上海市河道管理存在的问题及对策建议

针对上海市河道管理在机构设置、人员素质、法治化建设、资金来源和科学管理等方面存在的问题,探讨了如何进行河道长效管理,认为:应深化改革,建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的河道管理体制;进一步加大宣传力度,扩大社会参与度,提高管理人员素质;建立比较完备的河道管理法规和标准化体系框架;专业化养护,市场化运作;坚持科技创新,提高科学管理水平.     

浅谈恩江河沙石开采规划与管理工作

河道采沙管理是河道管理中一个普遍性的难题，管理不善容易引发河道不安全和社会不安定等一系列问题，永丰县水务局从制定切实可行的河道采沙规划入手，通过组建县沙石公司的形式实行统一管理，找到了一条依法规范管理河道采沙的有效途径。     

南京市秦淮东河规划建设探讨

水系连通是增强洪水调度能力和促进河道水生态环境改善的重要途径。南京市秦淮河流经南京主城,提高河道行洪能力,对保障南京城市防洪安全具有重要意义。针对秦淮河河道行洪能力不足等问题,在论证秦淮东河工程建设必要性和建设规模基础上,分析了工程线路布局和河道断面形式,结合项目特点和地区实际对工程建设需把握的重点进行了探讨,提出对策建议,并从防洪、水资源利用和水环境改善等方面进行了效益分析。分析结果可供秦淮东河项目的建设及其他地区城市防洪和水生态环境改善建设借鉴。     

关于完善林业生态工程项目管理制度的建议

在政府投资的林业生态工程项目中引入市场机制、竞争机制和利益机制,探索市场化运作的项目管理模式将是未来林业生态工程项目管理的发展趋势。从完善项目法人责任制度;项目咨询市场;推行全方位工程监理制度;以及全面实施工程招投标制度和项目监督评价制度等方面,探索建立林业生态工程建设市场化外部运行机制。     

河道工程维护管理费测算及征收

分析了汾河中游的河道现状和堤防工程现状，根据河道工程维护管理情况测算了汾河中游工程管理所需要的费用。并根据护管费征收的规模及范围，实地调查了中游的流转税情况及农村受益区的面积，通过比较进而确定了护管费的征收方案，使征收的护管费能逐步适用工程管理费用，从而使堤防管理能达到良性循环。     

规范河道分级管理的构想

针对我国河道等级划分、分级管理事权中存在的问题,结合党中央、国务院对河道分级管理的要求,分析我国河道分级管理的现状及存在的问题,提出了河道分级管理的总体思路,为有效协调我国行政体制"块块"管理与河道"条条"管理之间的关系,将河道管理分为流域直管、流域参管、省直管、省参管、市直管、市参管、县直管7种类型,并根据河道规范管理的需求,明确了流域机构、省水利厅、市水利局、县水利局4级河道管理机关在上述7种类型河道分级管理中的权责,为规范河道分级管理提供参考。     

源头一活满河清：枣庄市峄城区推行国有河道有偿承包

1998年,山东枣庄市峄城区推行以"明晰所有权,放活使用权,用好管理权"为主要内容的有偿承包管理,在省内外引起较大反响。峄城区自1997年起便着手调查研究,并借鉴费县水利改革的成功经验,抓住源头,决定以"明晰所有权,放活使用权,用好管理权"为突破口,从改进思想、工作、管理方法入手,拓宽思路,大胆改革,推行了河道有偿承包,使责任与利益捆绑连带,创出一条"以水养水、以河养河"的国有河道管理新路子。明晰所有权,就是让干部群众知道河道国有,水利主管部门代表国家依法履行管理职能;放活使用权,就是由过去的强令制止乱毁、乱建、乱种改变为     

河道管理范围划定实施中的公众参与研究

河道管理范围划定以在管理范围线上埋设界桩、界牌、告示牌等标志为主要形式,具有标志数量多、途经村庄多、界桩移位受限等特点,易引发矛盾,需要公众的有效参与。以苏北J县河湖划界项目为例,发现该项目实施中存在公众参与制度保障缺乏、信息公开与宣传工作不到位、参与方式单一、参与持续性不强、技术要求与地方风俗较难协调等问题,建议从参与的主体、平台、途径、内容及方式等方面构建公众参与机制。     

河道放流河蟹的技术要点

<正> 对具备河蟹栖息生长条件的河道进行人工放流河蟹,一般投入产出比为1∶3-5,实践证明是一项投资少、周期短、好管理、易推广、市场大、效益高的“短平快”项目,是充分利用河网化水面的有效途径之一。根据笔者多年的实践和调查,现将河蟹增养殖技术的要点总结如下:     

