国资委与国有资产授权经营公司关系初探

国资委兼有政府特设机构和国有资产出资人的双重身份。国有资产授权经营公司在三层国有资产管理体制中处于重要地位,兼有国有资产管理相对人和出资人的身份。国资委与国资授权经营公司之间存在双重关系,即“投资关系”和“管理关系”,“投资关系”是“管理关系”的基础。国资委与授权经营公司之间授权关系的实质是信托关系。     

监督管理并重 开拓经营齐抓

舟山市国有资产投资经营公司是按照“国资委(办)——国有资产经营公司——企业”三个层次的管理营运体系实施并运转的。公司于1998年3月成立，下设4个行业子公司，分别为舟山市港务国有资产经营公司，舟山市交通国有资产经营公司，舟山市工业国有资产经营公司，舟山市城     

对国有资产授权经营的几点思考

一、国有资产授权经营的概念根据国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委和国家经贸委联合下发的《关于印发国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法 (试行 )的通知》 ,对国有资产授权经营的定义是 ,由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产统一授权给核心企业 (集团公司 )经营和管理 ,建立核心企业与紧密层企业之间的产权纽带 ,增强集团凝聚力 ,使紧密层企业成为核心企业的合资子公司或控股子公司 ,发挥整体优势。这种授权实质上改变了授权范围的企业国有资产所有权管理的级次 ,也即由政府直接管理转为由某一集团公司管…     

政府财政投资PEFOF的策略与模式研究

为提高财政资金管理水平和使用效率,促进私人资本投资活动、扩大政府资金影响力、减轻政府负担以及转变职能,“PEFOF”即私募股权基金的基金为政府财政投资提供了良好的选择.本文通过对政府财政PEFOF在投资对象、投资策略及投资模式等方面的发展现状进行分析与研究,提出加快发展我国政府财政投资PEFOF的建议.     

认识和探索国有资产经营公司的新思路

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础，国有资产运营体制的改革是实施国有经济战略性改组．建立现代企业制度，提高国有资产运营效益，发展社会主义市场经济的重要保障。本文拟就国有资产经营公司的界定、国有资产经营公司运作中存在的问题及如何完善国有资产经营公司等问题进行探讨。     

财政分权、政府竞争与环境治理投资

基于中国省际面板数据,重点考察由于政府竞争财政分权是否明显削弱了环境治理投资,验证财政分权以及财政分权通过政府竞争这两个渠道对中国省级政府环境治理投资的负面影响。通过对废水、废气、固体废物的省级面板数据采用系统GMM方法进行实证检验,发现财政分权通过政府竞争显著减少了环境治理投资,财政分权并不是环境治理投资偏低的主要原因,关键是由于政府竞争,财政分权对环境治理投资的负面影响被明显放大了。     

国有企业集团组建资产经营管理公司探讨

国有资产经营公司是国家为了实现政企分开和国有资产的保值增值,尽快建立起适应市场经济要求的国有资产管理、监督和营运新机制应运而生的。它在政府与企业之间形成以资本为纽带的产权关系,解决了国有资产责任主体缺位的问题;它是代表政府作为出资者对国有资产行使资产收益、重大决策、选择管理者等出资者权利的特殊企业法人和国有投资管理机构,专司国有资产的资本经营和产权运作。国有资产经营是指在国有资产资本化了的基础上,在产权层次配置国有资产,并通过优化配置国有资产提高企业的生产经营效率,进而提高国有资产价值的经营活动。因此,国有资产经营公司有其自身的特点,与传统的生产经营的企业有所不同。     

关于新形势下完善财政投资评审工作的几点思考

随着公共财政体制的建立和各项财政改革的推进,迫切需要财政部门认真履行财政投资评审职能,强化政府投资项目资金全过程监管,切实提高政府投资效益.     

国有资产经营有限公司会计核算分析

国有资产经营有限公司是新形势下产生的经营管理国有资产的企业组织,其性质较为特殊,现有的会计核算体系并不完全适用于其相关会计项目的核算,国家也并没有出台有关国有资产经营有限公司的专门的会计核算办法。为保证国有资产经营有限公司会计信息的真实性和可比性,国有资产监督管理部门,应当加强对其会计政策和会计估计选择和确定的监督与控制。国有资产经营有限公司也应按照企业会计制度进行核算,除对会计报表的编制、对接收的不良不实资产、长期股权投资、资本公积及集体净资产等相关事项的核算外,还必须构建一套能够满足国有资产经营有限公司实际需要的会计核算体系。     

认识和探索国有资产经营公司的新思路

国有资产是我国社会主义制度巩固和发展的物质基础,国有资产运营体制的改革是实施国有经济战略性改组,建立现代企业制度,提高国有资产运营效益,发展社会主义市场经济的重要保障.本文拟就国有资产经营公司的界定、国有资产经营公司运作中存在的问题及如何完善国有资产经营公司等问题进行探讨.     

