天然林资源保护工程的财政政策研究

天然林资源保护工程（简称天保工程）是为了解决我国天然林资源不断遭到破坏、生态环境危机日益加剧的问题,保持经济的可持续发展,而提出的一项具有深远意义的综合性工程。工程实施以来取得了很大成就,我国森林资源不断遭到破坏的趋势得到遏制,生态环境有所改善。但实施的同时也给当地政府、林业企业、农民收入及生产、生活带来许多的负面影响,借鉴国内外森林保护的先进经验,出台保护天然林资源的相关政策,妥善处理存在的问题,促使天保工程的顺利进行,确保我国的生态安全。     

天然林资源保护工程关键问题探讨

实施“天保”工程，是保护生态环境、建设生态林业，实现国有林区可持续发展战略的一项重大决策，也是国有林区一次难得的历史发展机遇。要想创造性地实施“天保”工程，解决国有林区深层次矛盾，促进天然林资源和林区经济的协调发展，必须处理好管护、培育、开发、精简四个关键问题。     

天然林保护工程的成本、受益分析与政府职能研究

天然林保护工程主要是全国性公共产品 ,并部分具有地方性公共产品的性质。本文通过分析长江上游的四川甘阿凉三州地区天保工程的成本分摊及收益分享 ,探讨天保工程中各级政府的财政职能定位。     

对构建和谐林区的思考

从1998年开始实施天然林保护工程以来,迭部林区迎来了新的发展机遇,林区的生产经营方式发生了重大而深刻的变化。以天保工程为中心,森林管护、公益林建设、产业开发等各项工作有序推进,取得了阶段性成绩,     

四川“天保”、“退还”工程任重道远

为了建设长江上游的生态屏障,四川省于1998年9月在全国率先实施了天然林保护工程(简称天保工程),当年全面停伐天然林,转向对天然林实行长年管护;规划至2010年,每年完成造林210万亩。封山育林1035万亩,森林抚育420万亩。 1999年10月,四川省又与陕西、甘肃一道在全国启动了退耕还林(草)试点工程(简称退还工程),规划1999年——2000年完成试点任务300万亩,2001年——2010年退耕还林还草1580万亩,其中前5年1000万亩。     

提高森林抚育实施绩效途径的思考

森林抚育是天保工程二期建设的重要内容之一,森林经营是现代林业建设的永恒主题,对提高森林质量、带动就业增收、转变林业发展方式、实现林业“双增”目标、促进绿色增长意义重大。森林抚育是森林经营的重要内容,天然林资源保护工程（以下简称天保工程）二期加大对森林抚育的投入力度。把加快提升森林质量放在更加突出的位置,旨在实现从单纯保护向保育并举转变。就如何规范森林抚育项目的实施,国家林业局先后出台了《森林抚育规程》、《森林抚育作业设计规定》、《森林抚育检查验收办法》、《国家林业局关于切实加强天保工程区森林抚育工作的指导意见》（19条）等业务规程,对森林抚育的抚育对象、作业设计、管理办法、检查验收等环节都做出了明确而详细的规定,对森林抚育实施的操作指导具有十分重要的意义。     

浅谈乡镇林业站如何保护天然林资源

天然林资源保护工程是党中央、国务院高度重视、国际国内十分瞩目的巨大生态建设工程。乡镇林业站是林业工作的基层单位，本文从政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、林业科技推广和社会化服务等方面探索就乡镇林业站如何做好天然林资源的保护工作。     

祁连传奇--白龙江林业管理局河西综合开发局发展纪实

上世纪末国家实施保护资源,造福后代的天然林保护工程之后,森工企业面临着转产分流的艰难抉择,全国近百万林业职工的再就业问题成了一个巨大的难题.林业工人将向何处去?     

实施天然林保护应着重把握的几个环节

党中央、国务院从改善我国生态环境和实现国民经济可持续发展的战略高度出发做出了全面实施天然林资源保护工程的重大战略决策.新疆阿尔泰地区富蕴林场为落实这一重大战略决策做了许多扎实有效的工作,从工作实践中我深刻的认识到实施天然林保护必须着重把握好以下几个环节.     

保护天然林资源必须抓好的几项工作

在全国全面实施天然林资源保护工程,是在我国经受了1998年特大洪灾之后,党中央、国务院从改善我国生态环境和实现国民经济可持续发展的战略高度作出的重大战略决策。为配合     

集体天然林保护过程中存在的问题及其解决办法

文章通过对两期二类调查数据变化情况的分析,找出集体天然林保护过程中存在的问题并提出解决办法.     

