PPP项目绩效评价研究综述

PPP项目绩效评价是PPP项目管理领域中的重要课题,对该课题进行研究有利于推动PPP模式在我国规范运行。近年来,随着大量PPP项目在我国落地实施,PPP项目绩效评价越来越受到相关专家学者的重视。文章运用文献研究法,对国内外相关文献进行研究,从PPP项目绩效概念、对象、指标体系以及评价方法等方面进行综述。总结出当前研究的重点问题及不足,基于此对PPP项目绩效评价研究这一领域前景进行展望。     

BSC在PPP项目绩效评价中的应用

本文根据《管理会计应用指引第600-603号——绩效管理相关应用指引》,借鉴平衡计分卡(BSC)的绩效评价及战略管理理念,结合政府和社会资本合作(PPP)业务模式特点,首先建立了PPP项目绩效评价的整体模型,该模型包括PPP项目的三个主体、四个绩效评价维度及五个项目目标;其次结合实际案例,构建了基于BSC的PPP项目绩效评价指标体系;最后针对PPP项目绩效评价的应用提出了几点建议.     

PPP模式下海绵城市项目的绩效评价研究

在我国海绵城市试点城市中,大多数海绵城市项目都采用了PPP模式进行相关建设工作,但由于PPP模式在建设项目中的复杂性,使得在对海绵城市PPP项目进行绩效评价时,遇到了较大的困难.本文以PPP模式下海绵城市绩效评价为研究对象,构建了海绵城市绩效评价指标体系,应用层次分析法和模糊综合评价法进行了绩效评价,并对武汉市S示范区海绵城市项目进行了实例分析,评价结果显示:武汉市S示范区海绵城市PPP项目绩效评价结果为良,此研究结果可对日后的海绵城市PPP项目进行绩效评价提供一定的借鉴意义.     

基于PPP模式的环保建设项目绩效评估体系的构建

将PPP模式引入环保项目是一个非常重要的举措,对其进行绩效评价可以促进环保建设项目更好地实施和运行。本文拟构建一套环保项目绩效评估体系,对项目绩效评价给出指导,并指出PPP模式环保建设项目绩效评估的实施路径。     

基于虚拟标杆的基础设施PPP项目绩效评价体系构建

文章依据＂最优价值＂的理念、标杆管理的思想和PPP项目的绩效目标提出了PPP项目虚拟标杆的概念,通过虚拟标杆的确立对PPP项目为实现既定目标和超越目标所产生的长远结果（项目绩效）进行定性和定量的评估。文章根据PPP项目的绩效目标与关键绩效指标（KPI）的相关矩阵以及PPP项目绩效目标水准将虚拟标杆量化,得到绩效标杆,并进一步构建了基于虚拟标杆的PPP项目绩效评价体系。     

会展类PPP项目运营绩效评价机制研究

现阶段会展类项目大多采取政府与社会资本合作模式,不但促进了会展行业发展,还提升了公共服务水平。但是,也出现了因监管力度缺乏导致的项目支付方式复杂和运营绩效低下,致使公共利益受损问题。会展类项目自身公益性与资本逐利性之间的冲突,绩效评价成为公益类PPP项目是否成功的重要工具。以经济管理、维护管理、组织管理、经营管理、客户满意度为一级指标设计绩效评价指标体系,构建会展类项目运营绩效评价机制,运用ANP及模糊综合评价法确定指标体系权重和绩效评价结果,最后将评价结果与政府付费挂钩,真正做到按效付费,从而保证了PPP健康可持续发展。     

县域基础设施建设公私合作的项目与模式选择

县域基础设施有非经营性、准经营性、经营性之分,PPP模式有政府主导型、政府—私人投资者主导型、私人投资者主导型之别,应秉持稳定的现金流、低风险低收益、实质重于形式、成熟盈利模式、见效快等原则,综合考虑县城、乡镇基础设施项目与PPP具体模式的耦合。县城、乡镇基础设施建设的PPP模式应用应当选择合适的风险分配方式、加强PPP模式应用项目的绩效评价和建立PPP示范项目的"能进能出"管理机制。     

