农民以粮入股：国有粮食企业收购的新形式

【实施背景】2003年秋粮入市以来,吉林省德惠市粮食市场形势发生了很大变化。一是国有粮食购销企业出现严重收粮难问题。当时粮食市场价格高于保护价格,非国有粮食购销企业和个体粮商收购30个水的玉米,价格在每斤0.38元到0.40元之间,每市斤高出国家确定的保护价0.07元到0.10元,价差较大。国有粮食购销企业按保护价收购,农民不肯卖,如随行就市收购,绝大部分粮食企业又不能从银行贷到收粮款,出现了前所未有的企业收粮难。二是农民惜售心理较重。2003年末市场粮价涨势较快,农民对粮食市场价格期望值过高,出现了严重的惜售心理。同时由于仅有少…     

执行保护价收购政策注意“两要”

今年国家制定的按保护价敞开收购议购粮的政策，既保护了农民的利益，又维护了粮食市场的正常秩序，对农民、对国家、对粮食部门都有利。笔者认为，在执行保护价收购政策时要注意“两要”。一要保质量。粮食主要是供人食用的，对其质量有严格的要求。国家对每种粮食都制定了具体质量标准，不仅收购定购粮要执行国家标准，在敞开收购议购粮中，也必须执行标准，以保证收购人库的粮食质量。敞开收购绝不能理解为不管质量是否合格来什么收什么。今年平江县所收3万吨早稻有15％达到国标二级，其余全是三级（国标中等），水份都在12．5％以下。这…     

粮食部门要坚决做到依法行政

国务院颁发了《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》（以下简称《条例》《办法》）,粮食部门必须坚决贯彻执行,依法行政,应当做到：一、认真学习,大力宣传。国务院颁布的《条例》《办法》,旨在保护农民利益,保证国家掌握粮源,控制粮食市场无序运行,保障...     

粮食收购条例

粮食收购条例中华人民共和国国务院令（第２４４号）《粮食收购条例》，已经１９９８年６月１日国务院第４次常务会议通过，现予发布施行。总理朱基１９９８年６月６日第一条为了加强粮食收购管理，维护粮食市场秩序，保障粮食供应，保护农民和其他粮食生产者的合法权益...     

山东省人民政府办公厅关于切实做好2008年夏粮收购工作的通知

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府有关部门：为切实做好今年夏粮收购工作，保护种粮农民利益，促进农业和粮食生产发展，确保粮食市场稳定和全省粮食安全。现将有关事项通知如下：     

粮食市场管理存在的问题及对策

一、当前粮食市场管理的问题（一）对粮食市场管理认识不足。少数乡镇部门和领导对粮食市场管理的重要性缺乏认识，一味从地方和部门利益出发片面理解甚至曲解党中央、国务院精神，导致个体私商粮贩利用管理空隙，到农村收购粮食，致使国有粮食收储企业管好收购市场、主导...     

规范粮食市场管理 推进粮食有序流通──钦州市粮食市场管理情况的调查

国务院颁布《粮食收购条例》和自治区人民政府印发《广西壮族自治区粮食市场管理暂行办法》以来，钦州市扎实地开展粮食市场管理，粮食流通逐步转向有序。今年1－4月，国有粮食企业的粮食顺价销售量达127O8吨，比去年同期增长324％。一、提高对规范粮食市场管理的认识，切实加强领导。钦州市自粮改政策出台后，基本上控制了非法到农村设点收购粮食现象。但由于粮食市场管理不规范，一些不法粮贩钻政策管理的空子，如从公开设点转移到地下悄悄向农户收购粮食，零售粮贩超越经营范围从事粮食小额批发，外地粮贩非法收购农户粮食后到本地抛售…     

