美国联邦实验室经费来源

美国拥有世界上最庞大且多样化的联邦研究与开发实验室系统,担负着国家重大的研发职责。联邦实验室系统迄今取得的研发成果为美国在国防、空间、能源、环境、医药、农业、交通及信息技术等领域的发展做出了重大贡献。在美国的国家科技事业中发挥着重要作用。美国联邦实验室,特别是联邦重点实验室主要有两大职责:保证履行和完成主管部门职责(本实验室职责)和满足国家的需求。具体来讲,美国联邦实验室,特别是重点联邦实验室多从事最先进和具有开拓性的科学研究,注重解决实际问题,以使美国始终处在科学发现的最前沿。它的科研计划多具有长远目…     

美国技术转让法律政策简介

上世纪70年代，美国的制造业逐步被日本、西欧及新兴工业化国家赶上，其在世界经济体系中的领先地位受到威胁，贸易赤字与失业率居高不下。当时，美国所有接受联邦政府经费资助的研发成果依法均归属联邦政府，非经核准不得加以应用。且研发成果亦限制以专有授权方式转至私营企业，从而降低了私营企业利用政府研发成果的意愿。另外，美国当时的专利政策缺乏一致性，不同政府部门、不同联邦实验室各有其专利授权政策。据统计，1980年，美国联邦政府部门及联邦实验室有超过24种不同的专利授权政策。这些法令政策上的障碍，造成了联邦实验室或联邦政府资助的科技项目的研发成果无法得到有效商业化。     

美国科技领域法律政策框架概览

美国没有专门的科技法，也没有类似“科技进步法”的将科技抽象出来进行原则规定和宏观管理的法律或法规。但在各个门类的法律、法规和政策性文件中，既有关于科学技术对国家发展的重要意义及联邦层面主要科技机构的设立等宏观的、关系全国利益的规定，也有各政府机关及其研发机构的管理(包括其科研设施的管理)具体内容的规章制度，是一套庞大但操作性很强的系统。     

国有专利的收益私人化与权益私有化

美国针对联邦实验室国有专利的技术转移有着不同于大学的法律激励体系,具体包括将技术转移权益下放实验室、根据收益向发明人发放提成,将国有专利许可、独占许可,甚至所有权让渡给私营企业,将联邦实验室的合作研发成果归由合作方享有、获得独占许可或者不向第三方公开等,大体上可以归结为将国有专利的收益私人化、权益私有化两个方面。与美国联邦实验室的所有制性质相同,我国的高等院校及科研机构绝大部分是国有事业单位。基于此,探讨了美国联邦实验室的技术转移法律激励制度以及支撑这些改革的基本理念。     

国有专利的收益私人化与权益私有化——美国联邦实验室技术转移法律激励体系的启示

美国针对联邦实验室国有专利的技术转移有着不同于大学的法律激励体系,具体包括将技术转移权益下放实验室、根据收益向发明人发放提成,将国有专利许可、独占许可,甚至所有权让渡给私营企业,将联邦实验室的合作研发成果归由合作方享有、获得独占许可或者不向第三方公开等,大体上可以归结为将国有专利的收益私人化、权益私有化两个方面。与美国联邦实验室的所有制性质相同,我国的高等院校及科研机构绝大部分是国有事业单位。基于此,探讨了美国联邦实验室的技术转移法律激励制度以及支撑这些改革的基本理念。     

美国家级科研机构的职能、作用及管理

美国国家级科研机构(统称为联邦实验室)共700多个,雇员约20万人,年度经费总额约占整个联邦政府研究与开发经费总额(667亿美元)的1/3。联邦实验室的规模差异甚大,最小的实验室只有几个人,最大的可达几千人,如美国能源部下属的桑地亚、劳伦斯·利弗莫尔和洛斯阿拉莫斯国家实验室,雇员均在7000人以上,三个实验室的年度经费收入共约     