PPP模式下绿色公路绩效评价研究

新形势下促使公路建设的转型,绿色公路将可持续发展理念引入公路建设中,受到社会的广泛关注.PPP模式广泛运用于如今基础设施建设及服务中,但在绿色公路PPP项目的研究中缺乏对项目行之有效的绩效考核机制.本文抓住项目建设与运营两个关键时期,通过平衡计分卡法建立绩效评价体系,为此类PPP项目的监督评价提供参考依据.     

按效付费机制对综合管廊PPP项目运营补贴的影响研究

按效付费机制是保障PPP项目产出效果的重要举措。文章筛选出四种地下综合管廊PPP项目按效付费机制的常用模式,基于通化市某地下综合管廊PPP项目,对比分析各模式对运营补贴支出的影响,发现在相同的绩效考核结果下,挂钩方式和绩效评价系数的不同组合对政府运营补贴产生的影响不同,甚至出现巨大差异,最终导致按效付费机制的激励效果不同,在此基础上,文章建议在进行按效付费的设置时,应综合考虑挂钩方式和绩效评价系数的设置,设置合理的约束激励机制,以期能够提升按效付费机制的激励效果,保障地下综合管廊设施与运营维护服务的产出质量。     

基于平衡计分卡的PPP项目绩效评价体系研究

从PPP项目战略目标出发,以相对独立的第三方为评价主体,建立项目环境、利益各方满意度、财务能力、内部控制管理、创新与成长性五个维度的平衡计分卡评价体系,并设置基本评价指标,将评价指标的利益方、责任方加以归集。该评价体系有利于绩效评价过程中区分不同利益主体的责任,更能从项目整体的角度进行三方效益的综合评价,体现PPP项目中公私双方的"共赢"目标,促进PPP项目在执行过程中绩效水平的提高。     

农村污水处理PPP项目绩效评价影响分析

农村生活污水处理PPP项目建设运营周期长,运营期每年政府的可行性缺口补贴较大,需要设置绩效评价体系以提高PPP项目建设阶段和运营阶段政府方对资本方（以社会资本为主导的项目公司）管控力度,获得更好的服务水平和综合效益,本文以模型和实例采用定性和定量分析的方式深入讨论了建设期绩效权重对各方的影响及建设期和运营期绩效参数的设置如何能实现各自利益的最大化,解决当前绩效体系形同虚设等问题,为更好地利用PPP项目实现各方利益最大化提出应对策略。     

公共基础设施PPP合作收益分配的影响因素——以江西省实证研究为例

通过访谈样本和有关PPP模式政策文件样本,运用扎根理论对江西省公共基础设施PPP合作收益分配影响因素进行理论构建和推演,运用结构方程模型进行实证分析。模型结果表明,影响路径及重要性序次是制度性、主体性和社会性因素,且都呈正影响;合作收益、资本投入、风险承担、合同执行、创新贡献与主体性因素,财政补贴、回报方式、激励制度、运营市场化与制度性因素,民众支付意愿、项目绩效评价、民众支付能力与社会性因素都是正向关系。同时藉以提出加强制度供给、鼓励创新性收益、严格合同执行、完善民众参与机制、加强绩效评价等建议。     

养老PPP项目模式评估选择研究 ——以河北省为例

PPP模式是养老服务项目的新型运作模式,目前我国养老PPP项目较少,成熟的案例较少。对于养老PPP项目而言,要在综合考虑项目实际的基础上,结合养老PPP项目的自身特点以及不同PPP模式的适用特征,确定最终运行PPP模式。本文对PPP模式分类进行了梳理,在分析养老PPP项目特点的基础上,以河北省为例,从项目自身、社会资本方、政府三个角度对养老PPP项目进行评估,选择确定具体运作模式的方法。     

