广东：2009年76％新增财力投民生

鉴于2009年财政增收压力增大。广东将适时调整财政收支结构，2009年全省76％新增财力用于民生支出。 受全球金融危机等多方面因素冲击，今年下半年以来广东经济发展各项主要指标持续下滑，财政收支矛盾不断加大。10月份全省一般预算收入增幅仅为3．25％；省级一般预算收入当月减收，为负4．61％。广东省财政厅厅长刘昆表示。尽管财政收入呈现高位回落，但广东对民生的投入不会缩减。他说：“在2009年省级财政中，我们还将加大民生支出，民生增量将占财政增量的76％。”     

谈谈农村义务教育与财政政策

存在的问题 1、政府教育投入严重不足 改革开放以来，我国财政支出中教育费支出增加较大，从1980年114．15亿元，增加到2003年的3351．32亿元，年平均增长15．6％，超过了同期GDP的增长速度。但是，财政教育支出占GDP比重增长较慢，教育支出占财政支出的比例呈现出增速缓慢甚至下降的趋势。     

县级财政风险的成因与防范对策

一、县级财政潜在风险的突出表现１县级财政支出压力越来越大。由于政策性增支连年不断，财政供养人口不断增加造成增支不断，大多数县市的财政支出增幅大大超过其财政收入增幅，县级财政已成为名副其实的“吃饭财政”。加上养老保险基金、失业保险基金等各种基金由于各种原因收少支多，部分基金开始出现财政倒挂现象，县级“吃饭财政”难以承受预算收支平衡的压力。就新晃侗族自治县而言，１９９４年实行分税制以来，地方财政收入年均增长６．８％，而财政支出年均增速高达９．６％。到２０００年，仅工资支出就占可用财力的９０．２％。虽…     

财政支出进度的均衡需要相关制度改革配套

财政支出进度不均衡的问题一直存在。完成政府预算，2009年12月份政府必须花出去的钱要超过2万亿元。12月份多花钱，从财政工作上来看不算特殊。即使是在2009年12月份支出2万亿，占全年预算支出的比例为26．2％，也不是近年来最高的。就12月份的财政支出而言，2006年占到预算的28．2％；2007年占25．1％；2008年占27．6％。     

财政支出结构的优化路径:以改善民生为基调

近年来虽然我国的财政支出结构不断优化,经济事务支出占财政支出的比重持续下降,与此同时财政用于教育、社会保障、医疗卫生和住房保障等民生领域的支出相应增加,但与世界其他国家的财政支出结构相比较,我国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等民生领域方面的支出仍然偏少。因此,为更好地保障和改善民生,必须优化财政支出结构,把压缩的公共服务支出和减少竞争性领域投资后增加的财政资金的一定比例用于民生领域,加大对民生的投入力度。     

按公共财政框架要求 改革财政支农体制

福建省财政一直把支农作为财政支出的重点，历年来财政预算内支农支出的增长幅度一直高于财政经常性收入的增长幅度，１９９９年财政支农支出１９．５９亿元，按可比口径比上年增长１１．１％。福建省财政预算内支农支出，以１９９８年为例，支农支出合计１８．４６亿元。其中，农林水利气象等部门的事业费８．８１亿元，占４７．７％。开支款项有１４款８４项。当年全省由国家供养的农业服务部门８４００个，供养人员８４６６１人。人均经费１０４０５元，除了发工资是无法按规定款项开支的。而支援农业生产支出７．０５亿元，支出内容十分庞杂，支援农业生产支出就有７款１６项，包括小型农田水利、水土保持、小水电、农村开荒、农技推广、农作物病虫害防除、粮食自给、扶持乡镇企业（包括村、组、户）、抗旱等，以及草场改良、畜禽保护、造林、淡水和海水养殖、林木病虫害的防治费保护费等等。农业综合开发支出２．６１亿元，也有２款８项。从上述支农结构看，财政支农资金的分配主要问题是：一是近一半资金养了８万多人，由于资金不足，业务难以开展；二是资金少而支出项目多，资金分散现象难以避免。如此最终导致财政支农资金效益不高。这种财政的“越位”和“缺位”现象，是长期以来“大包揽”的传...     

优化支出结构 构建民生财政

着力解决好民生问题，让人民群众共享改革和发展的成果，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求和构建社会主义和谐社会的紧迫任务，也是财政部门贯彻落实党的十七大精神的关键所在。因此，全区各级财政部门要积极调整支出政策，优化支出结构，把解决民生问题、促进社会和谐摆在更加突出的位置，努力建立以民生为导向的财政支出政策体系，加快由“吃饭财政”向“民生财政”的转变。     

对民生财政的思考

近年来,中央财政支出除了保证其他方面的基本需要外,尤其注重对民生方面的支出力度。民生财政是当前社会经济发展的要求使然,也是我国未来财政建设的目标,意味着财政支出结构调整的历史性转折,也提供了一种新的财政管理理念。但是我国目前的财政状况离民生财政甚远,因此如何有效地实现“民生财政”成了需要考虑的问题,本文围绕此主题提出相关见解。     

调整优化支出结构构建公共财政框架

我国现行财政支出结构中，最主要的问题是直接经营性的资源配置成分过大。财政支出结构中的事权与支出负担不相吻合，是造成财政该管的事难以管好、不该管的事又插手过多，即“缺位”与“越位”并存的主要原因。为了适应社会主义市场经济的发展，必须加快财政支出改革步伐，调整支出范围和方式，优化支出结构，规范支出管理，建立公共财政支出框架，实行合理有效的财政支出政策，使财政支出能更好的满足政府以财行政的需要，增强国家宏观调控的能力，促进经济和社会事业的健康发展。１．规范财政资金供给范围，改进供给方式，纠正财政职能的…     