创新支持方式 推动政府盘活“僵尸”棚改项目

正积极探索、创新支持政府盘活"僵尸"棚改项目,是农发行服务供给侧结构性改革的重要内容。农发行应创新拓展棚改贷款产品支持方式、产品管理内容和金融服务,探索一条既体现政府意图又遵循市场规律,实现创新驱动发展的新路。所谓"僵尸"棚改项目是指由政府主导、民营企业投资和承建,且以土地出让收益作为项目平衡资金的未开工或已开工项目,由于项目建设资金链断裂等因素影响,已无法继续推进而停滞的市场化运作棚户区改造项     

流转林地利益调整的法律社会学分析

通过对林地使用权流转中出现的利益分配过低的案例分析,提出了目前集体林区林地使用权流转中出现的一个现有法律框架内难以解决的问题。在阐述林地的功能特性和概述法律社会学基本原理的基础上,指出遵循法律社会学的整体原则,充分发挥林地的政治功能,保证社会公平公正,维护弱势群体利益,促进社会和谐稳定发展的法律决策准则是流转林地利益调整的依据。     

关于水利部综合事业局经济发展模式的思考

水利部综合事业局不仅承担水利事业职能,开展水利事业性业务;同时还拥有较大规模的经营性资产,开展经营性投资活动。通过对内外部环境的分析和研究,探讨水利事业单位的发展机遇与挑战,提出相应的经济发展模式选择。     

简论国际河流水权理论的构建

国际河流水权研究长期被忽略,成果较少.构建完善的国际河流水权理论是解决水冲突的关键.国际河流水权应界定为扣除生态需水量的水体所有权.以水权为基础建立流域国权利义务对等的法律关系不仅具有学术创新意义,对于维护我国国家利益也十分重要.     

江苏省节水型社会建设评价研究

根据中华人民共和国水利部制定的<节水型社会建设评价指标体系(试行)>,结合江苏省具体情况,构建了"资源社会经济生态"节水型社会评价指标体系,并采用综合评价法对十五期间江苏省节水型社会建设作了评价分析.     

农地整理可持续评价多目标物元模型的应用研究

研究农地整理可持续发展问题是土地资源持续性和经济社会生态持续发展的重要课题,而建立农地整理可持续发展评价体系对于保证耕地动态平衡以及农地整理可持续发展具有重要作用。根据农地整理可持续评价体系和目标的特点,建设性地改进可拓学物元评价方法为多目标物元评价方法,并通过实例验证此方法的可行性与可操作性。     

农村宅基地使用权流转的动力机制研究

运用动力机制分析农村宅基地使用权流转,可以将政策建立在切实可行的基础上,减少矛盾冲突,最大限度地激发各方的积极性,促进农村宅基地的有效流转,实现农村宅基地的有效利用.研究的结果表明:利益障碍是影响农村宅基地使用权流转的深层动因;农村宅基地的有效流转取决于中央政府的导向机制、对地方政府的约束机制和对农民的激励机制.     

民国时期救灾资源动员的多样化——以1931年水灾救治为例

民国时期,伴随社会经济的发展、大众传媒的兴盛、民间社会力量的强大,在灾害救治领域体现出较为浓烈的救灾资源捐助多元化的表征:一是捐助主体的多样化,如同乡会、同业公会、政界、实业界、宗教界、文化界、军界及大量个体等;二是捐助方式的多样化,如营业助赈、捐薪、娱乐助赈、书画助赈、礼仪助赈、广告捐助等。这些救灾主体和如此的捐助方式,从救灾层面凸现了民国这一多元化社会的奇特景观,对今天更好地做好灾害救治不无借鉴意义。     

森林公园组织结构模式研究

论述了我国森林公园组织结构设置的状况,分析了存在的问题,提出森林公园作为企业应根据市场要求,建立现代企业制度,构建适于森林公园经营管理特点的组织结构模式。并以陕西省平利县千家坪森林公园为例,对如何建立现代企业制度、构建适合森林旅游特点的组织结构提出了建议方案。     

玉米不完善粒检测方法分析

依据2009年新发布实施的国家标准GB 1353-2009《玉米》,结合实际工作经验,对玉米不完善粒检测方法做了深入的分析,明确了检测过程中需引起注意的事项,统一了检验尺度,有利于缩小个体间检验结果的差异和提高玉米不完善粒的检测技术水平。     

世界水产品贸易变动分析

论文利用FAO渔业统计数据及COMTRADE数据并经整理,分析了1996～2010年世界水产品贸易,结果表明：世界水产品的进口市场主要在发达国家,而出口市场则为广大的发展中国家;生鲜水产品仍然占据着重要地位,水产深加工品的贸易地位不断上升,而初加工品的地位不断下滑;世界水产品进口市场集中度在不断下降;日本在世界水产品进口中的比重在不断下降,欧盟则不断上升,中国在世界水产品出口市场中的地位在不断上升,但出口的增速则在下降。最后．提出促进中国水产品出口的政策建议。