长江上游生态屏障建设亟待解决的几个问题——以阿坝州为例

近年来长江上游的天然林保护、退耕怀林、防沙治沙工程、水土流失治理等工程取得了可喜的成绩,有力地促进了生态屏障的建设步伐;与此同时,也凸显出了一些亟待解决的问题。本文主要以阿坝州的生态屏障建设为例。归纳并分析生态建设存在的问题,提出对策。     

长江上游生态屏障建设亟待解决的几个问题——以阿坝州为例

近年来长江上游的天然林保护、退耕还林、防沙治沙工程、水土流失治理等工程取得了可喜的成绩，有力地促进了生态屏障的建设步伐；与此同时，也凸显出了一些亟待解决的问题。本文主要以阿坝州的生态屏障建设为例，归纳并分析生态建设存在的问题，提出对策。     

国际工程公司EPC项目营运资金管理研究

资金在企业的业务运营中扮演着如“血液”般重要的作用,而营运资金更堪比企业的“生命大动脉”。良好的资金管理可以根据企业资金需求及时进行内外源筹资,高效率使用资金,控制和分散资金风险,降低资金使用成本。但目前,由于市场经济发展得很快,工程企业内部的竞争也十分激烈,使得部分工程公司只能陷入自我保护的境地。由于资金需要量大,企业单靠内部财力的筹集已无法应付工程需要,这也是目前EPC工程总承包公司中普遍存在的困难。考虑到EPC项目合同管理时间长、投资规模大且项目分散的特殊性,怎样在资金紧张的环境下进行资金管控,提高资金使用效益,成为摆在EPC的总承包公司眼前的一个问题。     

地方财政在湿地保护项目中的问题探究——以四川邛崃临济湿地为例

湿地保护具有显著的外部经济性,地方财政在环境保护方面存在着资金不足、意识不高等问题.本文以临济湿地为例给出资金来源渠道及资金使用效率分析方式的建议.     

天然林保护工程动态模拟和经济分析

本文以甘肃省南部林区为背景,设计了不同造林面积和提高森林管护费用等多种方案,在国内首次采用动态模拟和“有无对比法”,对2000~2050年期间天然林保护工程森林直接使用价值、生态服务功能及价值的增量指标和费用进行了动态模拟,同时将森林生态服务功能的价值增量引进到项目费用—效益分析中,对天然林保护等生态工程的研究和评估方法进行了探讨。不仅模拟研究的内容和结论可供政府部门和项目实施单位参考,而且这项研究所建立的林龄动态模型及研究方法,对于天然林保护等林业生态工程的评估和在实施过程中开展多种情景的政策和策略分析,具有借鉴意义。     

辽宁省生态公益林管理政策研究

辽宁省于2001年被国家列入重点公益林补助试点省份范围,于2004年被国家正式确定为重点公益林补偿省份;也于2001年开始实施了省级天然林保护工程,于2004年启动了省级森林生态效益补偿机制。这标志着生态公益林保护机制已经在辽宁全面建立。经过九年的保护与建设,辽宁的生态公益林保护与管理工作取得了明显成效,但也存在着一些问题,     

打造内蒙古生态文明亮丽风景线

良好的生态环境是最为核心的竞争力,更是长远发展的潜力所在、希望所在.近年来,内蒙古生态文明建设取得了一些成绩,在全力构筑北方重要生态安全屏障上做出了重要贡献. 一、实施生态建设工程,局部生态明显好转 20世纪90年代,特别是实施西部大开发以来,内蒙古相继启动了八大生态建设工程——退耕还林(草)、重点防护林、天然草原保护与建设、生态环境综合治理、退牧还草(禁牧舍饲)试点、京津风沙源治理、天然林资源保护、水土保持等工程,刮起了一场生态修复的"绿色风暴".     

矿山环境恢复补偿机制初探

矿山生态环境的保护和治理,是促进资源合理开发利用和生态保护相协调的必然要求,矿山生态环境恢复是其中的重要内容.本文从矿山主要环境问题及其危害入手,分析了矿山环境恢复补偿的含义,建议建立矿山环境恢复补偿机制:建立和完善相关法律、法规;建立资源有偿使用制度;矿产资源规划中应强调矿山生态环境规划;矿山环境恢复应有资金保证;清洁生产的税收优惠等.     

依法治林 依法护林 以可持续发展观来推动都江堰市天然林保护工作的不断发展

为了确保审议天然林保护工作取得实效，推动我市天然林保护工作的不断向前发展，市人大农业工作相关人员自四月中旬以来，对我市天然林保护的情况开展了审议前的调查。调查工作在听取了职能部门的情况汇报、查阅相关资料的基础上，市人大常委会于5月12日、19日组织驻会委员前往向峨乡花龙点、蒲阳镇长河点、青城山景区管理局坪乐点，龙溪一虹口国家级自然保护区大水沟保护站等地方进行了视察。通过调查和视察，对我市天然林保护工程有了较为深入的了解。现将调查情况作如下概述。