“十二五”凭祥市财政支出结构优化“冷思考”

一、凭祥市财政支出结构现状及分析为考察凭祥财政支出结构的合理性,本文结合2007年的政府收支分类改革,将其按经济、民生和公共服务归类来分析。从“表中”可看出,近年凭祥财政支出结构与全国、广西全区比较,“民生财政”态势已很明显,但公务、经济两类还有一,定差距。一是民生比重已超过40％,接近全国2007年的43．1％,略低于广西2009年的50．6％,民生比重符合国家政策;二是公务比重在40％左右,远远高于全国、广西全区,应逐步向下调整;三是经济比重在11％左右,远低于全国、广西全区,应逐步向上调整。     

更加宜居幸福的“关键词”

今年青岛市财政预算安排民生支出198．3亿元,占财政支出的比重达到65．7％。重点办好10件市办实事。     

构建公共财政基本框架完善社会保险体系

近年来,我省已经初步建立了以基本养老、失业、基本医疗保险制度以及“三条保障线”、“两个确保”为主要内容的社会保险体系框架2000年全省各级财政部门,通过调整支出结构,增加财政收入,全力筹措社会保险资金,全所用于社会保险方面的支出为65．8亿元,占全部财政支出的比例为10．36％,其中省级财政支出8．7亿元,占全部支出的13．22％。     

虹口区试行政府采购制度的主要做法

虹口区试行政府采购制度是1996年开始的。“八五”以来，虹口区经济建设继续保持快速增长，区级财政收入年均增长28％。1996年，区财政支出总量为8．44亿元，其中属于政府采购支出约为2亿元，不包括大量预算外支出构成的财政控制性采购支出。由于条块分割和财政支出的传统运行模式，政府采购支出长期处于分散状况，这种分散采购无序、缺乏监督和公开竞争机制，导致了资金的浪费和效率的低下，政府购买中产生的种种弊端在虹口区也长期存在。     

今年财政10780亿投入四大民生领域

财政收入取之于民，用之于民。今年财政10780亿将投入四大民生领域：一是“三农”。2008年，中央财政预算安排用于“三农”各项支出大幅增加。合计5625亿元，比上年增加1307亿元，增长30．3％。二是教育，2008年中央财政教育支出，在上一年增长76％的基础上，又大幅增长45．1％，总计达1561．76亿元。三是社会保障体系，     

河北：加大工程建设、政府采购等领域治理力度

财政部近日发布消息称，2008年，中国政府采购花费达到了5991亿元人民币，占当年财政支出的9．6％，占当年全国GDP的2％。这一采购规模较2007年增加了1330亿元，增幅达到28．5％。整个资金的节约率超过了一成一。     

财政支农对陕西农业发展贡献的实证分析

本文通过对上世纪九十年代中期以来陕西省财政对农业支出现状进行分析,得出财政支农对于陕西省农业经济增长的贡献是明显的,支农资金绝对量是增加的,但占当年财政支出的比率呈波动式的下降趋势,因此应该严格执行国家财政支农的政策。     

泰1994年财政情况

泰１９９４年财政情况目前举行的泰内阁会议上，财政部向内阁报告的１９９４年泰财政情况如下：政府预计１９９４年财政收入可达６５５５．１亿铢，其中纯收入达６０００亿铢。１９９４年财政支出预计为６２４１．３１亿铢，其中已支出５０６２．７２亿铢，占整个财政支出...     

改革住宅热费体制 减轻地方财政负担

近几年来，黑河市市直行政事业单位支出中，人员经费占支出的比重越来越大，从1993年的3O．76％提高到1995年的48．20％，三年增加了17．44个百分点，相当于增加财政支出1，745万元。虽然有政策性增支因素，但涉及个人福利待遇的支出增长较快也是一个重要的因素。福刮待遇支出的迅速膨胀，加重了财政负担，甚至到了财政难以承受的地步。针对这个问题，我们从加强支出管理和改善支出结构入手，强化了改革力度，从1994年开始对市直由财政负担职工取暖费进行了初步改革，建立了取暖费分担、结算、缴纳一整套管理办法，三年累计节省财政开支565…     

试论财政支出预算安排的绩效

政府预算作为政府履行其职能而安排财政资金收入和支出的一揽子计划，是反映政府活动的一面“镜子”。目前主要通过财政支出绩效评价和财政资金效益审计两个方面解决合理安排财政支出、提高财政预算支出效果的问题。完善财政绩效评价机制，强化财政支出预算绩效审计，并实现财政支出绩效评价和绩效审计的结合，对提高财政支出预算绩效具有重要意义。     

中国地方政府公共卫生支出行为实证分析

公共卫生支出属于财政支出的重要组成部分。合理界定公共卫生支出占财政支出的比重是公共财政体制的重要内容。文章对2004-2010年间全国31省、市、自治区面板数据进行实证分析研究了影响地方财政公共卫生支出的因素及效应。研究表明:人口规模、经济发展水平、城市化程度和与财政公共卫生支出之间存在一定的相关性。财政分权对公共卫生支出具有很小的负面影响,政府规模的膨胀程度、人口结构与财政公共卫生支出并没有必然的因果关系。