国外公共财政支持农业和农村发展的主要途径及启示

一、公共财政对农业的一般服务支持在欧美等发达国家,对农业的“一般服务支持”是公共财政支持农业的主要措施之一。一般服务支持是指为了给农业发展以及为农民增收创造良好环境,政府在农业基础设施建设、信息服务、农业科研等方面进行的投资服务(OECD,2004)。主要包括:(1)农村基础设施建设。欧盟规定,凡是购置大型农业机械、土地改良、兴建水利等,欧盟提供25%的资金,其余75%由各国政府自行决定予以再次补贴。(2)农业科研、教育和推广体系建设的政府服务支持。(3)提供市场信息服务。美国政府为农民提供的农产品供求状况、价格行情及预测等…     

加快农村经济社会发展的途径和措施

1.加强农村公共设施建设,促进农村社会事业发展。国家必须增加投入,加强农业和农村基础设施建设。调整国民收入分配结构,调整财政支农资金的使用方向,把粮棉主产区和贫困地区作为重点投入的区域。增加政府对农业基本建没的投资,进一步增加对农田水利基本建设的投     

农村小额信贷资金流动及原因分析

农村小额信用贷款是针对农户农业生产为目的的贷款.由于我国人均土地规模太小,使得农户贷款进行农业基础设施建设存在大的正外部性,进行农业基础设施建设的积极性受到影响,而选择不贷款或者把贷款投资到其他部门.这是农村小额信贷资金流动的原因.     

农村小额信贷资金流动及原因分析

农村小额信用贷款是针对农户农业生产为目的的贷款。由于我国人均土地规模太小，使得农户贷款进行农业基础设施建设存在大的正外部性，进行农业基础设施建设的积极性受到影响，而选择不贷款或者把贷款投资到其他部门，这是农村小额信贷资金流动的原因。     

多渠道筹措资金 加强城市市政基础设施建设

随着经济的发展，市政基础设施的扩大、完善，城建资金仅能满足市政管理及市政设施的维护养护费支出，城市基础设施建设资金急需开源节流。进几年，齐齐哈尔市政府加大了投资力度，改变了传统观念，运用市场机制，全方位开辟城建资金渠道，城市建设和管理上彻底改变了“大屯子”旧的形象，2004年被全国选评为“中国魅力城市”，齐齐哈尔市政府在城市建设资金投入方面采取了以下措施：     

山区农村空心化调控机制研究

在中国城市化迅速发展的进程中,农村空心化问题日趋严重,尤以城乡差异较大的山区为最。通过对重庆武陵山区进行实地调研,并运用主成分分析法分析社会经济相关数据,发现重庆武陵山区农村空心化现象是由于城市化发展迅速与农村基础设施建设投入不足,农民购买能力增强与现行规划管理调控手段乏力等因素发展不协调引起的。这必然对农村的土地资源、人居环境、新农村建设等方面带来不利影响。鉴于此,提出要加大农村基础设施建设投入,吸引社会资金投资农业开发,促进农业规模化经营,开展农村用地规划,加强政府对农村住宅用地的管理等相关措施,以促使城市与农村在经济发展、空间布局、人口流动等方面协调发展。     

关于PPP模式的几点思考

近年来,随着经济的快速发展,我国在公共基础设施方面的建设出现了空前繁荣的局面,城市公共基础设施建设的各个方面都需要进行大规模投资,然而,由于种种原因,政府的投资资金却是十分有限的。为了推动我国公共基础设施建设的大规模发展,我国适时将市场机制引入到建设当中,充分发挥社会资本在公共基础设施建设当中的作用,进而提高了社会公共基础设施建设的效率。文章通过对PPP模式的优点和缺点进行分析,在此基础上提出了一些对策。     

城市基础设施融资方式研究

基础设施是经济发展的基础，同时也直接影响着人们的日常生活，因此城市基础设施建设得到各国政府的高度重视。随着城市基础设施建设力度的加大，面临的资金压力越来越多，城市基础设施的发展，首先要解决资金这一难题。在对中国城市基础设施的基本概念进行了解，对中国现行的城市基础设施建设融资模式进行分析研究的基础上，结合中国城市基础设施建设的实际，确立多渠道的融资新模式等进行了研究探讨，以期解决目前城市基础设施建设面临的资金难题，进一步推进中国的城市化进程。     

论城市基础设施建设融资的几个问题

加快城市基础设施建设的重要环节之一是如何筹集建设资金。为此 ,应转变政府职能 ,规范投资行为 ;促进资本社会化 ,开创多元主体投资新格局 ;拓宽投融资渠道 ,扩大资金运筹总量并抓紧“十五”期间重大项目的前期准备工作。     

信息基础设施建设与企业投资——基于“宽带中国”试点政策的准自然实验

本文基于2010—2018年A股上市公司数据,采用多时点DID模型考察以“宽带中国”试点政策为标志的信息基础设施建设对企业投资的影响。研究发现,信息基础设施建设显著提升了企业投资水平,这一结论在大量稳健性检验后仍然成立。机制分析表明,企业信息不对称程度降低和管理效率提高是信息基础设施建设提高企业投资水平的主要渠道。异质性分析表明,信息基础设施建设对企业投资水平的促进作用主要表现在资本密集型企业以及融资约束较高的企业中。进一步分析表明,信息基础设施建设也显著促进了企业权益类投资和信息化投资;同时,信息基础设施建设提高了企业投资对投资机会的敏感度,提升了企业投资效率。     

农村基础设施建设中的“沙化现象”及其解决路径

农村基础设施对于农民、农村、农业具有重要作用.由于国家的投资力度较低、集体投资能力不足,农户自主供给公共基础设施的积极性不高,我国农村基础设施投资远不能满足农村发展的需要."沙化现象"的存在导致农村基础设施建设中农民的合作意愿缺失."沙化现象"的解决在于完善农民的需求偏好表达机制,对农民自愿提供的基础设施给予一定的配套补助,加强农村人力资本投资,明确村级组织的自治职能.     

