完善项目稽察制度加强政府投资监管

为加强政府投资项目监管，强化对政府投资项目的规范实施和顺利推进，开化县在2006年对五个政府投资项目稽察的基础上，对2007年县内国债资金、国家与省财政投资或补助资金、县财政资金投资的项目，研究相应工作方案，提升科学管理水平，确保工程质量，化解政府投资风险，提高投资效益，并从完善稽察制度建设方面摸索出一些经验。[第一段]     

项目指挥部财务管理的现状及对策

政府投资建设项目资金管理大多实施会计委派制,但存在着财务核算缺乏完整性,财务管理不够规范,财务管理缺乏系统性,缺少投资评审和绩效评价等一系列问题。文章论述重点是:通过加强财务人员专业能力建设,落实岗位责任制,规范财务基础工作,完善内控制度等来加强对项目资金和绩效的管理和监督,确切保证项目资金的有效使用和资产安全。     

甘肃：开展建设工程安全质量执法检查

江苏省建设厅、监察厅紧密配合,进一步加强工程建设领域招投标活动监管,努力从源头上防止发生工程腐败行为,规范建筑市场秩序。一是严格执行法定建设程序。杜绝以加快建设为借口发生规避招标或工程腐败行为。二是深入推进政府投资项目实施方式改革。在全省大力推行政府投资项目集中代建,建立投资、建设、管理、监督四分离的项目治理结构,遏制腐败。三是全面推行网上远程评标,从7月1日起在全省全面推行网上远程评标,计划用半年时间在政府投资项目中全面应用。四是突出解决串标围标等违法行为。     

规范政府投资项目竣工验收

当前,随着投资体制改革的深化,加强政府投资项目从前期、实施到验收阶段的管理已成为政府投资管理部门的共识,但相对于前期和实施阶段的清晰脉络,在竣工验收阶段,政府投资项目的管理却使不少人产生困惑. 从管理规定看,一是名称繁多杂乱,二是程序和条件要求不同,三是验收主体不同.从具体实施看,一是管理效率不高,二是政府投资管理部门职能未充分发挥,三是项目管理信息化程度较低,四是项目验收管理不规范.为此,提出规范投资项目竣工验收管理的几点建议.     

政府投资项目内部控制初探

投资是拉动我国经济发展,改善人民生活、生产水平的一项重要经济活动。政府投资项目更是投资领域的一个热点话题,规范、高效的内部管理是确保政府投资项目建设质量、发挥项目功能效益的关键。文章从工作实践中发现的问题出发,分析其产生的原因,从内部控制的角度提出一系列解决的方法,以期对规范政府投资项目内部管理、提高项目管理水平有所帮助。     

政府投资项目建设中存在的主要问题及建议

为了加强对政府投资建设项目的审计监督,规范投资行为,提高投资效益,促进廉政建设,结合多年审计工作实际经验,浅谈一下政府投资项目建设目前存在的主要问题。     

引入市场机制 提高政府投资项目管理水平

目前，我市围绕海河开发战略规划，大规模的城市建设正在展开，搞好政府投资项目，使政府有限的财力最大限度地发挥社会和经济效益，借鉴国内外的先进管理经验，进一步规范我市政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资项目决策程序和组织实施程序，     

创新政府投资项目体制——慈溪公共项目建筑中心(局)

慈溪市为加强对政府财政性投资项目管控,创新政府投资项目体制,奉先在全省对部分政府财政性投资项目实施集中统一建设理。在2003年10月,组建了慈溪市公共项目建筑中心(局)(简称公建中心),     

“海西”：政府执行力的典范案例

国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中明确提出,要"建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。"这是"执行力"概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府"执行力"建设被正式纳入国家治理范畴,也充分说明"执行力"已经成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。尽管理论上对"执行力"有不同的阐释,但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。政府执行力,既不同于传统行政法上的行政行为执行力,也不同于党的执政能力,而是行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策、战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力。政府执行力的强弱,将直接影响政府执政理念、发展战略和宏伟目标的顺利实现。围绕提升政府执行力, 推进"海西"建设,本刊约请了若干行政管理学方面的专家撰文,探讨强化责任政府和绩效政府建设,提升政府执行力,推进"海西"建设的思路和对策。     

加强政府执行力建设 提高政府行政效能

国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中明确提出,要“建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴,也充分说明“执行力”已经成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。尽管理论上对“执行力”有不同的阐释,但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。政府执行力,既不同于传统行政法上的行政行为执行力,也不同于党的执政能力,而是行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策、战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力。政府执行力的强弱,将直接影响政府执政理念、发展战略和宏伟目标的顺利实现。围绕提升政府执行力, 推进“海西”建设,本刊约请了若干行政管理学方面的专家撰文,探讨强化责任政府和绩效政府建设,提升政府执行力,推进“海西”建设的思路和对策。     

试论重庆市BT融资建设模式

2007年5月，重庆市人民政府颁发《关于加强和规范政府投资项目BT融资建设管理的通知》（渝府发[2007]73号，以下简称“73号文件”），在全国率先对BT融资建设模式予以规范，引发BT融资建设模式在全市的广泛应用，成为政府投资项目重要的投融资方式。     

