资本市场为精准脱贫提供有力支撑

金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措和重要支撑,习近平总书记对做好金融扶贫工作多次作出重要指示。在这一过程中,如何发挥好资本市场在精准脱贫中的作用,如何变＂输血＂为＂造血＂,颇受各方关注。     

广东省保险扶贫工作概况及浅析

＂金融扶贫,保险先行＂,保险具有扶危济困的天然属性,作为扶贫金融工具,保险能够在扶贫工作中做到精准,提高扶贫工作效率,落实保险公司在社会服务中的责任与担当。发挥政府在市场经济中的引导作用,探索形成＂政府＋保险公司＋N＂模式,有利于更好地推动保险扶贫工作,在建立保险公司形象、切实提高扶贫成效上有着不可或缺的作用。     

威县资产收益型产业扶贫

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确指出要"探索对贫困人口实行资产收益扶持制度",该制度不仅是制度安排上的创新,而且使精准扶贫的实施有了制度依据。习总书记强调,要加大中央和省级财政扶贫投入,增加金融资金对扶贫开发的投放,吸引社会资金参与扶贫开发。因此,财政资金应逐步与金融资本相结合,发挥好撬动社会资本的杠杆作用,从无可持续性的"输血"式扶贫向具有持续性的"造血"式扶贫转变。本文介绍了威县资产性收益新型滴灌到人到户的扶贫模式,该模式把"政府主导、市场运作、主体参与"的扶贫机制作为扶贫发展战略,引导贫困农户主要以资金入股的方式参与龙头企业,实现了财政、金融、企业之间的联合互动,满足了财政资金、金融资本和社会资本对贫困地区的有效供给,实现了贫困人口增收。     

新常态下金融助推精准扶贫的思考——基于农村金融供给侧视角

金融是现代经济的核心,在扶贫中具有不可替代的作用.金融助推精准抚贫既是金融部门的时代职责和光荣使命,也是挖掘金融业发展潜力的重要机遇.以革命老区江西省吉安市为样本,分析新常态下金融助推精准扶贫的意义、取得的成效、存在的困难,并从农村金融供给侧视角,提出加快实现精准扶贫需要从“施策”“输血”“扶智”入手,为当前金融部门探索和实践金融精准扶贫提供参考.     

金融支持产业扶贫可持续性调研

2020年是国家脱贫攻坚决胜之年,产业扶贫作为实现“造血”式扶贫的重要手段,可以增强贫困地区内生发展动力,提升贫困人口自主脱贫能力,确保“拔掉穷根”的稳定脱贫。金融支持是国家引导产业扶贫走向深入、取得实效的重要手段之一。但作为金融支持的实施主体,金融机构在为扶贫产业提供融资支持过程中的赢利性目标和社会责任目标存在着一定差异。因此,充分运用政策手段,改善金融扶贫资金运转环境,整协金融机构工作目标,是金融支持产业扶贫具备可持续性的必要保障。以深度贫困集中区张家口市为例,分析了金融支持产业扶贫的主要方式和所取得的效果,剖析了当前金融持续支持产业扶贫存在的难点问题并提出相应解决建议。     

对持续深化“金融+电商”农村精准扶贫工作的思考

2016年以来,人民银行望城支行在长沙中心支行的正确指导和区委区政府的大力支持下,以金融扶贫服务站为主体,积极探索整合电商服务站和村级事务中心职能,创新“众筹”式信贷扶贫模式,推动“金融＋电商”产业扶贫“链式服务”,取得了积极成效。目前,已完成区内全部8个省定贫困村“金融＋电商”扶贫服务站建设,对全区7179户建档立卡贫困农户开展了信用评级并发放贷款。     

凝聚金融力量 助力脱贫攻坚——对河北省沽源县金融支持产业扶贫情况的调查

金融扶贫是扶贫开发战略体系中的重要组成部分,通过充分发挥金融资源的整合优势,将金融资源、金融手段注入产业扶贫过程中,壮大扶贫主导产业、培育有扶贫带动作用的龙头企业,能够有效的激发扶贫地区"造血"功能,促进贫困户脱贫致富。沽源县金融支持产业扶贫实践效果良好,但存在自然条件恶劣、经济基础薄弱、农户担保能力较差和金融机构缺乏有针对性信贷产品等问题,需采取相应对策措施。     

