人员素质不高、居家养老的社会支持系统缺乏等。认为在空巢老人居家养老工作开展的初期,政府的推动、引导是至关重要的;政府应从制度供给、政策制定、财政投入和公共产品提供等方面对空巢老人居家养老工作给予支持,负起政府应该担当的责任。     

我国政府购买机构养老服务的政策分析

随着人口老龄化程度的不断提高,我国已进入老龄化社会,养老问题日益突出。家庭的养老功能不断弱化,机构养老成为越来越多的老年人的选择。由于养老服务的公共产品特性,不可能完全依靠政府或市场单方面提供。在西方社会福利多元化的影响下,政府购买成为机构养老服务供给的一种新型路径选择,政府逐渐由"服务的直接提供者"向"服务的间接提供者"转变,在我国具体表现为公办民营、民办公助、公补民用这三种主要模式。     

民营企业参与社会养老服务研究

受计划生育政策等因素的影响,进入21世纪以来,人口老龄化给我国经济和社会的发展带来了巨大压力,养老服务问题成为困扰当下数以亿计"4+2+1"家庭模式的最大难题。现阶段,公共物品的供给主体为政府,较为单一,其供给模式已经无法满足社会发展的需要,而作为一种新型社会组织形式的社会企业,其出现必然会受到社会的广泛关注。高成长民营企业参与的社会企业项目因具有营利性与传统非营利性组织的双重属性,可以更高效地参与到社会养老服务的供给中,因而探索民营企业参与养老服务的供给具有重要意义。     

虚拟养老院发展中的政府能促型角色与功能发挥——以广西12349平台为例

虚拟养老院承接着养老服务的供给,是养老服务社会化的体现,政府的能促型角色定位与功能发挥对其发展起着至关重要的作用。以广西12349虚拟养老院为例,对平台中心主任、工作人员、商家及受众等群体进行半结构式访谈,发现政府在虚拟养老院发展中的能促型角色功能发挥存在应然与实然的差距,主要表现在制度政策制定角色不到位、过程监督角色略显随意、服务购买角色功利化、资金支持角色弱化、协助推广角色中断等几个方面。提出要推动虚拟养老院的持续稳定健康的发展,政府需采取加强制度设计、明确主体责任归位、保障资金到位、加紧宣传落实等对策建议。     

社区居家养老服务怎么玩儿?

<正>伴随着老龄化社会的到来,以及国家和各地方政府对养老服务的重视与支持,养老政策及扶持举措陆续出台且逐步完善。我国的社区/居家养老得到了普及推广与长足发展,在我国的"9073"养老服务体系当中起到了举足轻重的作用,其中物业服务企业担当着不可或缺的重要角色。有条件的物业服务企业可以在做好各项基础业务与主营业务的同时,利用自身所拥有的优势及资源涉足延伸到养老服务行业。现在国内一些品牌物业服务企业大胆     

从供给者主导到消费者主导:关于中国居家养老服务供给的一个分析框架

居家养老正成为国内外养老的主流模式被认可和推崇,多元化、市场化逐渐成为居家养老服务供给的主要途径。在对我国居家养老服务供给现实矛盾分析的基础上,指出"供给者主导"理念是居家养老困境的根源,任务驱动、服务对象被动接受服务的"供给者主导"理念已难以适应发展享受型消费的需求。从我国现阶段的老年人口的消费特点出发,提出居家养老服务供给的重塑路径——以"消费者主导"为理念,扫清制度障碍,完善和整合居家养老服务制度;把"消费者主导"理念贯穿于服务管理过程,向一线服务人员和服务对象赋权,提升服务对象对机构认同度及满意度;提升老年人的自主权和自决权。     

我国城市社区居家养老服务多元供给主体研究

我国深度老龄化社会加速到来之际,社区居家养老服务供给作用日益凸显。本文以福利多元主义多元主体功能分担的原理,在探讨我国社区居家养老服务的内涵基础上,进一步对多元主体(政府-社会-市场-家庭) 的责任承担的必要性和功能发挥进行阐述。     

“以房养老”产品市场培育的有效路径研究

"以房养老"是养老体系的有益补充。从试点情况来看,特定的老年群体具有"以房养老"的需求,但养老服务机构和金融机构的供给能力和意愿不足,制度、政策、技术和法律层面的缺失导致交易条件缺乏,制约着"以房养老"市场的发育。试点城市"以房养老"的市场培育模式主要有3种:注重引导需求的北京模式,注重提供多样供给的杭州模式,注重完善交易条件的上海模式。"以房养老"市场的形成和发展,需要形成"激发需求、增加供给、完善交易环境"的合力。这种合力的形成,需要在制度层面、政策层面、技术层面和法律层面统筹考虑,探索培育"以房养老"市场的有效途径。     

安徽省安庆市规范政府购买服务机制满足困难老人养老需求

安庆市围绕"保基本、促普惠、精准化"目标,创新政府购买基本养老服务体制机制,探索社会化、多元化、市场化的供给模式,着力满足低收入等特殊困难老年人基本养老服务需求,补齐民生短板,让全体老年人及时分享社会发展成果.     

