自来水行业民营化改革与政府规制重建

本文主要论述了自来水行业的基本趋势-民营化,分析了民营化的历史进程和主要模式即服务合同、管理合同、出租、特许经营、BOT/BOO、资产出售(纯民营模式);在自来水民营化改革的过程中需要政府进行进入规制、价格规制、法律规制和质量环境规制,以确保中国自来水行业健康、稳定、有序发展.     

公用事业民营化进程中的政府规制重构

民营化逐渐成为西方国家公用事业改革以及政府治理模式变革的基本潮流，并对后发展中国家的行政改革产生了巨大的示范作用。转型中国的公用事业民营化在约束条件、目的、绩效评估等方面与发达国家有所区别；对政府合理边界的确定是民营化改革成功的关键，要以破除行政性垄断为突破口、依法规制为核心、适当放松规制为原则、建立相对独立的规制机构为保障重构政府规制体系，促进公用事业的发展。     

城市公用事业民营化中规制机构的独立性研究

城市公用事业民营化自然会对传统的规制提出挑战,需要进行规制改革以符合民营化的进程.规制机构的独立性是合理规制的重要条件.加强规制机构的独立性,应当解决目前城市公用事业规制机构独立性的最主要问题--政企不分,应当体现规制机构与城市政府的相对独立,体现在规制上必须具备法理的独立性及规制机构自身运转的独立性.     

自来水行业民营化改革与政府规制重建

本文主要论述了自来水行业的基本趋势—民营化,分析了民营化的历史进程和主要模式即服务合同、管理合同、出租、特许经营、BOT/BOO、资产出售(纯民营模式);在自来水民营化改革的过程中需要政府进行进入规制、价格规制、法律规制和质量环境规制,以确保中国自来水行业健康、稳定、有序发展。     

自然垄断产业的所有制改革与规制研究

本文研究了自然垄断产业的所有制改革与规制的关系,发现国家垄断经营实质上是建立了一个特殊的规制框架。在这种模式下,没有独立的规制机构,却自动的实现了对自然垄断产业在进入、投资、价格等方面的规制,保证了自然垄断产业规制所应该考虑的社会目标。而自然垄断企业民营化改革使得政府从原来基于财产关系的全面控制转向基于法律关系的依法行政,包含着某种形式的规制改革。在此基础上,本文还对两种所有制下自然垄断产业规制进行了比较分析,发现它们在规制范围和效率上存在差异。就提高规制效率而言,与竞争更兼容的民营化改革更有效。     

自来水行业民营化改革与政府规制重建

本文主要论述了自来水行业的基本趋势一民营化，分析了民营化的历史进程和主要模式即服务合同、管理合同、出租、特许经营、BOT／B00、资产出售（纯民营模式）；在自来水民营化改革的过程中需要政府进行进入规制、价格规制、法律规制和质量环境规制，以确保中国自来水行业健康、稳定、有序发展。     

论网络型产业竞争民营化改革与经济绩效关系

目前,我国网络型产业改革的进程尽管不一致,但是进行和深化政府管制体制改革势在必行。本文对此作进一步思考,并将论证网络型产业引进竞争与民营化改革是同等重要的。竞争与民营化改革共同构成了网络型产业市场化改革的核心内涵,缺一都是不完整的。本文认为,在进行引进竞争与民营化改革的同时,还必须和进行激励性规制改革相配套。     

公用企业政府规制研究综述

本文从我国公用事业改革进程中的政府规制出发,以政府规制理论为基础,结合我国的实际,从公用企业政府规制的含义、理论基础、类型及措施方面对其研究文献进行了整理归纳.这对于厘清我国公用事业领域政府规制的发展道路和方向,一步转变政府职能,深化政府规制改革具有一定的理论和实践意义.     

城市公用事业民营化中规制改革的出发点

关于城市公用事业民营化涉及到的规制改革方面,放松规制与强化规制均有一定道理.要放松进入规制,解决民营企业"进的来"问题;要实行不对称规制,解决民营企业"呆的住"问题;要强化社会规制,解决民营企业"干的好"问题.     

