浅谈对农业银行业务部门自律监管工作的“精细化”管理

业务部门自律监管工作(以下简称监管检查)是银行内控管理的重要组成部分；是各业务部门的一项最基本、最重要的职责。做好业务部门自律监管工作对加强经营管理、规避经营管理风险、防范经济案件，提高综合经营管理水平具有十分重要的意义。2000年，总行出台了《中国农业银行业务部门自律监管工作指导原则》，2003年，宁夏分行下发了《关于印发中国农业银行各业务部门自律监管实施细则的通知》。     

关于强化业务主管部门 自律监管工作的思考

农业银行业务主管部门的自律检查和监督，对于完善内部控制、促进相互制约有着十分重要的意义。笔者针对该项工作实施过程中的问题及对策谈几点看法。     

自律监管职能只能加强不能削弱

农行一级法人领导下的总、分行两级审计派驻制的实施，使一级分行以下的审计监督与业务经营相互分离的格局已经初步形成。审计体制的这一改革，对提高监控能力，确保内审体制的有效性、独立性、权威性和超脱性起到了应有的作用。笔认为，审计体制改革后．基层行的内部自律监管工作不能放松，只能加强不能削弱。     

加强财会监管 做好基础工作——省分行召开首届财会监管例会

全省农行首届财会监管例会于3月16日-19日在阜阳培训中心召开。省分行财会处有关负责同志、各二级分行财会监管负责人及专职财会监管员近60人参加了会议。会议总结了近几年财会监管工作，分析了当前财会监管形势，指出，全省农行财会监管工作为业务稳健发展发挥了十分重要作用，但与业务发展要求相比仍存     

扁平化体制下二级分行自律监管方式探究

自律监管是商业银行内部控制的重要环节,是防范风险的重要屏障。农业银行二级分行普遍推行扁平化改革以后,扁平化体制下二级分行自律监管工作面临较多新变化、新问题,这些变化和问题可能导致自律监管乏力,第二道内控防线受损。为此,笔者近期对扁平化体制下二级分行自律监管现状展开了认真调查和分析,对自律监管的组织架构和自律监管的规范性、有效性进行了验证,拟通过揭露和挖掘二级分行自律监管方面存在的缺陷,以寻求完善二级分行自律监管、强化农业银行内部控制第二道防线的策略。     

加强自律监管 提高管理水平 农总行对我行保卫部门进行自律监管专项检查

为认真贯彻中国农业银行安全保卫和反洗钱工作会议精神，全面落实《中国农业银行保卫部门自律监管实施细则》，督促和指导各级保卫部门更好的履行自律监管职责，充分发挥内部控制作用，促进保卫队伍建设和提高基层管理水平，11月8日至14日，总行对我省分行和部分二级分行保卫部门进行了自律监管检查。     

强化业务主管部门自律监管

一是强化监察、审计再监督作用。监察、审计部门要把业务部门自律监管审计检查纳入全年监察、审计工作计划，并作为对业务部门年度考核的一项重要内容。二是明确自律监管审计检查的内容和程序。主要对各业务部门是否按各自的自律监管要求制定监管人员岗位责任制，是否按照自律监管要求开展工作。是否建立自律监管检查登记簿，是否按季或按月有自律监管检查报告、有整改意见书、有整改情况反馈．对发现的违章违规情况是否及时处理处罚，相关的自律监管档案资料是否齐全。     

应规范检查自律监管工作

为规避经营风险，保障经营成果。上级行或本行后台监管部门经常会派出各种形式的检查组赴所辖网点进行检查或自律监管。但如果各种检查过多过频，将会给被查行增加负担，况且检查组成员本身的业务素质也是参差不齐。为此建议：一是上级行应通过持证上岗考试。将检查人员本身素质定位在一个较高层次，     

对开展业务部门自律监管审计的几点思考

近年来,随着金融改革的不断深化和发展,内部控制日趋重要,因而,业务部门自律监管也随之摆上各级行的重要议事日程。然而,由于多方面的原因,各级行过去对于业务部门自律监管职能的履行情况缺乏有效的检查监督机制,致使其作用难以得到充分发挥。对业务部门的自律监管行为实施审计,进行再检查、再监督,以促进自律监管机制的完善和作用的发挥,从而加强内部控制,防范和化解金融风险,已是金融     