甘肃省金融扶贫的现状和运作模式创新

文章首先介绍了甘肃省金融扶贫的政策背景和金融扶贫投入情况,之后分析了金融扶贫中存在的主要问题,如认识和观念问题,政策上的“全覆盖”与现实需求有很大距离,免抵押和免担保增加了金融资金运行的风险等,最后提出了创新金融扶贫方式的对策建议,包括尊重市场运行规律,用“结构贷款”取代“全覆盖”政策,对农村贫困户要进行起码的发展和还贷能力评估,担保和抵押要区别执行,尽快建立“全社会信用体系”,“单腿模式”要向“多元模式”转变,高度重视“债务偿还能力”等。     

后扶贫时代关于金融扶贫的再思考——基于隆化“政银企户保”金融扶贫模式

金融在扶贫过程中发挥了重要作用。进入后扶贫时代后,贫困治理重点发生变化,金融扶贫也应在总结前期扶贫经验的基础上,改变扶贫模式,以适应后扶贫时代贫困治理的需要。“政银企户保”金融扶贫模式破解了农民“贷不到”、银行“不愿贷”、贫困地区产业发展难的三大问题,大大降低了涉农贷款的申请难度,为贫困户脱贫引入资金活水,为经济发展注入了活力。文章基于对河北省承德市隆化县“政银企户保”金融扶贫模式的调查,分析后扶贫时代金融扶贫的难点,认为需要将金融扶贫政策与乡村振兴有效衔接、提高政策宣传的针对性、增强贷款产品的灵活性、实施居民家庭金融能力提升计划等,从而实现参与各方的共赢。     

农行内蒙古分行全力推进金融扶贫富民工程

2013年,内蒙古自治区党委、政府把扶贫攻坚作为自治区六大工程之首,规划从2013年到2017年,政府将为57个贫困旗县总计拿出23．75亿元用于金融扶贫富民贷款业务的风险补偿。农行内蒙古分行作为自治区“金融扶贫富民工程”的首家金融合作机构,承诺从2013年到2017年在57个贫困旗县累计投放“金融扶贫富民”贷款300亿元以上,为广大农牧民提供普惠式金融服务。     

金融精准扶贫小额贷款推进中存在的问题及对策

习近平总书记在2013年11月考察湘西时首次提出“精准扶贫”的概念,2015年10月针对精准扶贫又提出“六个精准”。金融机构如何真正落实金融精准扶贫,是一个值得思考和实践的课题。目前金融精准扶贫作法主要从建设金融扶贫服务站、发放扶贫再贷款、小额贷款、“两权”抵押贷款试点等四个主要方面,深入推进金融精准扶贫,取得了一定的成效。本文主要以麻阳为例,阐述金融精准扶贫小额贷款推进中取得的实效,通过分析存在问题,最后提出相应的对策。     

工匠精神视角下的金融精准扶贫探讨——以临夏州为例

文章论述了金融精准扶贫与工匠精神的契合,从客观条件、主观因素两方面论述了当前金融精准扶贫需要工匠精神,之后在工匠精神视角下对当前金融精准扶贫工作的进行了审视,认为存在急功近利的情况、在追求量的同时对质的兼顾有所忽视、扶贫开发的政策性与银行经营的商业性存在矛盾、粗放式经营与工匠精神不一致、脱贫人口的退出与返贫的矛盾依然存在.最后提出了相应的对策建议:积极构建脱贫攻坚的金融"造血机制",进一步提高脱贫攻坚资金支持的可获得性,建立健全脱贫攻坚金融服务配套保障机制.     

建立金融助农扶贫“1＋5”工作机制的实践与探索——赤峰市喀喇沁旗案例

如何挖掘崭新的金融手段,为贫苦人口脱贫“开方”,实现经济发展的包容性增长,是当前金融部门需要研究的重点课题。本文分析了赤峰市喀喇沁旗建立的金融助农扶贫“1＋5”工作机制及其作用,对金融助农扶贫工作提出对策建议。     

金融精准扶贫的实践与建议

金融精准扶贫是脱贫攻坚的一个有机组成部分,相比之下贫困人口更需要金融服务.金融机构按照新发展理念的要求,不仅强化金融精准扶贫,扩大金融精准扶贫覆盖面,而且注重对贫困地区的生态环境保护.从金融机构、扶贫对象和生态环境方面看,金融精准扶贫的深入开展仍然面临一些难点问题需要解决.为进一步做好金融精准扶贫,需要正确认识并高度重视金融精准扶贫,完善金融精准扶贫产品和基础金融服务,发展好产业扶贫和对贫困人口的造血扶贫,强化机构间的合作并优化金融生态环境.     