美国联邦政府2004财年研发预算

概述美国联邦政府2004财年的预算草案是在颇为困难的背景下(国内经济萎靡不振、联邦预算赤字惊人、减税计划被迫实施、对伊战争一触即发、航天飞机机毁人亡、上年度预算尚未获得国会批准)出台的。尽管如此,在布什政府2004财年的预算案中,联邦科技研发投入仍然有较大增长,总额达到1224.85亿美元,比2003财年的投入额增加51.89亿美元,增幅达4.4%。从国会参众两院对联邦研发预算草案的初步审议结果来看,众院已经拿出了一个1259.48亿美元的联邦研发投入方案;参院虽然未形成一个联邦研发投入的整体方案,但有关专家认为,参院的联邦研发投入方案将与…     

美国联邦实验室与私营机构之间的技术转移机制

美国联邦政府拥有700多个联邦实验室,每年的研究与开发费用高达200多亿美元。随着国际市场竞争的日趋激烈,如何将联邦政府实验室掌握的先进技术和技术诀窍转移到美国私营企业中去,成为他们提高自身竞争能力的有力手段,促进美国经济的增长,已成为美国联邦政府帮助工业界提高竞争能力的主要努力方向之一。     

美联邦政府2001财年研发预算简析

与以前相比,美国2001财年研发预算明显增加了非国防类的开支,尤其是自然科学与卫生领域得到大幅增加。其他领域也都有较大变化,反映了美国目前研发重点的转移。克林顿政府提出的2001年联邦研发总预算为854亿美元,比2000财年预算增加了21亿美元,即2.5个百分点。　　不同领域间的预算分配情况　　1.该预算中要求大幅增加非国防类研发的预算分配,比上财年增加了6.6％,约为434亿美元,占整个研发预算的50.9％。这一增幅远远高于预期的2.0％的通货膨胀率。国防类研发预算则下降了1.4％。　　2.该预算将平衡科学和工程学科的资源分配放在了…     

美国的国家实验室

美国联邦政府拥有720多家实验室,包含1500个独立的R＆D设施。这些机构的建立旨在完成联邦机构的使命,比如国防、农业发展、疾病治疗、食品生产和科学及工程研究。联邦实验室及其设施是美国R＆D体系中的第二大部分,从事价值约250亿美元或美国全部R＆D工作的大约144％。它们从事大约全部基础研究的18％,全部应用研究的历叽和全部技术开发的13％,总共雇佣10万名科学家和工程师。联邦实验室在规模、使命。组织机构和管理上均存在很大的不同。多数规模较小,且技术领域窄。拥有技术和资源能力从事技术转让的仅有100多家实验室,包括美能…     

美国技术转让组织机构和运作情况

美国联邦政府每年对国家实验室和大学研究机构投入700多亿美元开展研究与开发,并取得了大量的科研成果,其中只有20％左右的成果实现了商品化。美国联邦政府为了提高科研成果商品化的比例,增强其国际上经济的竞争力,加快国家实验室、大学和私人研究机构的科研成果向社会和工业界的转移,以美国航空航天局(NASA)技术转让系统为基础,并和国     

世界货币美元的作用及发展趋势

世界货币美元在整个世界经济的发展过程中发挥着重要作用,但也成为美国掠夺其他国家的发展成果的重要工具。从本世纪初以来的美元贬值并没有超出美国和美元持有国的承受范围,也并非经济基本面因素所致,美元还有可能回到强势的位置上来。而从欧元、日元和英镑等其他世界货币来看,全球要颠覆以美元为主导的国际货币体系是不现实的。但就长期而言,美元必然会随着美国整体实力的相对衰落而影响减小,但其霸主地位仍难撼动。     

9·11事件对美国科技发展的影响

９·１１恐怖袭击事件已经过去几个月了，该事件对美国科技界及科技发展的影响初见端倪。美国国家安全办公室主任里奇表示科技将在确保国家安全中扮演重要角色。９·１１事件后，与反恐怖有关的科研与开发已经成为美国科研重点。其中包括客机航空安全———飞机设计、机场安全检查技术和设备，生物测定技术、反生化武器技术、网络安全等。有的国家实验室已经启动或承担了一些项目，有的企业更是积极跟进，推出了一些技术及产品。而更多项目是在考虑、讨论和研发之中。布什总统宣布了一项投资３０亿美元加强航空安全的计划。计划提出的措施包…     

