发达国家农业政策体系及其运作

发达国家农业政策体系及其运作陈东升广义地讲,农业政策包括所有与农产品和农产品市场有关的政府管理制度、规定和措施。世界上不论大国与小国、穷国与富国,所有政府都对农产品价格和农产品市场、农业生产组织和农业发展进行调节和干预。各国政府之所以给予农业部门特殊...     

英国土地税制

现行土地税制英国是实行分税制的国家，与土地有关的税收有两大类：中央税和地方税。中央税种有所得税、增值税、遗产税、印花税；地方税种中只有财产税，其中包括居住用不动产税和经营性不动产税。１．政府税收管理税务立法由中央政府颁布。在英格兰、威尔士和北爱尔兰，中央政府负责收集房地产的数据及对纳税房地产评估；在苏格兰，这些是地方政府的一项职能。在这些事务中，有条款规定其他各级政府给予协助。税率由中央政府制定，地方政府负责管理和征收税务，地方政府无权改变税基和税率。２．减免税规定免税部分主要包括：①农业用土地…     

印度农业科技体制的组织框架、运行机制及其启示——印度农业科技体制考察报告

印度农业科技进步主要归功于比较完善的农业科技体制和有效的运行机制。印度的农业科技体制大体包括中央政府机构、邦政府机构以及其他机构和组织,其运行机制的最大特点是中央和地方的各种研究、教育、推广机构既有明确分工又有紧密合作,运行效率较高。印度对从事农业研究和推广的科研机构实行政府全额拨款,经费主要来源于中央政府和邦政府的财政预算。印度农业科技体制的主要经验是:实行农业科技的统筹管理和协调,明确政府在农业科技发展中的主导地位,注重农业科研、教育和推广的紧密结合,合理划分中央与地方的农业科研任务,重视和鼓励私营部门参与。     

中央政府与地方政府的农业投资博弈分析

本文运用不完全信息条件下动态博弈理论,即动态贝叶斯—纳什均衡(BayesianNashequilibrium)博弈,分析了我国中央政府和地方政府农业投资的行为动机和价值取向,描述了中央和地方两级政府之间农业投资的动态博弈过程,诠释了两级政府难以增加农业投资的深层次原因。     

发达国家农业的国家干预

发达国家农业的运行在国家干预下由市场调节。由于市场的调节不能保证农产品价格和农民收入的稳定、农产品供求平衡以及私人厂商提供农业运行所需要的基础设施。因而政府就对农业的运行进行干预以弥补市场调节的不足。发达国家在这些方面的做法及取得的成效,为我国提供了启示。     

农业结构政策与农业结构效率关系分析

农业结构效率不仅仅是生产者的生产行为结果，更主要的是国家农业结构政策和地方政府行政干预的结果，三者对农业结构效率追求的目标应生产力水平的高低而差异不同，农业生产力水平较低时，国家对农业结构调整的目标是满足供需平衡，农产品出现供过于求时，国家强调生产效率，而农民却始终把农业结构效率作为农业结构调整的目标，这种情况下农业结构非效率是不可避免的。     

复关与我国农产品价格保护

本文认为,目前我国农产品价格与国际农产品价格相比,有利于我国农产品参与国际竞争,并为政府进行价格干预提供了广泛灵活的选择。在与国际农产品市场接轨时,应从生产者价格支持、市场准入和出口补贴三方面对农产品出口进行干预;尽量采用非关税壁垒保护,减少禁止性关税,并利用关贸总协定有关条款对我国农业进行有效保护。     

为农产品批发市场创造良好的政策环境和运营环境

<正>许多发达国家的农产品交易市场是采取国家投资的方式,但是投资主体是多样化的。有中央政府投资的,也有地方政府投资的,也有混合投资的农产品批发市场。这种政府投资的市场使市场的管理行为具有某种公益性的功能,从而对于保证市场供给起到重要作用。     

地方政府土地违法的博弈论解释

在构建地方政府与中央政府间博弈模型、地方政府与农民间博弈模型的基础上,解释了当前地方政府土地违法的原因,研究表明:地方政府可以从土地违法行为中获得巨大收益,农民没有能力阻止地方政府的土地违法行为,中央政府主要根据国民经济形势来确定对地方政府土地违法行为的查处力度是当前地方政府土地违法的主要原因.     

