论部门预算改革

部门预算改革对构建我国公共财政架起着关键性作用，对市场经济体制的建立有着极为重大的意义，本文分析了我国部门预算改革试点业已取得的成就，同时指出了试点中所存在的问题，作者认为，目前的改革只是初步的，今后尚需要地我国政府预算制度进行一系列更为深刻与广泛的改革。     

究竟什么是公共财政?

“公共财政”提法出现这么多年,包括许多党政部门在内,对这个词的理解谬之千里者却大有人在     

对部门预算编制改革的点滴思考

部门预算编制改革是我国政府预算制度中的一项重大举措，时下进展状况良好，但由于尚处试点阶段，仍存在需要重视和解决的问题，本文对此提出了一点粗浅看法。     

公共财政视角下的政府预算改革研究

随着改革进一步深化,中国政府预算改革取得了实质性的进展,政府预算框架基本形成,但与公共财政的建设要求还相距甚远。公共财政是一个政府和财政职能调整的基本思路和导向,在这种导向下,强调了财政必须改革、体现政府职能和理财系统的深刻调整。在调整的过程中,公共预算机制的建立是公共财政框架构建的核心。目前,我国财政收支的矛盾比较尖锐,只有通过深化预算管理改革,优化支出结构,合理配置资源,才能使收支矛盾得到一定的缓解,从而保障国家经济安全和社会秩序稳定。     

中国政府预算改革60年:历史演进与制度创新

新中国成立60年来,我国政府预算制度改革经历了三个阶段,即计划经济时期政府预算制度的产生与缓慢发展阶段(1949~1978)、体制转轨时期政府预算制度改革的起步阶段(1979~1998)以及公共财政建设时期政府预算制度改革的深化阶段(1999年至今)。由于受到制度变迁路径依赖的影响,按照公共财政体制的要求深化政府预算制度改革还面临一系列的制约因素。因此,我国政府预算制度公共化目标的实现必须突破路径依赖的制约,寻求制度创新的路径替代,现阶段的改革重点应该是强化政府预算的法律效力,改革预算编制方式,充分发挥人大在公共预算改革中的作用,进一步完善市场经济体制。     

我国财政总预算会计改革措施探讨

为了建立具有中国特色、科学规范的管理型预算会计模式和运行机制,近年来,根据社会主义市场经济体制下财税体制及预算管理体制改革的要求,借鉴企业会计改革的成功经验和国际公共会计的习惯做法,中国先后对以前适用于计划经济及其相应的财政管理体制的预算会计进行了有计划、有步骤的改革。随着预算改革不断深入以及建立公共财政框架需要,当前探讨政府预算会计制度改革,运用权责发生制尤为重要。     

推进政府公共财政预算改革的思考

公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式,公共财政必然要求建立与之相适应的政府预算制度。新时期下,公共财政对政府预算改革的基本要求是完整性与权威性。其基本内容是进一步统一思想认识,调整预算支出结构,全力推进政府采购,健全国库单一帐户制度和强化政府预算监督。     

推进政府公共财政预算改革的思考

公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式,公共财政必然要求建立与之相适应的政府预算制度.新时期下.公共财政对政府预算改革的基本要求是完整性与权威性.其基本内容是进一步统一思想认识,调整预算支出结构,全力推进政府采购,健全国库单一帐户制度和强化政府预算监督.     

政府会计改革若干问题的思考

近年来，审计署公布的中央预算执行和其他财政收支的审计报告接连掀起“审计风暴”，随着我国政府公共财政体制的建立和完善，对财政资金进行管理和追踪问效的要求日益加强，公众对于建立一个可问责的政府呼声强烈，政府绩效改革也呼之欲出。政府会计具有反映和控制政府财政活动过程和结果的功能，势必在一系列政府改革中发挥重要作用。但我国尚未建立完整和真正意义上的政府会计，因此建立我国的政府会计迫在眉睫。     

政府预算渐进主义及其改革评述

近几十年来，政府预算研究的范围在不断扩大，研究的内容也在不断深化，但是整个理论体系的构建总体上还是支离破碎的，20世纪60年代至今，围绕着渐近主义，人们开始了有关政府预算理论与实践的不同探索，然而，尽管政府预算渐进主义的弊端已渐为人们所认知，但是完全抛弃渐进主义，创建一个新的理论体系却远非是一件容易的事情。     

对"中性财政政策"不可预期过度

所谓“中性”,无非是要求财政收支平衡。以目前如此巨大的财政赤字而一夜“平衡”,几无可能。“中性财政政策”提法,象征意义大于现实意义     

我国政府预算管理制度改革的主要观点综述

随着我国市场化改革的深化,政府预算改革成为市场经济体制改革的重要内容.目前理论界与实际工作部门对此问题进行了多方面探讨.现将主要观点综述如下.     

预算法的修订:依法行政、依法理财的迫切要求

现行预算法从颁布到实施已近十年，随着社会主义市场经济的推进、公共财政的确立和公共财政预算体制改革的推出，随着我国法律不断完善化，人们法律意识的增强，要求依法行政、依法理财的呼声越来越大，而该法由于内容的缺陷使其法律效力得不到保证，客观上需要对其进行必要的调整和修订，以提高预算法的权威牲和严肃性。     

深化我国政府间转移支付制度改革

我国财政体制改革取得了巨大进展，但是，在预算决策和管理制度、政府间财政转移支付制度以及对财政收支监督方面仍存在众多问题，尤其转移支付制度弊端更多，需要深化改革。根据党的十六大报告所提出的推进财政、税收体制改革的精神，笔者论述了深化改革转移支付制度的必要性；建立规范的转移支付制度的目标和任务。     

部门预算改革对高校预算管理的影响

实行部门预算,一方面加强了预算资金的管理,提高了预算编制的科学性和透明度,实现了预算的规范化、法制化管理;另一方面,建立起预算编制、执行、监督相互分离、相互制衡的财政运行新机制,从制度上彻底解决了传统预算管理职责交叉、效率低下的问题。     

“十一五”时期我国财政改革的总体设想

“十一五”时期我国财政改革的总体设想是,以满足基本公共需要为目标,优化收支结构,完善管理体制,强化财政监管,通过实现政府预算的公共性、公开性、完整性和明细化,建立与市场经济和和谐社会相适应的公共财政。     

政府绩效预算与我国公共财政改革

长期以来，我国对预算支出绩效评价缺乏全面、系统的理论研究，预算支出绩效评价的实践经验不足。近年来，OECD成员国的预算支出绩效评价理论和方法逐渐传入我国．对我国绩效评价事业的发展起了一定的促进作用。经过近几年的探索，在预算支出绩效评价的理论和实践两方面都取得了一定成效，但由于预算支出绩效评价体系的构建刚刚起步．也存在着一些问题，需要在以后的改革中逐步完善。     

创新是高等学校预算管理改革的关键

文章从预算编制创新、预算执行创新、预算监督创新以及预算管理手段创新的目标、原则、内容等方面入手,探讨了我国高等学校预算管理改革创新体系的建设问题。     

浅析财政联邦制在中国的影响--谈中央政府与地方政府的关系

<正> 一、财政联邦制的产生 由于信息和激励两方面的原因,中央政府和地方政府在公共品的供给方面各有优势,为最大化公共品的社会效益,有必要在不同级次的政府之同进行分工,也就是通常所说的财政联邦制。与政治上的联邦制不同,财政联邦制的中心含义是指政府间财政职能的划分,根据奥茨(WallaceOates,1972)给联邦政府所下的经济学定义,“联邦政府是指在一个公共部门中既有集权式的决策机构,又有分权式的决策机构各级决策机构,