粮食收购条例

中华人民共和国国务院令（第244号）（粮食收购条例）,已经1998年6月1日国务院第4次常务会议通过,现予发布施行。总理朱镇基1998年6月6日第一条为了加强粮食收购管理,维护粮食市场秩序,保障粮食供应,保护农民和其他粮食生产者的合法权益,制定本条例。第二条本条例适用于小麦、玉米、稻谷以及国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定的其他粮食品种的收购活动。第三条收购粮食必须严格执行国家的粮食收购政策。国家为掌握必要的商品粮源,实行粮食定购制度。定购粮的收购由省、自治区、直辖市人民政府组织实施。农民完成国家粮食定购…     

山东省粮食局全面部署夏粮收购工作

6月7日，山东省粮食局召开全省夏粮收购工作座谈会，传达全国夏季粮油收购工作会议精神，分析今年夏粮生产、收购形势和价格走势，全面部署夏粮收购工作。会议要求各级粮食行政管理部门要树立“保护农民利益，确保粮食安全”的指导思想，做好最低收购价收购和市场化收购两手准备，确保农民增产增收和粮食市场稳定，为党的十八大胜利召开创造良好的经济环境。一要认真落实小麦最低收购价执行预案，做到“五要五不准”：要及时启动预案，不准坑害农民；要做到随到随收，不准为难农民；     

粮食收购资金封闭运行应采取的对策

(一)合理确定收购价格和销售价格。一是要完善粮食收购价格政策,实行优质优价。在制定粮食收购价格时要统筹考虑农民的种粮成本及粮食市场供求情况,以及各级财政补贴承受能力。要兼顾农民和粮食企业两个方面的利益,不能顾此失彼。粮食企业在收购过程中应实行优质优价、按质论价。通过价格杠杆作用促进粮食种植结构的调整。二是加强粮食市场管理,使国有粮食企业发挥流通主渠道作用。只有国有粮食购销企业真正垄断了粮源,才能稳定粮食市场价格,为粮食企业创造公平的竞争环境。首先,各级工商行政管理部门要发挥行政管理职能,彻底杜绝私商粮贩直接到农民中收粮现象。其次,应限制粮食加工企业直接到农村中购买。三是理顺粮食销售价格政策。政府应采取销售最     

普遍增设定购粮临时收购点弊多利少

韦志麟撰文，列举下村增设临时收购，或弊端：（1）不利于广大农民树立并强化国家定购粮的任务观念和应尽义务观念，挫伤农民踊跃进交爱国粮的自觉性和积极性。（2）下村设．或收购设施差，收购工作效率低。（3）下村收购粮质差。（4）人为损失粮食多。（5）增加大量的收购费用开支。（6）增设临时点后，多数粮站收购量大减，出现收粮忙时粮站空，收购设施没人用现象。为此，笔者认为，这种做法不是长久之计，根本问题是要做好对农民的宣传发动和组织工作。普遍增设定购粮临时收购点弊多利少     

黑龙江省各地粮食部门积极腾仓待粮

黑龙江省各地粮食部门正紧锣密鼓，积极做好今年秋粮收购的各项准备工作，力争让农民顺畅卖粮。 齐齐哈尔市今年粮食产量预计将突破1000万吨，粮食商品量达到900万吨左右。为了确保农民余粮销售顺畅，实现企业增效、农民增收，该市粮食局组织各县（市）粮食局深入了解市场行情，分析市场走势，目前已向当地政府和上级业务主管部门报送农情和粮食市场分析报告11份，通过当地政府门户网站发布粮食市场价格走势信息30余条。     

国家考虑明年全面开放粮食市场粮食收购将减少“保护价”补贴

本刊讯消息人士透露：国务院着手考虑明年全面开放粮食市场，粮食收购将减少“保护价”补贴。预料粮食产区农民的利益将因此受到一定的影响，农民可能再面临“卖粮难”的困难。据《财经时报》报道，国家计委、国家粮食局等14个部门于今年4月成立的粮食流通体制改革办公室，目前正忙于“农民补贴、国有粮食企业改革”等专题调研，为全面开放粮食市场作准备。事实上，自去年开始，国家已在全国8个粮食主销区全面推行粮食市场化，今年全国又有一些省、市、自治区自行开放粮食市场，这是国家全面开放粮食市场的信号。所谓“保护价”，是指为保护…     

