论建立现代国有企业制度

<正>一、建立现代国有企业制度的意义十四届三中全会《决定》提出要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度.我听到一种说法,认为继续贯彻转换企业经营机制条例就行了,没有必要换个新名词.我不同意这种说法.我认为提出建立现代国有企业制度是有重大理论意义和实践意义的.首先,对国有企业改革提出了新的任务.十四大提出要理顺产权关系.如何理顺?没有回答.《决定》回答了这个问题,就是要使企业有法人财产权、企业法人财产权制度确是一个新名词,但它有明确的新内容,提出了对企业改革有实质性内容的新任务.把这个要求与现实情况比较一下.《决定》提出现代企业制度第一个特征要求产权关系明     

市场经济呼唤企业总经济师地位和作用的思考

<正>建立社会主义市场经济体制的关键问题之一,就是转换国有企业经营机制。根据八届全国人大一次会议的政府工作报告中提出的要求,半年内必须把条例赋予企业的14项经营自主权在国有企业中基本落实,年底前争取大部分国有企业都能按照《条例》规定的新机制运行起来。但由于贯彻落实《条例》,并使国有企业的经营结构和运作之道都符合机制转换的要求,是一项复杂的社会系统工程,需要统筹规划,分步推进以企业经营机制来说,它是由企业内部素质与外部环境对立统一的两方面组成的;在企业内部它又受到企业经营方式、经营组织、经营观念、经营素质等各个环节的多方面制约。因此,如何把握企业经营机制中的动力机制、竞争机制、决策机制、分配机制、生产要素运行机制、组织领导机制、利益机制、自我约束机制、自我调节机制、风险机制、创新机制、抗逆机制等对立统一的多种机制,以及由     

国有企业经营机制转换对银行的影响及应采取的对策

国有企业经营机制转换对银行的影响及应采取的对策施洪秀，王湘阳，薛文才，杜国防《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的颁布，把企业经营机制改革推向了一个新的高潮。《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》又把建立现代企业制度作为经济体制改革...     

企业改革四题

一、企业改革滞后,将会拖整个经济改革的后腿 1994年开始,我国经济体制改革与市场化发展已具备了以企业改革与金融改革为侧重点并全面向深层推进的条件。金融改革已大踏步前进,而且举措步骤清晰。而企业的改革却还在讨论怎么由“放权让利”走向“改革产权”,在贯彻《条例》及股份制试验难以取得令人满意的效果之后,又转而选择了“现代企业制度”的试验。     

关于建立现代企业制度的几个问题

<正>我长期研究企业问题,有一些想法、设想,现提出来与大家交流。 党的十四大、十四届三中全会明确我国企业改革目标是建立现代企业制度。建立现代企业制度,特别是国有大中型企业如何贯彻、操作,问题很多.由于历史的、体制的原因,国有企业效益较低,近几年一半以上亏损。很困难,中央提出了多种办法,但问题依然未能根本解决.何以摆脱困境,建立现代企业制度又如何搞,有不同看法与做法。中央定下来要搞试点,经济工作会议已开,1995年重点转向企业改革,建立现代企业制度,下面我谈几个问题. 首先是统一认识,解决认识问题。从当前看,社会主义与市场经济结合、统一,如何结合?一种观点认为、必须彻底改革国有企业产权制度,建立现代企业制度,才能结合,也就是说,现代企业制度是社会主义与市场经济相结合的产权制度、实现形式。一种观点认为,要与市场经济结合,非私有化不可,变国有为私有,否则结合不可能。我国国有企     

国有大型施工企业内部实行“国有民营”的尝试

<正> 我们中国第十三治金建设公司是一个拥有28000余名职工,年施工生产规模达10亿元产值以上的国有大型建筑安装施工企业。几年来,按照中央改革文件要求及贯彻《全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》精神,在企业内部采取了简政放权,推行完善承包经营责任制,强化工程项目管理等改革措施,对企业生存发展起到了一定的作用。但由于没有触及传统企业制度本身的改造,所以,未能从根本上解决国有企业的体制问题,以致企业活力仍显不足,企业行为难以规范,经济效益不够理想。经过认真学习中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定使我们认识到:进一步深化企业改革,必须解决深层次矛盾。实行以明晰产权为主要内容的企业制度创新,逐步建立起现代企业制度,     