美国纳米计划管理预算及发展战略

布什政府把国家纳米计划（NNI）指定为多联邦机构参与研发的计划，旨在通过各机构间的经费、研发以及基础设施等方面的协调，使联邦政府对纳米的研发投入回报最大化。自布什2001年进驻白宫以来，美国联邦政府给国家纳米计划的投入从2001财年的4．534G美元增至2008财年11．674G美元（以2001年美元值计算），增长了158％。     

美国国家实验室成果转化路径解析与制度保障

以美国国家实验室的科技成果转化政策为研究对象,介绍了美国国家实验室的历史沿革与发展现状,梳理了美国技术转移服务体系,在此基础上解析了美国国家实验室科技成果转化路径,从法律、资金、政策与绩效4个方面归纳了促进成果转化的制度保障体系。最后,在总结美国国家实验室科技成果转化成功经验的基础上,为我国实现《国家中长期科技发展规划纲要》指导目标提出了相应的政策建议。     

预算紧缩环境下的美国科技与创新政策新举措

2014年,减少支出赤字成为美国的首要议题,美国科技与创新政策重点是重新定位现有联邦资源,并撬动非联邦资源集中到更能刺激创新和提高竞争力的活动中,其新举措主要包括改善联邦科研资助管理、推动数据开放获取、改善专利审批程序、加快联邦资助技术成果商业化、推进国家实验室系统改革、促进先进制造创新、改善STEM教育,美国政府所采取的一系列措施需要少量或根本无需额外公共开支,通过改革向管理要效益,推进国家创新系统的转型,这些新举措对于处于经济发展新常态环境下的中国科技与创新政策制定具有一定的借鉴意义。     

美国能源部国家实验室的管理机制

美国国家实验室分别隶属于不同的政府部门,分为政府拥有、政府管理（GOGO）和政府拥有、承包商管理（GOCO）两大类,每个政府部门对其下属的国家实验室按照类别不同,采取不同的管理方式,其中以能源部对国家实验室的管理最为典型。对能源部国家实验室的管理机制进行了研究,该部所属的17个国家实验中有16个采用GOGO模式。此模式更有利于对国家的研究重点和社会需求做出快速响应,能更灵活有效地配置各种资源,并可以充分利用大学和企业的成功研发和管理经验,从而提高研发效率。     

2004年美国科技发展综述

2004年是美国的大选年，人们更是可以经常在很多的场合听到布什总统的“施政宣言”：打赢恐怖战争，保护美国本土安全，促进经济发展以改善和提高人民的生活水平，在三大任务中，打赢恐怖战争排在了首位。反恐是本届政府认为国家根本利益所在，作为服务于国家利益的联邦研发工作，早已扛起了反恐大旗，研发重心随之倾斜。继2002、2003年，2004年反恐继续成为研发工作的重点领域。     

美国连续升息对世界和我国经济的影响

今年6月30日、8月10日和9月21日,美联储连续三次宣布提高利率,将联邦基金利率提高0．25个百分点,联邦基金利率提高到1．75％,引起了世界各国的普遍关注。美元连续提高利率意义深远。第一,此次升息是在美国基准利率46年历史低点(1％)基础上的连续升息,预示着美国货币政策的转向;第二,这是美联储自2000年至今四年之后的连续升息,标志着美国宏观调控方向发生了重大变化。     

美国联邦机构技术转移机制初探

美国是技术转移制度建设的代表性国家。本文首先对1980年以来美国政府颁布的关于促进财政性资金资助形成的科技成果的转移转化的政策要点进行了梳理;然后从技术转移机构设立、技术发明许可、科技资源共享、技术转移信息发布和联合技术研发项目管理5个方面研究了美国商务部、国家航空航天局、能源部和地质调查局等联邦科研机构各具特色的技术转移制度;最后提出4条政策建议,以期为我国成果转移转化活动提供借鉴。