浅析国外分税制对完善我国分税制的启示

分税制作为划分各级政府财政收入的一种分级预算体制,已在世界上实行市场经济的国家得以普遍应用。我国是在1994年1月才将财政管理体制改包干制为分税制的,但现行的地方税制与按照分税制原则建立的地方税体系还有一定差距,本文对美、英、日等一些较早实行分税制的工业化国家的分税制作了比较与评析,为进一步完善我国分税制提出了建议。     

从分税制角度看基层财政困难

1994年分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新.作为一种新的制度安排, 分税制财政体制在运行中表现出了一系列的积极效应.但是与此同时, 地方财政尤其是县乡财政困难暴露出了现行分税制财政体制所存在的主要弊端.本文针对这些弊端进行了原因分析, 提出了进一步完善分税制财政体制的基本思路:①合理配置税种, 明确划分各级政府的财权、事权与财力范围;②照宪法规定实行四级政府运行结;③完善地方税制,解决基层财政困难.     

分税制对江苏省财力影响的实证研究

1994年分税制的建立重新定位了中央与地方的财政关系,建立了顺应市场经济要求的财政体制。本文利用1978-2007年江苏省GDP与省级政府财力数据,利用邹突变点检验与协整关系分析考察1994年分税制对江苏省财力的影响。实证研究表明,1994年分税制确实影响了江苏省级政府财力。     

关于完善我国分税制财政体制的构想

我国 1994年开始实行的分税制财政体制作为一种新的制度安排,具有明显的过渡性,在运行中取得积极成效的同时,仍然存在一些问题.针对这些问题,可以从合理界定各级政府之间的事权与财权、建立规范的财政转移支付制度以及完善省以下的分税制等方面加以改革和完善.     

分税制：问题与对策

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。作为一种新的制度安排，分税制财政体制在运行中表现出了一系列的积极效应。同时，地方财政尤其是县乡财政困难以及地区间财政能力差距日益扩大也暴露出了现行分税制财政体制所存在的一些主要问题。本对分税制财政体制所存在的主要问题进行了剖析，并提出了进一步完善分税制财政体制的基本思路。     

分税制财政体制运行的积极效应

分税制财政体制改革是我国政府间财政关系的一次重大制度创新。分税制财政体制作为一种新的制度安排 ,它在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。进一步完善分税制财政体制的对策是 :转变政府职能 ,实行四级政府运行结构 ,合理界定各级政府之间的事权与财权 ,建立规范的财政转移支付制度。     

分税制存在的问题与对策

分税制的实施表现出一系列的积极效应,但同时也突出地存在着地方财政尤其是县乡财政困难、地区间财政能力差距日趋扩大等问题,根据建立适应社会主义市场经济需要的公共财政的要求,进一步完善分税制财政体制的设想是转变政府职能,实行四级政府的运行结构,明确各级政府的事权与财政支出范围,逐步建立规范化的财政转移支付制度.     

湖南分税制:存在的问题和改进建议

健全湖南分税制财政体制是1994年改革的继续和深化,也是目前政治、经济和社会形势发展变化的客观要求.本文通过分析湖南分税制运行存在的问题,尝试从整合经济资源、改进行政和财政体制、理顺地方各级政府间相互关系和加强管理等方面提出现阶段完善湖南分税制的建议.     

地方税体系建设浅探

一、对现行地方税体系建设的基本评价 建立并完善地方税体系是深化财政体制改革的需要,也是建立地方分税制新体制的客观前提。从国外情况看,实行分税制的国家,尽管税制结构不同,分税内容不同,但一般都有相对独立完整的地方税体系,收入划分明确,为地方政府履行其政治经济职能提供了相应的财力保证。我国的分税制下一步要向地方延伸,应该借鉴国外经验,建立较为完善的分税制地方财政体制。我认为,现行地方税体系建设有以下几个问题:     

分税制下的政府约束机制研究

分税制改革实施成果显著,但也出现了许多新问题,行政体制和财政体制不配套,财权和事权不配套;部分财政职能转移,预算外税收高速增长,出现大量预算外资金.根据激励理论可以解释过去十年的分税制改革促进了经济增长,但对目前的新问题缺乏有利的解释.