论我国“三权分置”下的农村土地流转

我国新一轮的农村土地制度改革以“三权分置”为核心,关键在于放活经营权,促进土地流转和实现规模化经营。随着各地多年土地流转的实践,我国农地流转呈现区域性差异明显、流转形式灵活多样和流转主体多元等特征,但在流转过程中出现不少值得引起重视的问题,如违约现象严重、土地流转价格失真、融资不畅和合同期限过短等,严重制约了土地有序流转和农业规模化经营。政策引导,实践先行的背景下,法律的滞后和机制的不完善是主要原因。应完善相关法律法规,弥补立法缺失,加强土地流转的监管,建立规范有序的农地流转市场,同时加强对农民的社会保障,解除其流转土地的后顾之忧。     

三权分置改革下农地流转问题分析

目前农地经营权流转的方式主要有出租、转包、入股等,通过案例研究发现,目前出租所占的比例最高,其次是转包和入股。而传统蔬菜畜牧业流转的年限最短,茶叶、生态农业、苗圃等流转的时间最长。文章建议地方政府应出台相关政策,更好地促进农地经营权流转,建立相关的风险机制,保护农民利益,同时大力发展蔬菜、精品水果等产业,提高经济效益。     

三权分置视域下农地流转风险及防范

农地"三权分置"制度为农地流转提供了稳定的预期;在实施过程中,会存在农户非自愿流转、农地非农户和非粮化、合同违约等风险。要坚持以人为本理念,提高农户素质,加强农地流转监管,扶持农地流入方,完善配套制度,互换承包权等途径,有效防范农地流转风险。     

三权分置下的农村土地经营权研究

当前我国农村正推进"三权分置"的改革政策,对于新设立的经营权,各方观点争议较大。现对经营权的性质界定进行了分析,并对经营权的制度构建提出建议,其中包括完善土地承包经营权分离出经营权的制度;构建经营权制度并完善土地法律法规体系;完善相应配套制度并推进经营权的转让与抵押。     

农村“三权分置”现实困境及发展路径探析

实行农地所有权、承包权与经营权"三权分置"的土地制度,是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。现收集我国2000～2016年农村土地相关资料和数据,通过总结"三权分置"政策在我国农村实施过程中面临的包括制度性、政策性和经济性等方面难题,提出采取完善土地法律法规体系;加强政府对政策的引导;构建相应的风险防范机制等措施,为"三权分置"制度在农村的顺利实施提出合理路径,也为"三权分置"制度的完善提供一定的政策参考。     

城镇化背景下合肥市农地“三权分置”问题研究

农地产权从两权分离过渡到三权分置是巨大的政策飞跃。三权分置使土地要素优化配置的问题得到了解决,放活了土地经营权。当前,合肥市正处在新型城镇化建设的关键时期,对土地的占用逐渐增加,文章主要研究了合肥市农地三权分置工作存在的主要问题及对策措施,这已成为可持续利用土地的紧要课题。     

城乡二元体制下农地三权分置探析

随着市场经济迅猛发展,现有的城乡二元制结构成为全面深化改革的掣肘。农地三权分置改革旨在打破原有的城乡二元制结构,在保证农村土地集体所有制的前提下,鼓励经营权有序流转,促进生产要素在城乡间优化配置,推动城乡二元体制向城乡一元体制过渡,从而进一步推动全面深化改革。但由于传统城乡二元体制的限制,三权分置难以有序开展,必须优化上层建筑,建立配套机制,防止土地私有、非粮化和损害农民权益等诸多风险。     

三权分置下农地经营者收益差异及影响因素研究——基于怀远县的调查

农地"三权分置"改革有利于引导土地经营权有序流转,但是对农地经营者提出了更高要求,不同经营者的收益也产生分化,收益较低的经营者难以支付土地流转费用,影响土地流转的顺利开展。对怀远县不同农地经营者的农地种植方式、种植技术、经营管理方式等与经营者收益的关系进行调查和比较研究,分析收益差异的影响因素,探索出提高收益的最佳经营模式,对怀远县三权分置下的土地流转和农村土地制度改革提出政策建议。     

农村土地“三权分置”的权利内容配置

农地"三权分置"具有划时代的意义,农地所有权、农地承包权、农地经营权构成了农地"三权"的内容,但其权利也有各自不同的内容。农地所有权以农地终端占有权能、农地发包处分权能为内容,农地承包权以农地虚位占有权能、农地流转处分权、农地财产收益权能为内容,农地经营权以农地相对性占有权、农地生产性使用权、农地经营活动自主权、农地增量财产收益权、农地增量财产处分权为内容。     

三权分置背景下农户土地产权认知对流转行为的影响

研究目的:分析三权分置政策下农户的产权认知对流转行为的影响并给出政策建议。研究方法:在理论分析产权认知对流转行为影响的基础上,利用2017年上半年江苏省的调查数据,采用统计分析方法和Tobit回归模型分析。研究结果:(1)农户对农地三权分置的产权认知正确性和安全性的增强,农户认为三权分置政策的提出对农户的生产有利,均对农地转入户的转入行为具有正向性影响;(2)农户产权认知对农地转入户的影响大于对转出户;(3)农户资源禀赋对农地流转行为有影响。研究结论:应加强农地产权方面的知识宣传,进一步落实农村土地承包经营权确权登记;加大农地三权分置政策的宣传力度;根据不同农户的资源禀赋,对农地流转进行指导。     

