浅谈基金“老鼠仓”的防治对策

在我国金融市场中,基金"老鼠仓"的问题层出不穷,如何防治此类问题,是维护金融市场健康运行和保护投资人利益的重要课题。本文意图从基金"老鼠仓"的成因进行分析,从立法和监管等方面提出防治对策。     

"亲本"治理拖垮海鑫钢铁 ——兼论家族企业治理"二级跳"

本文分析了海鑫钢铁由盛转衰的原因,认为根源在于家族企业特有的"亲本"治理模式降低了公司决策质量,弱化了监督、制衡和激励约束机制.家族企业治理应通过由"亲本"治理向"能本"治理、"人本"治理的转化来提升治理主体的治理能力,降低治理中的信息不对称,营造治理动力,并通过向"自治理"的升华实现最大化激励.     

基于制度非均衡视角的"小金库"治理

"小金库"问题由来已久,它不仅严重干扰了党风廉政建设,而且在人民群众中造成了极其恶劣的社会影响.文章以"小金库"的特征和实质为切入点,着重从新经济制度学的角度剖析"小金库"的形成原因,提出了基于制度非均衡的治理策略,为在新时期加强我国政府部门的腐败治理、推进党风廉政建设和净化社会风气提供了理论依据.     

论市域社会治理现代化的"智慧治理"

当代中国正处于从工业社会向信息社会的加速转型期.信息社会必然呼唤市域社会治理手段的创新.这种手段的创新主要就是增强市域社会治理的科技含量,即走向"智慧治理".可以说,"智慧治理"是推进市域社会治理现代化的关键一环."智慧治理"以精细化、系统化、科学化治理思路,实现市域社会治理的精准精细、协同增效、科学决策与风险防治.推进市域社会治理现代化的"智慧治理",要坚持"三个注重":注重建设共建共治共享的"智慧治理"共同体;注重推进"智慧治理"的信息公开与数据共享;注重加强"智慧治理"的制度建设.     

浅议"小金库"治理

久治不愈的"小金库",是寄生在社会主义市场经济领域的一颗毒瘤,今年4月,中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合印发<关于在党政机关和事业单位开展"小金库"专项治理工作的实施办法>,再次掀起大规模的专项治理活动.本文试图从"小金库"的危害以及难以根治的原因入手,对症下药,寻求治本之道,提出一些专项治理的意见和建议.     

"说服性治理":基于沟通行动理论的乡村治理逻辑阐释——以山东省合村并居事件为例

从"说服性治理"现象出发,总结近年应用于乡村治理的非正式治理行动异同,揭示出过程的志愿性与结果的必然性是"说服性治理"的主要特征,并集中讨论在乡村治理背景下的"说服性治理"应用特性.通过引入沟通行动理论作为统筹乡村治理中"说服性治理"的阐释框架,提出认知理性、工具理性、交往理性与目的行为、规范行为、交往行为的对应关系,明确沟通行动是解决认知理性与工具理性求同的柔性方式,具体途径为"说服".将"说服性治理"应用于乡村治理,核心方式是以"情"服人,包括(1)利益赎买,(2)发展许诺,(3)道德约束;以"理"动之,包括(1)能人推动,(2)家长游说,(3)人情照拂等.最后,通过山东合村并居事件为例,通过分析"说服性治理"在合村并居推行中的应用过程,找出其政策痛点在于政府工具理性的"一刀切"问题.     

国土空间规划治理机制与模式探析——基于"控制权"理论的视角

理解空间规划治理机制与模式是从规划执行层面实现国土空间治理从"体系"构建到"能力"提升的基础.在既有"机构—治理"模型的基础上,结合影响规划执行的内生动力因素,构建以"控制权"分配为媒介的空间规划治理机制分析框架,并以我国空间规划改革历程为研究案例检验其现实解释效力.空间规划治理是一个在外部结构条件和内生政治动力共同影响下,各级各类规划参与主体行使规划权利的动态过程,其中,外部的事权分配模式和内生的部门资源利用与组织关系开发能力直接决定了规划执行的具体方式,机构和技术层面的协调措施则是影响内生政治动力的外在条件.基于此,系统梳理当前国土空间规划治理的模式选择,结合相关参与主体在规划执行的信息、技术、方法和组织方式等资源利用条件方面的变化情境,理性推测未来国土空间规划治理可能采取的另外两种典型模式.并针对以上规划治理模式所面临的共性问题,提出后续研究和实践的重点.     

大股东"掏空"与审计监督的文献综述

随着证券市场发展暴露出的一系列问题,大股东"掏空"即控制性股东对少数股东的利益侵占(隧道挖掘)成为公司治理研究的热点问题.现有的研究成果,主要集中在"掏空"的影响因素、方式(股利政策和关联交易等),而国内关于审计对"掏空"行为的有效性的问题研究比较有限,而且没有得出一致结论.该问题的深入探讨,将会有助于理解两者之间关系,提供一种解决"掏空"问题的新思路.     

"内部人控制"研究综述

"内部人控制"一直是现代公司治理结构理论研究的热点问题.自从1994年日本经济学家在青木昌彦提出此概念以来,国内众多学者对其进行了比较深入的研究,取得了许多有价值的成果.本文主要对"内部人控制"的理论研究成果进行综述,希望能够对此问题的进一步研究有所帮助.     