政府执行力与“海西”建设——加强政府执行力建设 提高政府行政效能

国务院总理温家宝在今年的《政府工作报告》中明确提出。要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴，也充分说明“执行力”已经成为各级政府当前和今后一个时期迫切需要加强和提高的重要课题。 尽管理论上对“执行力”有不同的阐释，但其核心是把思路、战略、决策、规划与部署付诸实施的能力。政府执行力。既不同于传统行政法上的行政行为执行力，也不同于党的执政能力。而是行政机关及其工作人员实施法律法规、方针政策、战略决策以及执行行政命令和处理行政事务的能力。 政府执行力的强弱，将直接影响政府执政理念、发展战略和宏伟目标的顺利实现。围绕提升政府执行力，推进“海西”建设，本刊约请了若干行政管理学方面的专家撰文。探讨强化责任政府和绩效政府建设，提升政府执行力。推进“海西”建设的思路和对策。[编者按]     

积极推行"代建制"加快政府投资项目建设实施方式改革

加快推行“代建制”是我国这次投资体制改革的一项重要举措。所谓“代建制”，是指对非经营性政府投资项目，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，竣工验收后移交给使用单位的“交钥匙”模式。这一新的政府投资项目建设管理模式，对于加强和改进政府投资项目的管理水平，提高政府投资的使用效益，具有十分重要的意义。     

依靠专业管理 严格规范运作

在市场经济条件下,如何克服政府投资项目超规模、资金超概算、变更随意性大、拖延工期等弊端。国务院关于投资体制改革的决定中提出,要加强政府投资项目管理改进建设实施方式,对非经营性政府投资项目加快推“代建制”。河北省积极借鉴兄弟省市的经验,于2002年5月正式成立了“河北省社会公益项目建设管理中心”。并于2003年颁发实施了《河北省省直公益性建设项目管理暂行办法》、《河北省省直公益性项目建设管理实施细则》明确省直部门及所属单位的政府投资的公益性项目建设由项目建设管理中心统一管理,实行“交钥匙工程”。该机构的成立和两…     

政府投资项目预防职务犯罪工作的几点思考

近年来,随着我市城市化进程不断的加快,政府投资项目建设规模不断扩大,项目投入力度不断加大。虽然我市相继出台了《诸暨市政府投资项目预防职务犯罪工作实施细则》、《诸暨市政府投资项目工程变更审查规定》等一系列关于政府投资项目建设管理办法,对于规范项目管理、促进党风廉政建设、预防职务犯罪起到了一定的积极作用。但是,由于政府投资项目涉及面广、竞争激烈、诱惑力大,仍然是职务犯罪的高发区。抓住政府投资     

北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)

(京发改〔2004〕298号)一、总则第一条为进一步深化固定资产投资体制改革,充分利用社会专业化组织的技术和管理经验,提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益,规范政府投资建设程序,依据国家有关法律、法规和《北京市政府投资建设项目管理暂行规定》(京政发[1999]31号)有关规定,特制定本办法。第二条在本市行政区域内,政府投资占项目总投资60%以上的公益性建设项目,适用本办法。本办法所称代建制,是指政府通过招标的方式,选择社会专业化的项目管理单位(以下简称代建单位),负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的…     

依靠专业管理 严格规范运作

在市场经济条件下，如何克服政府投资项目超规模资金超概算，变更随意性大，拖延工期等弊端，国务院关于投资体制改革的决定中提出，要加强政府投资项目管理改进建设实施方式。对非经营性政府投资项目加快推“代建制”，河北省积极借鉴兄弟省市的经验，于2002年5月正式成立了“河北省社会公益项目建设管理中心”，     

处理好政府投资项目建设中四对矛盾

省级政府投资项目政策性强、关注度高、影响面广,且对所属市县政府投资项目具有示范性,实施好意义重大。但2014年对部分省级政府投资项目审计调查发现,目前已经实施或正在实施的项目存在不少问题,主要包括五个方面:一是工程安全质量存在隐患;二是招标工作不够规范;三是财务管理不够严格;四是现场管理没有到位:五是项目建设进度严重滞后。实事求是地说,把产生上述问题的原因简单地归责于某个单位或个人均会失之偏颇,关键原因还是在于"钱"、"急"     

加快政府投资项目管理改革的实践与思考

为深化投资体制改革，规范政府投资行为，优化政府投资效益，象山县在政府投资项目管理方面做了一些大胆的实践与探索，并于2005年4月7日颁布施行了《象山县政府投资项目管理办法》（以下简称办法）。《办法》的出台，标志着象山县政府投资管理体制改革又上了一个台阶。     

政府投资项目决策失误的成因及对策

近年来政府投资项目效率低下,尽管改革不断深化,但低效率问题一直未从根本上得到解决。由于在政府投资建设工程管理中,责、权、利划分不清楚,有关的监管体系也没有能够完善起来,造成政府投资工程的业主单位缺乏有效的监管,再加上非经营性政府投资建设工程的实施单位又不用承担任何风险,形成了业主行为不规范的现象严重。因此,要提高政府投资项目的投资效益,必须深入研究政府投资失误原因,找出解决问题对策,这也是迫在眉睫的重大问题。