新收入准则下PPP项目会计核算的应用研究

PPP项目具有运作周期较长、投资规模巨大、参与主体众多的特征,与传统项目相比,PPP项目会计核算具有许多特殊性,使得PPP项目会计核算相对复杂。PPP模式是水务行业的主要模式,本文是在新收入准则下,以PPP模式中有保底水量的BOT的合同为示例,使用"五步法"模型对PPP项目的有关会计问题进行探究。     

PPP项目财务管理与会计核算分析

随着我国经济进步与快速发展,PPP项目在社会发展中的作用越来越明显,对于PPP项目来说,其已经在水利、交通以及水利等项目的应用中取得了巨大的优势,而且其也是我国城市建设与城市经济发展中非常重要的项目工程。基于此,论文先介绍了PPP项目的形成与国家政策的支持,阐述PPP项目的具体概念,分析PPP项目对财务管理与会计核算的作用,提出完善PPP项目会计核算工作的相关建议以及PPP项目公司各个阶段的会计核算分析。     

基于DEA方法的水务PPP项目投资效率评价

PPP模式是提供公共服务的一种重要方式,而水务类PPP项目是PPP模式的典型代表,在我国PPP项目库中占很大比例。本研究运用数据包络分析(DEA)方法,对我国2016-2018年除西藏外的30个省市的水务PPP项目投资效率进行分析,从综合、技术和规模三个方向分析我国各地区的水务PPP项目投资效率差异,并分析我国水务PPP项目投资效率现状的成因,据此提出改进建议,以促进我国水务PPP模式的协调发展。     

PPP项目资本金融资问题探讨

有效解决项目资本金融资问题是PPP项目成功落地的关键因素.在日趋从严的新形势下,如何合规解决PPP项目资本金融资问题已成当务之急.本文对我国PPP项目资本金融资的现状及存在的问题、债务性资金充当PPP项目出资的根源进行了分析,提出了解决我国PPP项目融资难题的若干建议.     

PPP项目会计核算问题研究

随着基础设施建设的快速发展,PPP模式下会计政策和会计实务尚存在诸多问题,尤其是会计实务中PPP会计核算问题更为突出.为此,应当探索PPP项目的具体实施方法,明晰PPP的付费机制、基本形式和操作流程,结合具体案例剖析PPP项目会计核算问题,并从资产确认模式、资产确认时点、基础设施列报、项目公司并表等方面入手,提出PPP项目会计核算的具体措施,以此提高PPP项目会计核算的准确性,提高PPP项目账务处理的规范性.     

高速公路项目PPP模式的物有所值决策研究

为大力发展PPP模式在高速公路项目领域的应用,采用物有所值评价方法分析PPP模式在该类项目中是否适用是决策阶段不可或缺的部分。通过实地项目调研及文献研究,归纳总结高速公路PPP项目的政府与社会资本合作模式,确立相应的物有所值定性评价指标体系,采用模糊综合评价法进行定性评价,结合定性评价和定量评价论证高速公路PPP项目的可行性,选取ZN高速公路PPP项目为案例论证该项目的物有所值,为我国PPP项目建设的物有所值评价提供一定借鉴意义。     

大型PPP项目税务筹划探讨

PPP是我国大型基础设施建设中的一种重要融资形式,其本质是公私合营,将政府与企业紧密联系在一起,发挥政府与企业的协同作用。尽管PPP项目由政府与企业共同合作,但是企业仍然需要依法纳税,因此提高PPP项目的税务筹划水平是降低PPP项目成本的关键措施,可以通过税务筹划来提升经济效益,因此必须制订出合理的税收筹划方案,为防范税务风险提供保障。本文以大型PPP项目中常见的高速公路管理项目为切入点,对项目的税务筹划方案进行系统分析,以期为其他大型PPP项目的税务筹划提供借鉴。