矿产资源开发中生态补偿法律问题研究

文章从矿产资源开发生态补偿问题的提出入手,对我国当前矿产资源开发生态补偿的现状进行分析,认为在当前的法律体系中对由矿产资源开发造成的环境污染和生态破坏都不存在真正意义的生态补偿,即便是具有补偿性质的资源税费也不具有补偿环境生态功能减损的性质,充其量不过是对矿产资源的资源价值的经济补偿而已。因此得出结论:制度的缺失是造成当前资源开发生态补偿不能充分解决的关键所在。文章结合上述分析对矿产资源开发过程中的生态补偿进行了法律界定,同时认为矿产资源开发生态补偿的实质是在矿业企业、受益地区和受损的矿区环境及矿区居民不同主体的经济利益与生态利益和生存利益与发展利益之间进行的动态协调,并具有预防环境问题的产生、引导矿业企业把环境损害纳入生产成本、约束矿业企业保护环境减少损害的功能。接下来文章从分析矿产资源开发生态补偿的理论依据与现实依据入手,认为矿产资源开发生态补偿可以有效解决我国当前矿产品定价不合理的问题和"市场失灵"与"政府失灵"的问题。并得出兼顾公平与效率的可持续性原则和谁受益谁补偿的原则应该成为矿产资源开发生态补偿的基本原则。     

大型露天矿区农村生态经济系统重建模式研究——以平朔矿为例

凡是以开采矿产资源为主的地区都要面临资源枯竭后如何发展经济的问题。本文以正处于生产鼎盛期的全国大型露天煤矿——平朔矿为例,针对其与农村生态经济紧密相关的特点,分析农村生态经济可持续发展方面存在的问题,提出矿区农村生态经济系统重建的三方面模式:一是通过工业生态经济链发展提供资金,减少污染。二是要建立基于矿区复垦地的小杂粮生产、林木培育、牧草种植、中草药种植的多元农业生态经济园区。三是矿区农村生态经济重建,需要通过股份制联合开发复垦土地,建立失地农民基本生活保障制度,并推进农村城镇化建设等。     

基于公民环境权视角下我国开征环境税的研究

矿产资源开发在促进地区经济增长的同时污染了生态环境,使得矿区居民的健康及财产权利受到威胁。本文基于公民环境权视角下,借鉴国外发达国家征收的具有环境保护功能的环境税的经验,建议我国开征环境税,以改善环境,促进矿区经济的可持续发展。     

基于场控理论的区域矿产资源开发生态经济系统管理机制研究

矿产资源是社会经济发展的物质基础,矿产资源的持续开发利用是实现地区社会经济可持续发展的根本保证.本文在分析系统场及系统场控思想和理论的基础上,以区域资源开发、经济发展、环境保护的协调运行为目标,构建了区域矿产资源开发生态经济系统管理机制的总体框架.并对区域矿产资源开发生态经济系统的战略规划管理机制、政策法规管理机制和管理监控机制进行了具体研究.为区域资源开发生态经济系统的协调运行和管理,提供了现实可操作性的参考依据.     

外部性视角下的中国矿产资源有偿使用——评《矿产资源有偿使用制度与生态补偿机制》

正长期以来,囿于认识上的局限以及落后地区实现赶超战略的现实需要,我国一直奉行"资源低价、环境无价"的资源开发战略。其结果,一方面是矿产资源的大规模开发利用为中国的"增长奇迹"以及快速推进的工业化与城市化提供了重要的物质基础;但另一方面却是对稀缺资源的浪费和粗放式使用,以及对矿区生态环境肆无忌惮的破坏。资源环境保护和有偿使用与经济增长的矛盾在二十一世纪更加凸显,建立健全矿产资源的有偿使用制度和矿区的生态补偿制度已经成为中国政府迫切需要解决的重     