惩罚承诺失信及农村政策扭曲

本文建立了一个中央与地方政府关于农村政策执行的不完全信息动态博弈模型。中央政府制定并颁布一项农村政策,地方政府负责组织实施。由于社会经济发展水平和资源条件的不同,农村政策在各地的适应性也不同。地方政府知道农村政策在本地的真实适应性,而中央政府只知道这一适应性的概率分布。如果冒险扭曲农村政策可获得高额收益、地方政府主要负责人任职的保留效用较低、地方政府负责人对未来的时间贴现率高,则中央政府声明要惩罚政策扭曲者的承诺是无效的;如果中央政府事后检查农村政策执行情况的成本高昂、地方政府预期中央将采取"法不责众"规则,那么,中央政府的惩罚承诺是失信的。当惩罚承诺失效或失信时,政策适应性高的地区的政策执行者将谎称政策在本地的适应性低,扭曲农村政策以谋取私利。     

中国的农业自给与农业保护

一、农业自给和农业保护政策的含义农业自给政策一般是指政府为了保证国家农产品的安全而采取的贸易、价格和舆论的干预手段。农业自给包括所有农产品,重点是粮食的自给自足,就发展中国家而言,农业自给是作为一种目标政策而被实施。为了自给政府最普遍采用的手段是政府...     

WT0框架下政府农业管理行为研究

一、政府农业管理的必要性分析一般而言,在市场经济体制中,“看不见的手”的市场和“看得见的手”的政府共同管理调节国家的经济运行。由于农业是社会存在和发展的根本,在国民经济产业体系中处于特殊的地位,农业市场又具有明显的不完全性。市场机制对农业的调节存在着“市场失灵”,因而政府必须干预调节农业,加入WTO后政府更应该干预调节农业,但是政府的职能只能是弥补市场调节的不足。(一)政府对农业结构调整的扶植在当前我国已经入世、面临农业总供给出现结构性过剩和农产品市场需求由卖方市场转变为买方市场的情况下,农业结构调整出现…     

公共项目建设土地征用博弈分析

公共项目征地涉及多重主体的博弈,最为重要的一对博弈主体是地方政府和村民,其构成征地博弈的基础。在“地方政府———村民”的博弈基础之上,中央政府和媒体作为第三方对基础双方影响颇深。本文围绕“中央政府（媒体）———地方政府———村民”三层关系对公共项目征地博弈进行剖析,并给出政策建议。     

中央政府与地方政府在土地垂直管理制度改革中的利益博弈分析

研究目的:通过建立古典博弈模型,分析土地垂直管理制度改革过程中地方政府与中央政府的利益博弈关系,为土地管理制度的进一步完善提出政策建议。研究方法:古典博弈分析。研究结果:中国土地垂直管理制度改革分两步进行,是中央政府与地方政府经过利益博弈、相互妥协的结果。为了减少改革的阻力,中央政府应该对地方政府因制度改革受损的利益进行补偿。研究结论:中央政府在推进土地垂直管理制度改革的同时,还应从"开源"和"节流"两方面进行土地管理制度的配套改革。     

发展规模农业要防范其过度行政

正规模农业发展构成了我国农业转型的核心内容。近年来我国规模农业发展迅速,地方政府在其中发挥了关键作用。研究表明,在农村自发土地流转中规模农业发展困难重重。正是地方政府通过"再造水土""再造市场"和"再造服务"进行全方位干预,才直接推动了规模农业的大发展。但是地方政府过度倾斜规模农     