注册会计师行政监管与行业自律协调的探讨

注册会计师行政监管与行业自律不是非甲即乙，此消彼长的关系，而是共同利益和目标一致的分工协作关系，目的都是促进注册会计师职业的规范发展和保障社会主义市场经济的健康运行。因此，两要注意有机协调，行业监管工作要充分发挥行业自律的作用，行业自律也要利用行政监管的威慑力量，     

加强人民银行业务主管部门自律监管的思考

一、当前基层行业务主管部门内控管理的现状人民银行各级行的业务主管部门，在内部控制中发挥第二道防线作用，其主要任务是对一线操作部门业务开展情况进行检查、监控、统计、分析和评价，对职能范围内的风险部位、风险环节进行识别、审查、评价、监控，防范和化解各种风险，保障银行资产安全。     

端正行风行纪 加快有效发展——整肃行风行纪活动学习体会

总行决定从3月起至7月底，在全系统开展整肃行风行纪活动，这是农业银行贯彻落实党的十六届三中全会和中央纪委第三次全会精神，在全行大兴求真务实之风，进一步端正风气，严明纪律，规范行为，提升农业银行整体形象，增强综合竞争力，促进有效发展的重要举措。通过第一、第二阶段的学习、讨论、交流，从中受到的启发很多，感触也很多，具体说来，主要有以下几点体会。     

防控财会风险的有效手段——农业银行无锡市锡山支行财会监管工作推进“五个转变”

为进一步强化财会管理,防范和控制财会操作风险,加强内部控制,根据农业银行无锡分行《财会部自律监管实施方案》,锡山支行结合现状,针对2006年四季度以来各级检查、自律监管、审计中发现的涉及财会方面的问题,加大了对辖属网点的自律监管频次。通常每季对二个网点进行自律监管．到2007年9月底共对12个网点进行了自律监管。     

浅谈“新一代”系统下的内部控制与监管

我行"新一代"综合应用系统成功推广应用后,使全行的科技服务水平和业务技术手段都得到了一次全面提升,同时也给整个会出业务的内控管理和业务监管模式带来了极大改变。如何结合"新一代"系统的特点,全面加强对业务操作和会计核算的控制与管理,已成为当前确保会出业务正常开展和资金帐务安全的重要课题,也是今后一段时间内会计部门需要认真研究的问题之一。     

业务主管部门自律监管工作现状及对策

近年来．各级行按照内控建设的总体要求．在促进业务经营快速发展的同时．逐渐将业务部门自律监管工作摆上了位置．多数业务主管部门能按照自律监管的工作程序、监管频率和内容要求开展工作，监管工作的规范化程度较前几年有所提高。但对照上级行自律监管实施指导原则的要求，自律监管工作仍存在一些亟待解决的问题．须采取有力措施加以改进。     

审计职能上收后如何加强财会监管工作

财会监管作为会计业务部门自律监管，与监察和审计部门共同构成农业银行的内部监督体系，是“三道防线”的第二道。随着审计职能的逐级上收，作为“三道防线”的最后一道防线，改革后的审计工作更侧重于“事后审查”。财会部门只有切实履行监管职能，加大监管力度才能更好地进行风险防范和控制，确保财会工作有序进行，为业务经营保驾护航。新的《财会监管制度》修订下发后，财会监管工作越来越受到各级行的重视，监管工作也取得了显成效。但是财会监管仍存在一些问题与不足。     

政府监管与行业自律导向的现实选择——对美国注册会计师行业监管模式的剖析引发的思考

本文通过对美国注册会计师行业监管模式的剖析以及对我国注册会计师行业监管现状的分析,从而提出仅仅依靠行业自律性组织来进行监管是不现实的和无效的,政府监管是必然之路。在实施我国注册会计师行业监管时,必须要符合中国国情、顺应国际潮流、符合市场经济发展要求,建立一个以法律法规为准绳,以政府监管为主导,以行业自律为从属的监管模式。     

反腐不能仅靠官员“自律”

据报道,重庆市国土资源和房屋管理局原副局长王某在2005年第一次收受1万美元后,因为觉得数额巨大,连续几天睡不着觉,晚上都是心惊肉跳的,