对《企业会计制度》的几点认识

为了规范企业的会计核算行为，提高我国企业的会计信息质量，党中央、国务院多次要求建立健全国家统一的会计制度。继新《会计法》和《企业财务会计报告条例》颁布实施以后，财政部制定了《企业会计制度》，于2001年1月1日起暂在股份有限公司范围内执行。它是贯彻实施新《会计法》和《企业财务会计报告条例》的重要步骤，对深化国有企业改革、促进资本市场健康良性运行、建立现代企业制度具有直接的意义，满足了对外开放和与国际接轨的现实要求。下面谈谈在学习《企业会计制度》过程中的几点体会。     

论国有企业走向市场的难点与对策

论国有企业走向市场的难点与对策王清则国有企业经营机制改革，一直是我国经济改革中极为重要的一环。１９９２年加速国有企业改革，颁布了《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，目的在于健全企业经营行为，做到“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”，以使国有...     

中国国有企业重新分类及改革研究

<正>1978年以来,中国对国有企业进行了改革,如扩权让利等,近年来,政府又进行了股份制、建立现代企业制度改革的试点,国有企业经济效益有所好转,但仍然未能得到根本的转变。其原因有许多不同的解释,但最关键的是政府对国有企业改革存在认识和理论上的误区,主要表现为:①认为“国有独资公司”是国有企业的主要形式,其法律依据为《中华人民共和国公司法》;②认为国有大中型企业都可以实行股份制;③认为国有企业都能做到“政企业分开”。事实上,这些认识误区严重地影响了国有企业的改革,有必要对国有企业的治理结构进行分析,对国有企业重新进行分类,以指导中国国有企业的改革。     

混合所有制经济形式是我国国有企业改革的选择

１９９４年,我国确立了国有企业改革的目标是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。随着我国现代企业制度建设的深入,混合所有制经济形式已成为我国国有企业制度创新,实现政企分开,强化企业治理结构,实现企业经营机制转换的一条有效途径。 一、混合所有制经济形式是公有制实现形式的有益探索 “十五大”报告提出,公有制实现形式可以而且应当多样化,一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式,都可以大胆利用;一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应当为社会主义服务。要努力寻找极大促进生产…     

转换企业经营机制与宏观政策体系的创新

自从国务院《全民所有制工业企业转换经营机制条例》颁布以后,许多地方都在积极贯彻执行,各地在企业改革方面都取得了一些进展。但总的说来,对《条例》的贯彻仍不够有力,存在问题很多。如何转换企业经营机制,成为举国关注的热点问题。为此,理论界和实业界进行了大量探索。但笔者认为,这些讨论大都限于企业微观角度,都属于“企业应该如何如何”之类的     

转换机制难 难在何处——就当前贯彻落实《条例》的几个要害问题谈些浅见

为什么从1988年颁布的《企业法》到现在贯彻《条例》又有一年，政企还分不开?其过程使人们越来越清晰地认识到：国有企业没有资产自主权，自主经营权与资产所有权没有在企业内部得到统一，企业也因此摆脱不了是政府部门附属物的地位，成不了一个真正自主的企业。为什么企业要有这两     

论国有企业的法人所有权

论国有企业的法人所有权刘丽敏，田树柏改革开放以来，我国国有企业的改革经历了所有权经营权分离、扩大企业自主权、实行两步利改税、企业承包经营责任制、落实《企业法》、转换经营机制等步骤，但这些步骤都是在计划经济体制下围绕经营方式的改革进行的，因而有很大的局...     