城市公共空间"公地悲剧"治理:以共享单车为例

城市规划旨在实现空间资源的有效配置和管理,正在经历由技术理性向公共政策的转型.城市公共空间是规划实践与政策实施的场域,但也因开放性、稀缺性等特征,成为共享单车"公地悲剧"(Tragedy of the Commons)的牺牲品.深圳市在尊重市场和公民自由的基础上,引导政府—市场—社会多元主体对共享单车共治共管,基本实现了公共空间的有序使用,是"公地悲剧"多中心治理的典型案例.基于"公地悲剧"理论,在分析共享单车无序占用公共空间问题的基础上,立足多中心治理模型和制度分析与发展框架(IAD框架)剖析深圳市共享单车公共空间治理策略和互动过程,发现了界定边界、技术创新、数据共享等有助于实现公共空间资源的多中心治理,能为公共资源治理现代化提供借鉴.     

"互联网+政务服务":异军突起的四川政务"云"

"互联网+政务服务"是政府新提出的概念,是政府治理模式的巨大变革,是政府运用互联网思维,借助互联网力量,依托大数据,开创政务服务新局面,创新政务服务新模式.为此我们以电子政务发展突出的四川省为例,四川位于西南地区,是我国电子政务的传统落后地区,但在此次的"互联网+政务服务"发展大潮中,表现特别抢眼,本文从推动供给侧改革、 提供公共服务、 发展智慧城市等角度出发,探讨建设"互联网+政务服务"的主要做法,对于政府治理现代化建设目标的作用意义,同时分析给出四川省"互联网+政务服务"建设中存在的问题,进而提出相应的建议.     

尽快建立"四不为"机制

"治理教育乱收费是一项十分复杂的社会系统工程,涉及到许多深层次问题,必须深入研究治本之策."谈到如何治理教育乱收费时,监察部驻教育部监察局局长刘金平表示.他认为教育乱收费是诸多社会矛盾在教育工作中的反映,与各地社会经济发展、教育发展水平有直接关系.因此,要办好让人民满意的教育,必须树立长期作战的思想,才能从根本上解决教育乱收费问题.     

"小金库"存在原因与治理对策

通过对"小金库"形成和存在原因的深刻剖析,认为私有制观念、制度安排缺失、信用体系不发达及大量的现金交易分别是"小金库"形成和存在的思想基础、政治基础、实践基础.提出"小金库"治理长效对策:加强教育,建立道德调节机制;疏、堵、打结合,健全制度治理机制;健全信用体系,减少现金交易,建立技术治理机制.     

治理"小金库"问题之我见

本文根据中共中央纪委、监察部、财政部、审计署联合印发的<关于在党政机关和事业单位开展"小金库"专项治理工作的实施办法>的精神,就机关、事业单位"小金库"的主要表现形式,剖析了"小金库"产生的原因,提出了治理"小金库"应采取的措施.     

河南小城镇"空心化"问题及对策

小城镇是城镇化建设的重要路径选择.河南省在小城镇建设的实践中,由于受利益驱动、缺乏产业支撑和基础设施不完善等原因,面临着小城镇"空心化"的困境,以合理有序的规划、优化产业结构、完善公共服务和基础设施建设,运用多种手段进行综合治理等对策,为治理河南小城镇的"空心化"问题提供了思路.     

老鼠仓频繁曝出 上交所拟筹设“捕鼠器”

本刊获悉，鉴于目前老鼠仓行为的频繁曝出，交易所层面正在积极研究建立相关模型以监控老鼠仓行为。     

创新社区治理的"三社联动"主体培育路径研究

"三社联动"作为基层社区治理的创新机制,一经提出,就备受学术界关注,成为学术界研究的热点.在社区治理实践中,"三社联动"是指社区、 社会组织和社会工作者三大主体在社区范围内,通过平等合作,协商共治,为社区居民提供服务,以此满足社区居民的多元化需求,实现社区治理现代化水平.本文旨在通过对"三社联动"内涵的解析,分析三大主体在"三社联动"中的联动困境,以此探索培育联动主体的路径,从而实现社区治理的现代化.     

“老鼠仓”：高悬地上的“黄河”

中国资本市场在经历了2000年的“基金黑幕”之后，相关部门一直在严控“老鼠仓”。2007年5月，中国证监会立案调查了上投摩根基金管理有限公司旗下的基金经理唐建违规操作建造“老鼠仓”案件，唐建也就成为中国基金业因“老鼠仓”行为被查处的第一人。     

中国城市社区治理单元的重构与创生——以武汉市"院落自治"和"门栋自治"为例

社区并非一定是有效的初级治理单元,较大的社区社会空间制约了社区有效的自治;范围相对较小的居民小组、院落、门栋等有形的社区社会空间以及各种志愿文体娱乐组织等无形的社区社会空间更容易使居民形成集体行动,提高治理绩效.以武汉市"院落自治"和"门栋自治"为例进行验证后,得出结论:中国城市社区内部治理单元应该多层次和多元化,实现城市社区治理单元的重构与创生.     

"多轨制"新型政府会计体系的重构与耦合 ——基于里格斯行政生态学视角

政府会计体系是国家制度体系中重要的治理子系统,合适的制度安排和制度供给对深化国家治理能力具有重要作用.文章以里格斯行政生态学为理论分析框架,探讨政府会计体系优化问题,提出过渡型社会需要构建由预算会计、财务会计和管理会计融合生成的"多轨制"新型政府会计体系.在剖析政府会计体系演化形态基础上,系统阐述了"多轨制"新型政府会计体系运行机理,并试图探寻顶层制度设计的路径选择,以期为政府会计体系整合与优化提供分析框架.文章认为"多轨制"新型政府会计体系紧密契合政府治理现代化的时代要求,运用柔性的递进方式可以克服改革阻力,在最大程度上实现三轨协调融合.