浅谈财政支农政策的调整

公共财政支农是解决“三农”问题的重要措施之一,是统筹城乡经济社会发展、加快农村小康社会建设的一个重要举措,也是对建立中国财政运行新模式的一个重要定位。现阶段中国财政支农应调整支农政策,着重加强对农村义务教育、医疗卫生和基础设施等领域的投入,促进农村社会经济健康地发展。     

财政支出竞争与省际基础设施建设趋同性研究

本文认为贫穷省份和富裕省份的基础设施设施建设存在趋同现象,这种趋同性趋势主要源自地方政府间的财政支出竞争,在财政分权的模式下,地方政府迫于强烈的发展意识和政绩需要,往往将基础设施建设作为工作的重心,在财政支出中强调基础设施投入并与其他平级政府进行攀比和竞争。     

铁路建设引入项目融资的研究

项目融资可缓解铁路跨越式发展过程中建设资金的缺口,有利于铁路建设项目吸收民间资金,有利于促进铁路真正企业化的进程。铁路建设投资体制的不断改革和国家鼓励对基础设施进行投资,为项目融资提供了一个可行的政策环境;铁路建设项目类别差异为项目融资提供了施展舞台。此文分析了需要与可能外,还指出铁路项目融资的生产风险、市场风险和金融风险。     

基础设施投资对社会其他部门投资影响效应

基础设施投资在经济发展中起着十分重要的作用,直接影响着经济发展的速度和质量。文章通过建立计量模型,运用1993—2003我国30个省市(自治区)的面板数据,研究了我国基础设施投资对社会其他部门投资的影响。结果发现基础设施投资对社会其他部门投资具有明显的挤入效应,其中西部地区最大,中部地区次之,东部地区最小。最后提出政策建议:提高财政支出效率,加快基础设施领域改革,加快西部地区基础设施建设。     

政府对农业生产基础设施投资效应分析

当前中国农业正处于由传统农业向现代化农业转轨的过渡期，农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段．需要大量资金投入，在基础设施建设方面更是如此。中国财政支农支出增幅不到位，农业基础设施脆弱，农业生产基础设施发展滞后一直是中国农村经济发展的瓶颈，应切实加强农业生产基础设施建设，加强政府对农业生产基础设施投资。以加快社会主义新农村建设。     

构建兵团现代农业生产体系研究

通过对兵团现代农业的生产条件、农业内部结构进行深入分析发现,兵团现代农业发展过程中存在着诸如农业基地规模效益不显著、基础设施建设薄弱、产业结构不合理等一系列问题,从而提出了兵团农业生产体系构建的总体思路、建设重点领域,最后提出了发展兵团农业生产体系的对策建议。     

基础研究与应用研究对地区经济高质量发展的异质性作用——基于“中等收入陷阱风险”视角

当前,内外部环境改变导致经济增速放缓,中国面临陷入“中等收入陷阱”风险,以创新驱动实现经济高质量发展越发重要。以经济效率提升与经济动能转换综合衡量经济高质量发展水平,使用2001—2017年中国省际面板数据,实证检验基础研究与应用研究对中国经济高质量发展的异质性影响。结果发现：①基础研究与应用研究均有利于经济效率提升,只有基础研究显著促进经济动能转换;②东中西部地区收入水平存在差距,基础研究对经济高质量发展存在阶梯式地区异质性影响,即对东部地区经济效率有显著促进作用,对中部地区无显著影响,对西部地区有显著抑制作用,且仅对东部地区经济动能转换具有显著促进作用,但应用研究无显著地区异质性影响;③基础研究存在显著门槛效应,只有达到一定收入水平,基础研究才会促进地区经济高质量发展;④为实现2025年前后顺利跨越“中等收入陷阱”,未来中国基础研究投入年均增幅需保持在［24.7%,29.3%］区间。     

发展农村物流的思考

发展现代农村物流业是解决“三农”问题的重要举措。针对发展农村物流的迫切需要,必须更新观念和培养专门物流人才,加大对农村物流基础设施建设的投入,加强农村物流标准化建设工作,重视农村物流的信息化建设和加快农村物流组织的改革和创新。     

改善西部地区投资环境的基本思路

当年东部地区从低收入阶段进入中等收入阶段所面临的经济环境与当前西部地区面临的经济环境具有明显的差别。西部地区虽然也有许多优势，但面临的挑战更为严峻，因此，实行西部大开发战略必须适应新情况，探索新思路。西部大开发战略能否真正取得成效，最关键的因素之一就是要有持续不断的投资。而要有持续不断的投资，就必须有良好的投资环境。更重要的是必须引导更多的商业性资金流向西部地区，在这方面，能否提高西部地区对投资资金的吸引力和消化力，就具有更重要的意义。在西部地区投资环境建设中，特别要注意正确认识和处理好以下几个问题；要正确认识资源优势在经济发展中的作用；正确认识和处理好西部地区的经济增长与生态治理或者生态保护之间的关系；正确解决好市场运作与政府功能怎样结合的问题；处理好基础设施建设与地区经济发展的关系；树立正确的对外开放思想。