应注意在亏损企业中搞现代企业制度试点

<正>1993年11月把建立现代企业制度写进党的文件的背景是:1992年颁布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》在施行中受阻,十四项经营权无法完全落实,企业难以真正转换经营机制,这使经济理论界和决策层认识到,只有制度创新才能转换机制.现代企业制度的提出,标志着我国的企业改革已从放权让利阶段走向了制度创新阶段.但是,我们不能忘记,无论是放权让利,还是制度创新,企业改革的现实目的都是使企业转换机制、提高活力,决不是为制度创新而制度创新.我们说放权让利这条路行不通,决不是因为它没有触动企业制度,而是因为它不能转换经营机制,没有真正提高企业活力.所以,如果我们建立了现代企业制度,结果仍然没有转换经营机制,仍然没有提高企业活力,国有企业亏损面仍然没有彻底改现,那么,我们恐怕只能承认现代企业制度无效了.     

管理创新是建立现代企业制度的重要内容

改革开放以来，党和政呼始终把深化国有企业改革作为经济体制改革的中心环节来抓。经过十几年的探索与实践，在国有企业改革理论、国有企业改革的目标和方向、国有企业的经营方式和经营机制以及规范企业行为的法律法规建设等方面都取得了很大进展。我国企业的管理水平也发生了很大变化，特别是在建立现代企业制度的进程中，涌现了一批机制灵活、管理科学的国有大中型企业和企业集团，如邯钢、海尔、三九集团等。然而，一个不容忽视的事实是，在已经改制的企业中仍有相当一部分企业经营业绩不佳、甚至亏损。从沪深两市745家上市公司的年报来…     

《党政领导干部选拔任用工作条例》的多维度解析

为政之要,在于用人。中央新修订颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求,是我们党在党政领导干部选拔任用工作中必须遵循的基本准则。学习贯彻《条例》,大力推进干部人事制度改革,努力营造一个既有利于优秀人才脱颖而出,     

改革破产债权清偿制度

《企业破产法》的试行和国家选择若干城市进行“优化资本结构”试点以来 ,我国的破产企业迅速增加。由于社会保障体系不健全 ,破产法律不完善 ,破产债权清偿制度不规范 ,破产企业债权人权益受损的现象比较严重。对此必须从贯彻社会保险新条例、修改《企业破产法》、改革破产债权清偿制度方面予以解决。     

对当前分配制度改革若干问题的探讨

国有企业是我国国民经济的重要支柱 ,是我国现代化建设的主力军。要增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力 ,巩固和完善社会主义制度 ,就必须不断促进国有经济的发展壮大。当前搞好国有企业的改革关系到我国经济体制改革的成败。十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重要问题的决定》不仅全面总结了 2 0年来国有企业改革和发展的基本经验 ,明确了国有企业改革和发展的指导方针 ,而且提出了搞好国有企业改革和发展的一系列重大政策措施。十五届四中全会通过的《决定》中明确提出了“建立与现代企业制度相适应的收入…     

2005年国有企业改革中应把握的几个问题

1.要加快和规范推进国有企业改革。国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节。目前,国有企业改革正处于攻坚破难阶段,我们要增强忧患意识,增强改革的紧迫感和责任感,为中央企业的可持续发展不断提供动力和体制保障。推进中央企业改革,既要加快步伐,又要规范操作。要认真执行中央确定的国有企业改革和发展的一系列方针政策,坚持国有企业改革的方向。要认真执行《关于规范国有企业改制工作的意见》和《企业国有产权转让管理暂行办法》。在这方面中央企业要起表率作用,要以对党、对国家、对人民高度负责的精神,规范推进国有企业改制和国有产权交易,防止国有资产流失,确保国有企业改革健康发展。     

试论《企业会计制度》的创新

随着新世纪的到来，中国的会计改革又达到了一个新高潮，财政部颁布的《企业会计制度》的实施，标志着我国会计政策又迈进一步。它对提高我国会计信息质量、保证会计信息的可靠性和透明度、保证经济良性运行有着深远的影响。它同我国原来的按企业经营方式和产业类别设计的会计核算制度相比较，在形式、内容等方面实现了许多新的突破。