发挥职能作用做好“三个”服务

1．积极为粮食生产者服务。针对农民手中余粮逐年增加的实际，延边州粮食部门积极宣传国家粮食收购政策，发布粮食市场信息，加强收购市场监管，合理确定政策性粮食收购库点，及时引导农民把握时机适时卖粮，让农民手中余粮变现。同时大力推广科学储粮知识和农户科学储粮仓建设，减少产后损失，每年利用国家《粮食流通管理条例》颁布纪念日和世界粮食日深入到农村集贸市场、农户广泛宣传科学储粮知识，深受农民欢迎。     

加强《粮食收购条例》宣传刻不容缓

为推进粮食流通体制改革，规范粮食收购市场，国务院今年6月6日颁布了《粮食收购条例》（以下简称《条例》）。《条例》中明确规定：禁止私商粮贩走村串户或设点收购农民的粮食。这说明，国家已把加强粮食收购市场管理纳入了法制轨道。但是，目前一些地方对《条例》的学习、宣传和贯彻做得不够，在具体执行过程中，出现了许多偏差，需要引起高度重视，切实加强对（条例》的学习、宣传，刻不容缓。在今年夏粮收购工作中，笔者在基层了解粮食入库情况时发现，一些粮贩子明里暗里走村串户收购农民的粮食比较普遍，有的甚至公开在市场挂牌设点收…     

关于粮食购销的政策措施

以保护价（基准价）敞开收购议价粮，不拒收，不限收，不停收，不压级压价，不打白条；对某些质量差、不适销对路的品种，其保护价可以在基准价基础上适当下浮，要给农民一个明白的信号，促使农民改良品种、调整粮食种植结构，但也不能下浮过多，影响农民收入；对粮食收购资金保证供应，但绝不允许挪用、扣留，要积极回笼粮食调销资金，对按定购价和保护价收购的粮食，其超过正常周转库存部分，财政对接粮计算的利息和保管费用进行补贴；补贴从中央和地方财政共同建立的粮食风险基金中支出。关于粮食购销的政策措施     

完善粮食最低收购价政策高效发挥国家粮食宏观调控作用

粮食最低收购价政策是在粮食市场化大趋势条件下，政府对粮食市场实施的旨在保护农民利益的一项宏观调控政策。2005年开始在早籼稻和中晚籼稻主产省启动，2006年又将小麦纳入收购范围，并在六个小麦主产省实施。事实证明，粮食最低收购价政策的实施，保护了农民的利益，稳定了粮价，大大增强了国家调控粮食市场的能力。     

深化粮食流通体制改革

要根据加入世贸组织后我国农业面临的新形势，抓紧调查研究，制定深化粮食流通体制改革的整体方案。粮食流通体制改革要着眼于保护基本农田，保护农民种粮积极性，保护粮食综合生产能力，保障国家粮食安全。这是我们始终应该重视的一个重大问题。已经实行购销市场化的地区，要加快培育和规范粮食市场，加快粮食企业改革和农业结构调整。主产区要继续坚持按保护价收购制度，合理确定保护价水平和收购范围，同时也积极培育粮食市场，探索市场化改革的路子。要完善粮食储备调节制度，加强对粮食市场的宏观调控。国家用于农业和农村的投入，要向…     

重庆：七大政策促国有粮企改革

江苏传统粮食收购方式发生历史性变革，秋收过后，大批农民人挑肩扛排队到粮管所出售粮食的场面如今已难寻觅，多元化粮食购销主体极大活跃了粮食市场。     

去年全国粮食企业累计收购5836亿斤

最新统计显示，2008年全国各类粮食经营企业累计收购粮食5836亿斤，有效地维持了粮食市场价格的基本稳定，保护了种粮农民的切身利益。