对农村土地承包经营权流转问题的思考

解决"三农"问题的关键是解决农村土地问题.搞活农村土地流转,是当前我国农村和农业发展的必然趋势,也是解决"三农"问题的有力措施.我国应当完善有利于农业生产结构调整的农村土地流转制度和农村土地产权村度,加快建立农地流转交易中介服务组织,明晰土地所有权,以有效解决现有农村土地承包经营权流转制度存在的各种流转方式之间内涵外延界定不清、农村土地产权制度不完善,农村土地流转机制不健全、不顺畅及危害问题的发生.     

农村土地承包经营权流转价格研究综述

农村土地承包经营权“三权分离”趋势已基本明晰,基于鼓励、放活经营权的农村土地承包经营权流转规模正在不断扩大,流转价格是新形势下流转市场发育程度和流转体系健全水平的重要衡量标准.利用文献综合法和归纳总结法重点对“三权分离”格局下承包经营权流转价格的权能内涵、研究视角、影响因素、评估方法等研究进行梳理,指出研究中仍存在的欠缺和不足,并提出流转价格的权能结构与价值内涵、构建不同流转方式与用途的价格及影响因素体系、编制具有针对性与操作性的流转价格评估指南等合理建议.     

对我国农地使用权流转制度的思考

加快农村土地使用权的合理有效流转是解决“三农”问题的关键 ,也是促进农业产业化、农村工业化以及加快城市化步伐的重要条件。但是由于农地所有权主体事实上的缺位 ,农地的流转缺乏规范等原因 ,农地使用权的流转难以展开。本文探讨以业主所有制为基础建立双重产权制度 ,培育农村土地产权市场并健全土地流转机制。     

基于农民利益的农村土地流转制度创新

随着国家相关政策的出台和农民主体性的增强,土地流转中农民利益的维护是解决"三农问题"、构建和谐社会的关键。本文从农民的视角分析了制约土地流转的因素,针对性地提出了土地流转制度创新的具体途径。     

关于农村土地承包经营权物权化问题的法律思考

当前农村土地承包经营权的债权法地位存在着严重的制度缺陷,必须朝着物权化的方向改革,使其成为民法上一项新的物权.现行<农村土地承包法>在推进承包权物权化方面做了有益的探索,但仍有待进一步完善.为此,笔者提出了相关立法建议:在承包合同有效期内,承包土地为农民所使用,收益为农民所支配;土地承包经营权可以继承、赠与、转让、抵押、入股,以做到真正还权于民.     

新世纪我国农村商品流通问题研究

农村商品流通领域常常被人们所忽视 ,这是因为虽然农村具有较大的潜在消费群 ,占我国 6 2 3%,但其消费额是“倒挂”的 ,仅是城市消费额的 5 9 6 8%。但农村无疑是未来 2 1世纪巨大的市场 ,这需要人们去开发 ,现代流通是开拓农村商品市场的重要手段之一 ,它在引导生产、引导消费中具有重要作用。为此 ,该文对此进行了初步地探讨。     

农村土地流转信托发展中的价格困境探究

“以信为基础,以托为手段”,将农村土地与信托结合,利用土地流转信托产品解决小生产与大市场之间的矛盾是金融支持农村新型城镇化与改革发展的新有效途径.以农村土地流转信托的实践框架为依托,分析多层次的价格因素及其相互关系,从生产成本、农业补贴、土地流转价格机制、土地经营风险等4个方面阐释其价格困境,最后在此基础上提出相应的解决对策.     

我国城乡商品流通一体化研究

在统筹城乡经济社会一体化发展的过程中,我国城乡商品流通也必然会走向一体化的发展道路。但是,目前我国城乡商品流通在总体消费、流通市场、商品物流体系等方面存在很大差异,阻碍了城乡商品流通的一体化发展。为促进城乡商品流通一体化,应进行产业结构调整,积极促进农村流通组织建设,完善商品流通市场基础设施建设,建立现代农村物流体系,坚持城市化发展战略等。     

宅基地使用权流转限制与政府职能定位

我国法律、法规及其他有关规定对宅基地使用权的身份、用途和流转作了严格限定。在正当性考量方面,基于耕地保护、粮食安全和社会秩序稳定为内容的生存利益而限制宅基地使用权流转具有合理性;基于土地的社会保障功能而限制流转就不具有正当性。因此,宅基地使用权流转的放松管制是必要的,政府的职能也应从严格限制中的刚性管控,向以自愿、有偿条件下的推进实现农村"公共利益"的方向转变。     

国际比较视角下消费税税权划分问题研究

税权主要由税收立法权、税收征管权和税收收益权组成。在消费税现存四种税权划分模式,中国消费税税权划分属于集权程度最高的三权集中式,在实践中存在效率低、调节能力差等问题。基于分析德国、美国等国家的税权划分模式,剖析中国税权划分问题,最终提出利用适度分权,加紧税权划分法定进程,匹配税权事权以及定期召开消费税政策调整大会等建议完善消费税税权划分。