标本兼治 发展经济 开辟财源——在财政困难县财源建设会上的讲话摘要

省财政厅经过近一年时间的酝酿和征求意见,制定出台了《四川省财政厅扶持财政困难县财源建设管理暂行办法》,《扶持财政困难县财源建设基金委托贷款具体操作规程》,《财源建设投资优惠政策指南》。我认为,上述管理办法和操作规程,应先在岳池、隆昌两个县进行试点,待走出新路,并取得成功经验之后,再行全面推广。下面讲两点意见:     

四川省财政厅扶持财政困难县财源建设管理暂行办法

一、扶持目的与依据 为改变我省财政困难县经济落后面貌,培植财源,走出财政困难县振兴财政的路子,实现我省财政在本世纪末消除全省历年滚存赤字目标,根据《四川省人民政府批转省财政厅关于进一步增收节支确保财政收支平衡报告的通知》精神(川府发(1995)111号)和财     

论乡镇财源建设的新路

近年来,乡镇财源建设步履维艰。其原因：一是乡镇企业的发展,受东南亚金融风波及经济转轨的影响;二是随着财政周转金的逐步取消,一部分人认为抓乡镇财源建设与转变政府职能有矛盾,因而持消极观望等待态度。在这种条件下,乡镇财源建设必须更新观念,转变工作方式,探索一条新路。一、更新财源建设观念。长期以来,许多人认为：抓乡镇财源建设就是要投资、建项目,并把投资额多少作为衡量财源建设成效的标准。诚然,搞投资,建项目是抓财源建设,但除了投资和建项目外,在财源建设方面就无所作为吗？笔者认为仍然是大有作为的。我们可以…     

克服财政困难的根本出路在于抓财源建设

当前,财政面临着一些急待解决的问题,主要表现在:一是财力相对萎缩。即财政收入持续慢于工农业总产值和社会商品零售额的增长,占国民收入的比重急剧降低。二是收入慢于支出的增长,支出刚性太强。三是补贴包袱过重。近几年财政补贴已占支出的三分之一。四是财政赤字严重。国家财政连续几年不能做到收支平衡,县级财政近几年也呈赤字面扩大,赤字额增加之势。     

威宁县财源建设初探

威宁县地处贵州省西北部，县境西北和西南、东南分别与云南省彝良、昭通、鲁甸、会泽、宣威等市县接壤，东北、东南与本省的赫章、六盘水市毗邻，全县总面积6295平方公里，占全省的3.6%，有贵州第一大县之称，所辖35个乡（镇）621个行政村，有人口107万，财政供养人口22459人，有彝、回、苗、布依等多个民族，地域辽阔，资源丰富，耕地面积达325万亩，人均3.15亩，高于全省和全国平均水平，林地面积331.7万亩，成片草地面积176.3万亩 ，水域面积2.28万亩，全县属亚热带湿润季风气候，冬暖夏凉，平均气温10-12℃，立体气候明显，生物资源、林果资源、中药材资源、矿产资源、畜牧资源等都非常丰富，经过多年的开发与发展，农业已拥有相当的物质技术基础，现已成为我国南方畜牧业基地县，最在原黑山羊和黄牛生产基地，也是我国南方温带落叶水果和马铃薯、魔芋、荞麦、芸豆、中药材之乡，马铃薯、黄梨、火腿都是弛名产品，烤烟产量居全省首位，已探明的煤矿50亿吨以上，赤铁矿1亿吨以上，泥碳1亿吨以上，石膏60万吨以上，全县已初步建立以电力、煤炭为主的能源工业，以铅锌生铁为主的冶金工业，以水泥、砖瓦为主的建材工业，以制革、毛纺、酿造、食品、烤烟复烤为主的轻工业，为扩大对外开放的需要，县委、政府采取措施，制定了招商引资各项优惠政策，加大交通，通信等基础设施建设投入力度，努力改善投资环境，引资兴办了威宁铁厂、下藤桥焦化厂、新威薯片厂和映海锌厂等一批骨干企业。1998年全县国内生产和地方财政收入，相当于全省人均的66.7%和36.7%，1999年财政总收入为9918万元，比上年增长8.1%，2000年财政总收入10688万元，比上年增长8.9%.     

财政困难县化解乡镇债务的有益探索

随着农村综合改革的不断深入,乡镇债务已成为制约农村经济发展、影响新农村建设的一大障碍.因此,探讨乡镇债务的成因并寻求有效的化解途径已成为当务之急.     

财政困难县化解乡镇债务的有益探索

随着农村税费改革不断深入，乡镇债务已成为经济欠发达地区经济发展的沉重包袱，不仅制约着农村税费改革向纵深推进，而且严重困扰着农村经济发展，影响农村稳定，成为当前社会主义新农村建设的一大障碍。因此，探讨乡镇债务的成因并寻求有效的化解途径已成为当务之急。     

在北京市2004年发展和改革工作会上的讲话(摘要)

这次会议是市发展和改革委员会组建后召开的第一次系统工作会。会议的主要任务是,落实市委九届六次全会部署,总结上一年工作,讨论今年计划安排,研究发展和改革思路。     

平模镇财源建设的问题分析与探索

平模镇90%以上的财政收入直接来源于农业，收不抵支，属于典型的倒挂乡镇。1999年首次摘掉了自建镇以来连年赤字的帽子，但消化赤字却举步为艰，究其原因，笔者认为有以下几方面。     

对财政困难县如何走出困境的思考

县（市）级财政近几年来由于受各种因素的影响,面临着诸多困难。在新的形势下,如何抓住发展机遇,走出困境？笔认为,必须以科学发展观为统领,按照“工业上规模、农业创特色、城建求突破”的发展思路,加速产业结构调整步伐,做好城乡统筹,着力促进县域经济发展,壮大基础财源。与此同时,不断深化财政管理体制改革,从机制上激活各种要素,营造增收节支的良好氛围,做到标本兼治。具体来说,当前要做好以下工作：