加强对国有粮食企业资产监管的探讨

企业国有资产是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益,以及依法认定为国家所有的其他权益。目前,国有资产的监督管理主要有三种形式:一是政府的国资部门直接管理。二是政府国资部门委托行业行政主管部门代行国有资产出资人的职能,承担国有资产监管职责和国有资产保值增值青任。三是政府国资部门对国有控股公司(集团)实行资产授权经营。本文仅对第二种委托形式的粮食企业国有资产有效监管进行探讨。     

浅谈国有资产投资风险及防范措施

在市场结构发生翻天覆地变化的今天,各企业不断加强对新出路的探索,以期提升企业的可持续性,加强企业的活跃性建设。 而国有企业更是其中的翘楚,倾向于以多元化投资方式推动企业生命的延续,促进其长远发展目标的实现。 但国有企业在投资过程中仍面临较多风险,国有资产流失的问题尚待解决。 文章分析了国有企业当前所处的投资环境,以笔者曾工作的资产经营公司为例,进一步探究了国有资产在投资过程中面临的风险,并提出一定措施,促进国有资产投资风险的有效规避及应对。     

如何发挥财政投资评审的重要职能

财政投资评审是财政职能的重要组成部分,是强化财政支出预算管理、规范财政投资行为的重要手段.随着社会主义市场经济的逐步建立和完善,迫切需要财政部门认真履行财政投资评审职能,对财政投资进行客现、公正和专业性评审,为社会创造一个良好的投资环境.在新的财政投资评审制度下,如何发展、规范财政投资评审工作,正确理解财政投资评审与政府审计在财政的不同作用,并将评审作为财政职能得以充分发挥的重要一环,是财政制度公共化过程中的重大课题.本文首先阐述了财政投资评审的内涵及特征,其次,就如何发挥财政投资评审的重要职能提出了自己的建议和看法,具有一定的参考价值.     

基层财政投资评审工作现状及对策研究——以兰山区投资评审实践为例

投资评审是基层财政职能和预算管理的重要组成部分,对政府公共投资建设项目进行高质量的评审既是全面实施预算绩效管理的重要抓手及关键步骤,也是深化预算管理改革、构建新型预算管理模式的重要保障.本文以临沂市兰山区公共投资项目评审实践为例,研究了基层财政投资评审的工作范围、工作内容,探讨了基层财政评审的工作困境,如缺乏专业人员、...     

浅谈政府投资项目财务管理存在的问题和建议

丽水市财政履行监督职能,积极探索国有资产监管体制,创新监管方式,加强政府投资项目财务管理,促进财政资金安全有效运作。文章分析了政府投资项目财务财政监督的主要做法和成效,指出财务管理存在的主要问题,并提出对策和建议。     

地方政府投资的资产效应分析

本提出地方政府投资的资产效应概念,在此基础上构建了一个三维向量的综合评价模型,试图通过对地方经营性国有资产的存量分析来透析我国各地方政府投资的资产效率状况。通过具体的实证分析,发现我国各地方政府投资所引致的经营性国有资产存在规模扩张与结构劣化、质量不高并存的现象,而且不同地区经营性国有资产的综合质量水平存在着巨大的差异。     

国有资产授权经营模式法律研究

自1992年实行试点以来,国有资产授权经营已经历十几年的实践,其基本制度框架已经日趋成熟.对国有资产授权经营模式在法律层面的完善建议有三:确立相对独立的地位;完善法律规定;明确国有资产监管机构与运营机构之间的考核与监管关系.     

关于新形势下完善财政投资评审工作的几点思考

随着公共财政体制的建立和各项财政改革的推进，迫切需要财政部门认真履行财政投资评审职能，强化政府投资项目资金全过程监管，切实提高政府投资效益。     

完善地方政府性投资项目财政监管的对策刍议

政府投资项目在经济社会发展中起着越来越重要的作用,与之相应的也暴露出许多问题,本文就地方政府性投资项目财政如何监管作些探讨和研究,提出相应的完善对策。     

浅析国有资产经营中的财务投资风险控制

国有资产经营管理过程中财务风险问题的管理缺位经常导致后期资本损失和人力资源损耗．目前我国应对国有资产经营管理中的财务投资风险的措施暂时还只停留在表面，而不能有效解决。目前我国经济迈向转型期．大多数国有资产的运作不能象以前一样不考虑风险只考虑回报．应该借鉴国外资本运作的系统性方法降低风险提高回报率．本文就如何加强国有资产经营中的投资风险操控，提升投资回报率．降低风险作如下探讨。