公共政策创新的以人为本价值取向及其路径选择

科学发展观是指导公共政策创新的崭新的思维理念,以人为本是公共政策创新的价值取向。确立以人为本的价值取向,就是把实现最广大人民的根本利益作为公共政策创新的出发点和落脚点;而通过加强公民的政策参与,增强政府的回应,拓展政策输入渠道构建起的互动政策创新模式,是落实公共政策以人为本的价值取向的基本途径。     

民办养老机构的困境与出路——由老年公寓被讹诈引发的思考

中国已经迎来"银色浪潮",单由于经济、工作等原因,很多年轻人没有充足的时间和精力照顾老人,机构养老便成为一种时代的选择,承担着中国老龄化社会的养老责任。但真正承担卧床老人养老责任的民办养老机构,面临着来自政府和消费者的双重压力,如何借助相关社会组织的力量维护养老机构的权益以及维持其健康发展是本文的主旨。     

从“碎片化”困境看我国城市养老服务体系的制度建设

加快城市养老服务体系建设,是在"未富先老"的经济社会背景下,有效化解城市家庭照顾功能弱化与社会沉重的养老负担之间矛盾的必然要求。然而,当前我国城市养老服务体系建设正面临着严重的"碎片化"困境,主要表现为城市养老服务体系仍处于一种体制的混沌性、供需的偏差性、机制的阻滞性状态。要尽快走出"碎片化"的实践困境,推进城市养老服务体系建设,就必须扩展公益性空间。这就要求,着力突破制度瓶颈,科学进行制度安排,实现机制创新:一是加快养老服务体制改革,推动政府购买养老服务发展;二是提高养老服务专业化水平,增强养老服务的供需契合度;三是落实养老优惠政策,优化养老服务制度环境;四是加强监管和标准化建设,提升社区化养老服务水平。     

我国服务型政府建设的路径选择

政府转型已经成为"十一五"时期行政体制改革攻坚的中心和重点。本文梳理和讨论了服务型政府的理论渊源和内涵,借鉴西方新公共管理的实践经验,认为当前我国的服务型政府建设应强调政府主导,以政府与社会的互动和协调为基础,围绕制度变迁与制度创新不断强化政府的公共服务职能,构建政府公共服务和产品供给的公民导向制度、公共服务多元化供给制度、政务公开制度、政府绩效的评价制度、责任追究制度,切实推进我国服务型政府的建设步伐。     

城市养老服务机构从业人员问题及队伍建设思路

我国人口基数庞大,因此养老问题是我国社会发展需要解决的重要问题之一。但在现行养老模式下,城市养老服务机构还存在着从业人员素质能力不足、高端人才吸引力不够、养老服务专业人才供给不力等问题。在此背景下,强化城市养老服务机构人才队伍建设,提升其专业素质与业务素养,对有效解决城市养老服务面临的困难和问题有着重要意义。本文将从城市养老服务机构从业人员存在的问题出发,从人才供给机制、人员待遇水平、服务监管评估、舆论宣传四个方面,对城市养老服务机构的人才建设展开研究,希望能给有关工作者提供帮助。     

政社合作视角下农村互助养老脱困策略探析

农村互助养老是实现积极应对人口老龄化和乡村振兴国家战略目标的重要创新实践,政府与社会组织在其服务供给中发挥着重要主体作用。在当前双主体共同参与建设、权责并未清晰界定的情况下,农村互助养老面临政府投入有限、社会组织发展不均、双方职能模糊、机制存在缺陷等难题。因此,从筹资方式多元化入手,提出完善专业建设、加强合作管理、规范工作机制等策略,帮助农村互助养老脱困,实现双主体协同建设的良性发展。     

城市低龄老年人社区养老服务参与困境及破解

老年人既是社区养老服务受益者,也可以是服务供给者。通过闽南Z市区专项调查显示,当前城市低龄老年人社区养老服务参与面临规模力量较弱、能力水平较低、积极性不高等困境。这与社区养老服务发展不平衡不充分和老年人自身及子女乃至社会"偏见"息息相关,需要从夯实社区养老服务基础、提高服务能力水平、营造良好环境氛围等方面着手破解。     

物业服务企业参与社区居家养老的研究

当前,我国人口老龄化程度高、速度快,且人口高龄化、空巢化增长也十分明显。如何寻找适合国情,切实可行、易推广普及的多元养老模式是目前亟待解决的问题。社区居家养老作为以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的养老服务模式,正逐渐显现出服务便利、供给针对性强、家庭经济可承受等优势,已引起政府高度重视并逐步推广成为社会养老服务的主要模式。探讨物业服务企业参与社区居家养老的现状及问题,并提出建议,可有效缓解政府提供社会养老保障服务压力。     

创新养老服务发展模式 完善养老服务体系建设

伴随着人口的快速老龄化,养老服务的发展建设也愈加迫切,然而当前我国养老机构主要是政府主导的模式,无法满足目前养老服务的现实需求。基于此,笔者通过调查养老服务走在全国前列的南京市民政局和数家养老机构,提出了更新服务观念、转变政府角色、调整管理模式、完善财政政策、发展居家养老的由政府引领、民间管理的养老服务模式,以期进一步完善养老服务体系。     

"医养融合"现代养老服务模式探究——以九如城集团养老服务综合运营商为例

为了积极应对老龄化社会的养老问题,我国政府积极出台多项政策法规,鼓励和倡导现代"医养融合"养老服务模式。本文从医养融合养老服务模式的必要性、可行性,以九如城养老集团实施的医养融合模式为例,从其内容体系、结构体系、服务体系到价值体系等几个方面探究"医养融合"现代养老服务模式,助推现代养老产业的发展。