世界烟草政府规制政策及对我国的启示

鉴于烟草的负外部性,世界上很多国家都对其实行严格的政府规制,经济性规制包括严格的价格和税收规制,加强监管、开放经营,制定烟草技术标准,降低吸烟的危害等;社会性规制有对烟草制品购买的规制、对烟草广告和促销行为的规制、对卷烟外包装的规制、对卷烟消费的规制等。这些规制对我国的启示是:烟草税制的目标定位应该是"寓禁于征",即是控制烟草消费,而不是保障政府财政收入;公司制改造、民营化改革是激发烟草产业活力的有效途径;加强烟草的社会性规制是中国履行义务、树立负责任大国形象的必要手段。     

城市垃圾处理行业民营化改革实践研究

中国城市垃圾处理行业投资匮乏、运营效率低下,迫切需要民营化改革.而通过引进外商投资、吸收民营资本与实行特许经营权等民营化改革,提高了中国城市垃圾处理行业运营效率、服务质量、收费及普遍服务水平,并减轻了政府的财政负担.改革实践表明,对垃圾处理行业民营企业进入与退出、环保标准、价格水平和垃圾处理不同环节的管制是确保垃圾行业民营化改革高绩效的基本保障.     

对我国城市公交回归国有的思考

近年来,不少地方的公交改革因失败而纷纷回归公益为先、国有经营的模式,许多学者开始批判公交民营化的错误公交改制的失败不能简单归咎于民营化,民营化的主旨是实现公交运营机制的市场化,而一些地方政府错误地将民营化认为是政府责任的民营化,从而来推卸责任.政府应从财政和制度等方面加强对民营公交公司的扶持,建立一个公平、效率的竞争市场.     

我国电信产业民营化改革与政府管制政策

本分析了我国电信产业民营化改革的客观必然性，探讨民营化改革的主要途径，最后讨论我国电信产业民营化改革后的主要政府管制政策。     

城市公用事业民营化视角下的公私部门合作治理关系研究

20世纪70年代以来,世界范围内的行政改革浪潮此起彼伏。削减政府开支,提高行政效率,提供更好的公共服务,成为政府改革的首要目标。民营化因其能够较好缓解政府压力,是克服公共部门自身缺陷的有效途径而备受关注。本文以十堰市公交市场化改革为例,运用萨瓦斯《民营化与公私部门的伙伴关系》中的民营化理论对十堰市公交市场化改革案例进行深入分析,试图对民营化中公私部门的合作治理关系进行研究,力求对我国当下的民营化改革提供可借鉴思路。     

我国城市管道燃气价格改革研究——基于民营化发展的思考

我国城市管道燃气行业经过这些年的民营化改革,不仅促进了该领域的竞争,也为行业发展提供了所需资金。民营化改革是否可深入且顺利地进行,在很大程度上取决于政府对城市管道燃气行业的价格改革政策。本文重点分析城市管道天然气行业民营化背景下的价格改革存在的问题,并提出适应民营化改革的价格管制政策。     

公用事业民营化陷阱

陷阱之一：监管体制 第一个问题就是政府规制的体制和规制的技术问题。我们在民营化之后其实面临一个很大的问题，就是跟原来国有经营情况下的监管系统是完全不一样的。     

公用事业民营化改革国外实践及对我国的借鉴

公用事业民营化改革的理论评析 民营化可界定为更多地依靠民间机构,更少地依靠政府来满足公众的需求.根据该定义,除了国有化的其他形式都可以看作上民营化.民营化使得部分或传统上由政府承担的公共活动将由私人部门去承担,将国有或公营的公用事业的所有权或经营权转移到民间,引入真正的市场竞争机制.     

制约国企民营化的关键因素

政府与企业是一对矛盾。在国企民营化进程中,政府是矛盾的主要方面,本文从政府的权力、利益及政府自身改革的困难分析制约国企民营化的关键因素。     

我国质量技术监督管理运行模式改革与民营化问题探究

在市场经济条件下,建立完善的市场体系是经济发展内在的要求,也是对我国质量技术监督系统进行深化改革的要求,这同样也是经济一体化对产品质量检验检测工作提出的新挑战.本文对我国国有质量技术监督系统深化改革方式和步骤提出了建议,认为应对目前质检系统的具体业务进行合理有效的分拆,在一些领域内政府部门应退出市场,并推动民营化,与此同时应加强政府的规制管理.这样的改革将有利于建立效率与公平兼顾的市场秩序.     

对公用事业民营化趋势的制度供求分析

本文采用制度供求分析框架研究公用事业民营化的影响因素与趋势特征.宪法秩序与现存制度安排的变化为公用事业民营化提供了制度保证;巨大的财政压力迫使政府进行制度创新;国外公用事业改革为制度创新提供了知识积累;决策者利益使制度供给复杂化;技术发展增加了对公用事业民营化的需求;市场规模扩大减少了公用事业民营化的经济障碍.中国公用事业民营化趋势具有必然性、渐进性与多样性、不平衡性及一定的不稳定性等特征.