广东省农业保险体系发展现状及进一步发展的思路

农业保险作为农业健康发展的"稳定器"在各国得到了普遍的发展.但是,广东的农业保险的发展规模及水平低,因而其产业"稳定器"严重地失职.因为农业保险不同于一般的商业保险,有着商品性及非商品性的双重特征,使其在商业营运时必定会存在"市场失灵"问题,仅靠市场机制无法促成农业保险业的有效发展.在完善的市场机制的基础上,引进一定程度的政府干预,才是农业保险得以充分发展的基本前提.为此,世界各国都普遍对其实施政府干预.广东农业保险业萎缩的根本原因在于政府对发展农业保险所采取的干预方式存在着构造性的问题,这一构造性的问题集中表现在:没有将政府干预这只"看得见的手"与市场机制这只"看不见的手"恰到好处且有机地结合起来.为此,广东的农业保险必须于构建市场机制及政府干预有机结合的基础上寻求发展,具体对策是:将农业保险列为"十一五"重点建设项目;促请中央政府尽快进行农业保险立法,使干预农业保险有法可依;打破人保公司对农业保险市场垄断的格局;建立农业保险补偿基金;因地制宜推进农业保险业发展.     

政府内部土地收益分配的博弈分析

随着土地有偿使用制度不断完善,中央政府和地方各级政府作为土地收益的所有者,在其内部产生了土地收益分配的矛盾。虽然中央政府一再通过法律、法规的形式明确其与地方政府间的收益分配关系,但实践中由于巨大经济利益驱动,中央政府一直收不到应得的土地收益。就这一问题,文中应用经济学理论的博弈分析方法,分析得出中央政府在加强财政监督体制、产权约束机制、土地基金专项管理机制等的同时,采用降低土地收益分配比例政策,而地方政府在中央政府约束机制的制约下,采用扩大土地收益分配比例政策,是解决政府内部土地收益分配矛盾的合理政策策略途径。     

国外地方政府改革与创新六大潮流

相对于中央政府而言,地方政府更容易发生变革与创新,事实上,20世纪80年代以来,世界许多国家的地方政府在中央政府体制保持不变的情况下进行了深刻的变革。地方政府的变革不仅包括地方政府公共政策的变化,而且包括地方政府本身治理结构的变革;不仅有技术方面的微调,也有制度领域     

政府在西部农村基础设施建设投资中的分工合作

针对西部农村基础设施建设投资不足问题,各级政府在西部农村基础设施建设中必须建立分工合作关系,必须明确中央政府与地方政府在西部农村基础设施投资和管理方面的职能范围,即中央政府对西部农村地区基础设施建设投资能够为该地区社会经济发展创造公平的投资环境与政策条件,地方政府承担着为辖区内农村居民维持基本生活提供地方公共产品的责任。     

基于土地发展权配置的国土空间用途管制央地事权演化博弈分析及政策优化

研究目的：挖掘国土空间用途管制中蕴藏的两级土地发展权，引出央地政府存在根本性目标偏差下的行为逻辑差异并将其可视化，观察央地政府稳定策略及其对重要参数的敏感性，提出国土空间用途管制央地政府事权优化的相关政策建议。研究方法：演化博弈模型和Matlab数值仿真模拟。研究结果：（1）事权清晰是央地政府有效管制的前提。（2）中央政府行为较地方政府行为而言，对寻租程度、监管地方成本、监管失灵风险参数更为敏感，且寻租程度对中央政府行为选择影响更大。（3）地方政府行为较中央政府行为而言，对奖励参数、保障粮食和生态安全产生的收益以及交易费用参数更为敏感，且奖励参数对地方政府行为选择影响更大。研究结论：中央政府需进行选择性集权以实现“检查次数最小化”，并强化对地方政府的政治和财政激励，以期推动地方政府去严格落实中央用途管制目标，实现治理能力和治理水平提升。