非税收入现状、问题及政策取向——以辽宁为例

近年来，辽宁省非税收入规模逐年增加，已经成为政府收入的重要来源之一。本文在分析非税收入规模结构，总结其特点以及存在问题的基础上，进一步深入探讨非税收入管理改革的政策取向。     

浅议政府非税收入的管理

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,我国目前非税收入规模庞大,存在征管主体分散、财政预算管理不全等问题。为了实现非税收入管理的规范化,应按其“所有权属国家,使用权归政府,管理权在财政”的新理念正本清源、健全法规、改进征管、加强监督,提高非税收入管理的有效性。     

公平分配和谐共享

社会主义和谐社会应该是一个富裕且公平的社会,由收入分配不公导致的收入差距不合理的持续扩大已经成为影响我国社会和谐的重大问题。深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入是我们构建和谐社会、实现全社会都能共享社会发展成果的重要步骤和措施。     

论非税收入的几个基本理论问题

非税收入作为一种财政收入形式,经历了预算外资金到非税收入、从“三乱”到非税收入管理规范化的历史演变.现代社会政府的双主体性和市场条件下的公共风险性决定了非税收入存在的必要性.非税收入的产生与公共产权密切相关,其管理需遵循法定主义、统一管理、风险最小化等原则.对于非税收入比重是否越低越好的问题,可以从价值判断和实证判断两个方面进行论证,结果表明非税收入和税收收入作为财政收入的两种不同形式,其职能作用不同,不能相互替代.     

关于加强政府非税收入管理立法的若干思考

改革开放30年来，政府非税收入一直是我国各级政府（特别是地方政府）财政收入的重要组成部分，并在我国社会发展建设中发挥了重要作用。随着我国经济社会的发展，政府非税收入的规模不断扩大，目前迫切需要进一步加强政府非税收入的规范化和法制化管理。因此，加强全国性的政府非税收入管理方面的立法，以规范政府非税收入的征管行为，加强这部分资金的监督检查，显得十分必要和紧迫。本文首先分析了加强政府非税收入管理立法的必要性及重大意义，其次对政府非税收入管理立法的基本原则进行了界定，再次对政府非税收入管理立法的形式和框架内容进行了探讨，最后对政府非税收入管理立法的相关配套制度建设提出了建议。     

湖南规范非税收入管理的对策研究

湖南规范非税收入管理在健全公共财政体系、建设两型社会以及构建和谐社会方面发挥了重要作用。但非税收入管理工作的进一步推进仍然受认识上的偏差、制度上的缺失和征管上的漏洞等因素的制约,需要采取有效措施更新非税收入管理理念,推进非税收入管理立法进程,创新非税收入管理体制、机制,以实现非税收入依法、依规征收和全面规范管理的目标。     

浅谈公共财政在促进收入分配公平中的作用

当前我国的收入分配差距过大问题,对经济发展、社会稳定和构建社会主义和谐社会产生了相当不利的影响。在社会主义公共财政框架下,要充分发挥公共财政在收入再分配中的作用,使收入差距保持在合理的范围内,促进收入分配公平,构建和谐社会。     

谈如何加强高校非税收入的管理

随着我国高等教育事业持续健康发展、高校规模不断扩大,非税收入在高校收入中的比重逐渐加重,已成为高校发展的主要资金来源。因此,高校作为非税收入的一个执收单位,加强高校非税收入管理、规范高校非税收入行为是非常有必要的。     

加强我国非税收入征管的对策研究

非税收入虽然是我国财政领域新出现的课题，但其前身——预算外资金在我国已经存在多年了，如何在公共财政改革的框架下，加强对这部分资金的管理已经成为当前一项紧迫任务。立足我国实行的一系列改革措施，追溯“非税收入”出现的历程，分析现阶段在征管方面的问题，进而得到加强立法、统一预算编审制、确定征管模式和完善收入收缴制度等改革的具体措施。     

全面规范非税收入管理 加快完善公共财政体系

非税收入管理是近年湖南深化财政改革、规范财政管理的亮点。湖南非税收入管理在完善公共财政体系、建设＂两型社会＂和构建和谐社会中发挥了重要作用。目前,规范非税收入管理已引起中央高度重视、规范非税收入管理在全国各省已呈燎原之势、湖南规范非税收入管理已具备良好基础,规范非税收入管理呈现出难得的机遇。应当进一步深化思想认识,更新理财观念,坚定全面规范非税收入管理的信心;加强调查研究,创新管理机制,重点突破全面规范非税收入管理的＂瓶颈＂制约;坚持以人为本,强化队伍建设,不断提高全面规范非税收入管理的工作水平。