大数据税收征管能抑制企业过度投资吗?北大核心CSSCI

以金税三期工程为代表的大数据税收征管增强了税收治理能力,提高了对企业过度投资的监督力度。研究发现,大数据税收征管通过提高企业会计信息透明度、降低企业内部代理成本对企业过度投资产生抑制作用,抑制作用在内部控制水平低、管理层持股数量少的企业更为明显。为此,有必要进一步夯实大数据税收征管平台的数据基础,提高金税四期工程等大数据税收征管的数据整合水平,做好大数据税收征管的"放管服"改革,全方位动态服务企业。     

" 信息机制"还是"成本机制"?——大数据税收征管何以提高了企业盈余质量

本文借助"金税三期"工程实施的"准自然实验"考察了大数据税收征管对企业盈余质量的影响.研究发现,"金税三期"工程的实施显著降低了企业的盈余管理程度,且对向上和向下的盈余管理均有抑制作用.机制检验发现,大数据税收征管通过提高企业信息透明度而抑制了向上与向下的盈余管理,且没有证据表明在大数据征管下所得税成本和向上的盈余管理程度相关,这一结果支持了"信息机制"假说.进一步地,大数据税收征管对盈余管理的抑制作用在避税动机更强的企业中更显著.此外,大数据税收征管还导致企业采用了更多的真实活动盈余管理.本文丰富了有关税收征管和盈余管理的文献,为大数据技术相关研究和实践提供了参考.     

“金税三期”改革的税收征管效应研究：企业投资视角

“金税三期”分阶段实施的特征,为研究我国税收征管制度改革效应提供了契机,本文以2008-2019年中国A股上市公司为研究对象,考察了“金税三期”改革对企业投资行为的影响。研究发现,“金税三期”改革降低了A股上市公司的投资水平。机制分析表明,“金税三期”形成征管效应,通过提高税收征管强度减少企业拥有的自由现金流,最终影响了投资水平;“金税三期”形成治理效应,通过抑制企业代理问题影响投资水平;“金税三期”形成监管效应,通过降低企业融资约束影响投资水平。异质性分析表明,“金税三期”对企业投资水平的影响在非国有、机构投资者占比较低,对欠发达地区企业的影响更明显。进一步分析表明,“金税三期”提高了企业投资效率。本文结论有助于全面认识我国税收征管强度加强对企业投资行为的影响,也能为“金税四期”改革的推行和效应提供经验证据。     

税收征管信息化、融资约束与盈余质量——基于“金税三期”工程的准自然实验

以“金税三期”工程实施为准自然实验,采用多期双重差分模型探讨税收征管信息化对上市公司盈余质量的影响。研究发现：税收征管信息化能够显著抑制上市公司的应计盈余管理和真实盈余管理,盈余质量随之提升;且融资约束正向调节了税收征管信息化与盈余管理程度之间的相关性,即融资约束水平越高,税收征管信息化对上市公司盈余管理的抑制作用越明显。拓展性研究表明,税收征管信息化对内部控制薄弱及市场化程度较高的上市公司盈余管理的抑制效果更加显著。研究结论为“金税三期”工程经济后果及上市公司盈余质量改善提供了经验证据。     

税收征管数字化对企业出口产品质量的影响

税收征管数字化对企业出口产品质量具有“双刃剑”效应。以金税三期工程构建的多期DID模型实证表明,税收征管数字化通过融资渠道抑制出口产品质量提升,产生负面效应;通过治理渠道促进出口产品质量提升,产生正面效应。但负面效应大于正面效应,最终呈现抑制作用。企业所在地的税收征管强度以及金融市场化水平对税收征管数字化的影响发挥了一定的调节作用。此外,税收征管数字化对非国有,以及处于衰退期、竞争激烈、中等技术行业的企业的出口产品质量影响更大。税收征管数字化对出口产品质量的影响研究有利于增进对税收征管数字化“双刃剑”属性认识,全面把握企业出口产品质量影响因素,推动贸易强国建设。     

一定要把“金税工程”建设好

金税工程是税收工作的生命线，是和涉税犯罪分子斗争的“杀手锏”，是税收征管信息化建设的基础，是提高税收征管水平和推进依法治税的重要手段。国家税务总局要求，7月1日“金税工程”必须在全国范围内开通运行。现在距离“金税工程”全面开通运行只有很短时间了。     

税收征管信息化可以提高企业内部控制质量吗?