热词

"扶贫羊"就是用扶贫资金给贫困户买的羊。"扶贫羊工程"作为一项扶贫措施,在适宜养羊的地区,实现了从输血扶贫到造血扶贫的转型。但在一些不适宜养羊的地区发放扶贫羊,则出现了贫困户吃羊的尴尬事件。"待产房"是指孕妇的待产住所。因羊年将至,各大医院建档名额已满,为了服务已经建档的产妇,医院周边日租、月租形式的万元"待产房"等生意也被催生得十分火爆。从临床上来看,孕妇完全可以到附近的二级助产机构生产,避开生育高峰。     

东西部协作和对口支援发展经验、完善思路和建议

以东西部（扶贫）协作和对口支援为主的区域援助和协作扶贫减贫机制是与我国社会主义发展的分阶段性相适应,并体现社会主义制度优越性的重要的减贫扶贫机制。历经几十年的发展演变,其内容更加丰富、手段更加多样、形式更加多元、覆盖范围更加合理、帮扶关系更加科学。根据国际上通行的划分方法,绝对贫困消除后我国就进入了相对贫困阶段,东西部协作和对口支援将继续发挥重要的作用。对此,应深入推进四大转变,即“输血”向“造血”的转变、“协作”向“合作”的转变、政府单一主导向政府和市场双主体格局的转变、单一的经济帮扶向多维提升的转变,并以监督评估考核机制为保障,提升协作减贫机制的组织力和有效性。需充分认识到东西部协作和对口支援的长期性,注重长期合作和规划对接,继续在产业合作、劳务协作、人才支援、资金支持等方面深耕细作,并更加注重优势互补和互惠互利、更加注重内生发展,积极引入社会资本和市场机制壮大合作减贫力量、提升合作效率。     

乡村旅游助力精准扶贫的途径探索

乡村旅游作为扶贫体系中的重要部分,是一种典型的输血与造血相结合的扶贫模式,为我国贫困人口提供诸多机会并创造巨大收益。但仍存在精准识别、精准帮扶、精准考核等问题,使得旅游扶贫的效果无法实现最大化。本文针对这些问题,探索提高旅游扶贫效率和精准扶贫效果的有效途径。     

中国平安 智慧+金融 “造血”脱贫攻坚

我国脱贫攻坚的号角吹响以来,党中央、国务院高度重视金融扶贫的先导和造血作用,明确要求抓好各项政策落实落地,加大对贫困地区的金融资源投入,为打赢脱贫攻坚战做出应有的贡献。12月6日,第195场银行业保险业例行新闻发布会在京召开,中国平安保险(集团)股份有限公司董事会秘书、新闻发言人兼“三村工程”扶贫办公室主任盛瑞生以“坚持金融扶贫,突出智慧扶贫,助力脱贫攻坚”为主题,介绍了中国平安创新机制模式开展“精准扶贫”的情况。     

“决战脱贫攻坚下的金融扶贫”座谈会专家观点综述

1月13日,由甘肃省金融学会丝路普惠金融研究中心主办的“决战脱贫攻坚下的金融扶贫”座谈会在兰州召开,来自政府、高校、金融机构及业界的多位领导、学者和专家围绕“金融扶贫”这一主题,分别从风险防控、产业扶贫、理论创新等角度阐述了各自的思考和建议,现将主要观点综述如下。金融扶贫要重视风险防控工作中共甘肃省委党校李含琳教授认为,近年来甘肃省农村扶贫开发中金融扶贫占据主要地位、优惠最多、投入最大,要重视金融扶贫中可能出现的贫困户借钱不还的观念风险,扶贫政策的全覆盖与信贷需求错位的结构风险,财政贴息风险,免抵押和免担保风险等风险。他建议,金融扶贫的风险防控工作应该做好:一是用“结构贷款”取代金融扶贫“全覆盖”贷款政策;二是对农民“贷款难、贷款贵”的说法要客观地、公平地和合理地判断;三是担保和抵押要区别对待,分类执行;四是尽快建立“全社会信用体系”;五是充分挖掘和开发其他领域、其他部门、其他政策的扶贫功效;六是控制金融扶贫的规模,修正扶贫贷款政策,创新贷款扶贫模式。     

农行黔东南分行信贷扶贫助力新农村建设

支持社会主义新农村建设,处于少数民族欠发达地区的农行黔东南分行肩负着重要的历史使命.近年来,该行以高度的政治责任感和使命感,不断强化服务"三农"意识,积极探索信贷扶贫开发工作的结合点和切入点,逐步实现由"输血"式扶贫向"造血"式扶贫的转变.截至2007年4月,该行累计投放扶贫贷款22.5亿元,覆盖黔东南州14个国家级扶贫开发重点县、2个非扶贫工作重点县(市).