信息技术升级提高了税务机关的征税能力,加大了企业的涉税风险。本文利用“金税三期”的分期推广作为准自然实验,研究税收征管信息化对企业内部控制的影响。研究发现,税收征管信息化有助于提高企业的内部控制质量。当产权性质为国有以及聘请的审计师为国际“四大”时,税收征管对内部控制质量的提高作用更明显。在作用渠道检验中发现,税收征管信息化提高了审计委员会的独立性和活跃性。在经济后果检验中发现,税收征管信息化下的内部控制质量的提高降低了公司被监管处罚的风险,提高了公司业绩。本文的研究为信息技术的推广和内部控制的完善提供了政策启示。     

大数据税收征管如何影响企业盈余管理?——基于“金税三期”准自然实验的证据

数字经济正改变着监管模式及企业行为,然而已有研究对数字监管的经济后果鲜有关注.基于交易成本和纳税服务理论,本文以盈余管理为切入点理论分析大数据税收征管的有效性,以2010-2015年A股上市公司为样本,利用“金税三期”政策刻画大数据税收征管并以此作为准自然实验进行检验.结果 表明,大数据税收征管降低了企业盈余管理程度;作用机理显示,大数据税收征管不但可以通过提高数据源的信息透明度和征管分析能力发挥“治理效应”,还可以通过降低企业制度性交易成本、提高纳税遵从发挥“激励效应”.进一步发现,对于有向上操纵利润动机以及避税动机较高的企业,大数据税收征管对企业盈余管理发挥了更大的作用.本文丰富了大数据监管经济后果的研究,也为数字经济环境下政府部门创新监管方式、提高监管能力,以及深化“放管服”改革提供了较为重要的经验证据.     

税收征管与企业融资约束——基于金税三期的政策效应分析

本文基于2010-2015年全国税收调查数据,选择金税三期在全国试点推行事件作为准自然实验,应用双重差分法(DID)研究政府加强税收征管对企业融资约束的影响.实证结果表明:政府加强税收征管,总体上能够显著缓解企业融资约束程度.具体分析,加强税收征管可形成"征税效应",抑制企业通过避税方式进行融资;加强税收征管可形成资金供需方之间的"桥梁效应",促进企业信用融资和贷款融资;加强税收征管形成"治理效应"抑制管理层代理行为,降低代理成本,促进企业外部融资.进一步研究发现,既有的政企之间信息不对称性和金融发展程度会影响税收征管对融资约束的缓解效果,为深入分析税收征管对企业融资约束的影响提供了新的经验证据.     

金三系统下票据风险解析与应对

<正>"金三"指的是金税三期税收管理系统,这是一项具有重要战略地位的国家级信息系统工程,融合了税收业务和技术变革,体现了六大创新,即:运用先进税收管理理念和信息技术做好总体规划;统一全国征管数据标准与口径;实现全国征管数据应用大集中;统一国地税征管系统版本;统一规范纳税服务系统;建立统一的网络发票系统。具体来说,金税三期旨在建成一个覆盖全国行业网络、覆盖各级国地税、所有税种、所有工作环节的全国性信息系统。金三系统运     

"金税三期"背景下企业税务风险管理研究

美国管理学家哈罗德·孔茨在《管理学》书中指出,提高行政效率,是行政管理的最终目标.近年来我国营商环境明显改善,离不开金税三期大数据平台的完善、增值税发票系统的统一、涉税信用机制和全社会信用机制的接轨,这一切预示着税收"强制规范"时代的到来!尤其是不知不觉中,大数据时代悄然来临.国税的金三系统目前运用的是"互联网+"模式,正在平稳地实施增值税发票管理新系统,提高电子发票的使用率,提升税收大数据的运用水平,使税收征管从凭个人经验管理向依靠大数据分析转变.企业需提高税法专业技能、加强企业内部管理、业务财务有效融合、合理安排业务模式、重塑公司组织架构、防范税务风险.     

金税三期工程——基于税收征管改革视角的研究

当前深化税收征管改革已经进入关键的攻坚阶段,金税三期在税收征管改革中处于承前启后的重要地位。本文结合云南省国地税系统金税三期上线运行情况,从系统有待完善、风险管理意识不足等方面分析了金税三期与税收征管存在的问题,并结合金税三期的优势与特点,对进一步完善税收征管机制提出了建议及对策。     

“中国税收征管信息系统”在西安市开始推广

为了强化税收征管，提高税收征管现代化管理水平，国家税务总局利用世界银行贷款项目历时5年多．在总结嵊革开放以来20年税收征管经验和教训的基础上开发了“中国税收征管信息系统”，即简写为“CTAIS”。CTAIS项目是国家“金税工程”的一个重要组成部分，是国家税务总局的一项跨世纪工程和2000年重点工作之一，     

完善“走出去”企业税收征管与服务的建议

近年来,在"走出去"战略的大背景下,我国企业对外投资发展迅速,对税务机关的征管与服务能力提出了挑战。本文分析我国"走出去"企业在税收征管与服务中存在的问题,梳理国际上针对"走出去"企业征管和服务的做法,最后从管理信息化、规范化、专业化以及服务常态化4个方面提出了完善我国"走出去"企业税收征管和服务的建议。     

只缘一切为了CTAIS——乌海市国税局CTAIS上线纪实

中国税收征管信息系统CTAIS是以规范税收征管工作秩序和权限、统一数据口径为目标，以计算机网络为依托，实现信息分布合理化、数据加工多样化和层次化、信息高度共享的全国统一的税收征管信息系统。CTAIS是一项庞大、复杂、艰苦的系统工程，推行CTAIS系统是金税三期工程的重要组成内容，是推进信息化支持下专业化征管为特征的新一轮征管改革的必要条件，是贯彻“依法治税，从严治队和科技加管理”的基本载体和重要措施。     

实施金税工程达标考核，全面提升征管质量和效率

金税工程是增值税的“生命线”，是税收征管的“总抓手”，是解决增值税管理难题的关键所在，随着全国金税工程的进一步拓展，我们栖霞市国税局制定实施了增值税一般纳税人金税工程达标考核办法，提升了税收管理的质量和效率。     

税收征管数字化与审计费用——来自“金税三期”的准自然实验

税收征管与审计均为企业监管的外部力量,二者之间的行为可能具有一定的互补性。然而,目前很少探究税收征管对审计费用的影响。在数字经济背景下,借助“金税三期”这一准自然实验,采用多期时点DID方法,针对税收征管数字化对审计费用的影响这一论题开展实证探究。这在理论上丰富了税收征管数字化的经济后果研究,在实践中有助于审计师更加全面地评估企业状况。     

基层地税有“三盼”加强国地税部门协调与合作

一盼征管信息互通共享。随着金税三期工程顺利推进,国税部门税收征管信息化程度较高,管理软件较为先进,地税部门信息建设起步较晚,电脑装备率低,目前我市税收征管信息化建设基本上是“人管加机管、以人管为主”。由于国、地税税收征管软件不同,双方在税收征管过程中形成的各类信息难以实现有效互通共享。例如,     

运用金税工程规范税收征收管理

在当前经济全球化，知识经济、网络经济、电子商务迅猛发展的新形势下，要想提高税收征管的质量和效率，必须实现从传统的人海战术、手工征管方式向现代化、信息化征管方式转变。“科技加管理”是提高征管质量和效率的根本出路，是从源头上防范和治理腐败的有力武器，为此，国家税务总局金人庆局长在2001年底召开的全国税务工作会议上，提出要认真做好“依法治税、从严治队、科技加管理”三篇章，其中科技加管理就是要大力推进信息化建设，进一步强化税民征管，不断提高税源监控能力和优化纳税服务水平。而税务管理信息化建设的一个重点就是要突出抓好金税工程建设。正如朱Rong基总理指出的，实施“金税工程”，是运用现代信息技术强化税收征管的重大举措，一定要高水平、高质量地建设好。当前，金税工程已正式运行，国家税务总局、省国税局、市国税局、县国税局四级办公自动化网络已经开通，税收信息化建设正在有条不紊地开展。     

税收征管、法制环境与企业投融资活动

已有多篇文献强调税收征管的“治理效应”对企业行为的影响,却忽视了税收征 管可能存在的“征税效应”。本文立足于中国政企关系现实状况,着眼于系统评估税收征管的 “征税效应”对企业投融资活动的影响。基于2007-2013年中国A股上市公司数据的研究发现： 严格的税收征管提高了公司投资-现金流敏感性,降低了公司投资-托宾Q敏感性,且上述效应 对国有上市公司而言更显著。这意味着,税收征管会加剧上市公司尤其是国有上市公司的融资 约束,损害其投资效率。本文还证实法制环境的改善有助于缓解公司融资约束,提升公司投资 效率。本文不仅为理解税收征管活动的“征税效应”提供了有益视角,更为改善企业投融资环 境提供了政策启示。