国家规划矿区现状、问题与评价思路研究

国家规划矿区对提升矿产资源对我国经济社会发展的支撑能力,实现我国矿产资源统一监管、布局优化和保障国家矿产资源安全具有重要意义。文章在系统梳理已有国家规划矿区的划定背景、名录、基本情况、拥有的矿产资源总量以及勘查开发状况的基础上,总结了目前国家规划矿区在研究与实践过程中存在的问题,并初步提出了国家规划矿区调查、核实与分析评价的指标体系,以期为下一步国家规划矿区内涵定位、管理程序和政策措施等研究提供对策建议,为新一轮全国矿产资源规划中国家规划矿区划定提供支撑。     

煤炭矿区复合生态系统及其耦合机理研究

以复合生态系统理论为基础,系统研究了煤炭矿区复合生态系统的涵义、组成结构、功能、特征及生态管理目标,论述了煤炭矿区复合生态系统资源—经济—社会—环境各子系统的耦合机理,分析了复合生态系统内物质流、能量流、价值流和信息流的交换机制;煤炭矿区复合生态系统管理所面对的主要问题包括矿区地面塌陷和土地压占、水资源污染和水系破坏、植被破坏和水土流失、大气污染和废渣污染;为此,应实施生态系统保护和维持性策略、生态修复和生态重建等策略。     

矿区生态经济若干问题探讨

本文着重探讨了矿区资源开发中生态经济系统的特征；铜矿资源的珍贵性；矿区自然资源和生态环境以及劳动力资源的脆弱易损性；露采优先方针的重要性；矿区生态、经济、社会三者效益的统一性；21世纪采矿与环境协调发展的新概念和新技术、新工艺。     

矿区可持续技术创新机制研究

<正> 一、矿区可持续技术创新的概念与内涵 矿区STI是一种有别于传统意义的创新,它除了本身应符合传统的技术创新之外,还应具有更深的内涵、更高的标准和更严格的条件。矿区STI是指矿区政府、企业、公众在以可持续的方式合理开发利用矿区资源,以减少或消除环境污染和维持生态平衡的基础上,推动包含生态效益和社会效益在内的广义经济价值的增长,实现矿区生态经济复合系统可持续发展的技术创新过程。其内涵包括以下几方面:①STI的实质是一种生态创新,更确切地说,是技术创新与生态创新的复合创新。②STI是人们有目的地改变人与自然的关     

基于循环经济的轩岗矿区生态产业链构建分析

生态产业链是矿区生态经济系统的骨架,是矿区发展循环经济的基础,是决定整个矿区生态经济系统的稳定性和可持续性的关键因素。作为同煤集团"十二五"规划中五大循环经济园区之一的轩岗矿区,生态产业链的构建尤为重要。本文从循环经济的角度分析了轩岗矿区生态产业链构建的优势与可行性,探讨了矿区生态产业链构建的原则和程序,在此基础上构建轩岗矿区生态产业链,并进一步提出矿区循环经济发展的一些建议。     

基于演化博弈的矿区生态补偿市场运行机理研究

健全矿区生态补偿机制对合理开发矿产资源、可持续发展以及生态文明建设都具有重要意义。基于利益主体九大博弈关系,以演化博弈论为方法,构建地方政府与矿产资源开发企业的博弈矩阵和复制者动态模型,探讨矿区多元化、市场化生态补偿的运行机理。演化博弈结果表明:主体间的博弈易陷入"合作"与"不合作"的交替循环中,无法实现稳定,若要实现地方政府监管、企业履行生态保护义务的共赢局面,必须依靠市场化和多元化手段对成本、保证金、政绩等各项参数进行调整,才能权衡双方利益,促成合作,进而由转移支付、保证金、社会资本、惩戒机制、政绩考核、行政机制等一系列旨在完善生态补偿机制的对策建议共同构成政府引导、多方参与的矿区生态补偿市场机制框架。     

矿区产业生态系统(MIES)稳定性分析

矿区产业生态系统(MIES)作为可持续发展的重要实践工具,在国内外得到快速推进并取得显著成效。但由于产业生态系统(IES)独特的生态化产业链接属性和成长环境,造成大量不稳定问题逐步浮现,并且已经成为影响矿区产业生态系统取得成功的重要障碍。本文提出了矿区技术创新生态经济系统(MTIES)概念,分析了MTIES结构、功能和效益上的失调。在此基础上,提出了推行生态重组,优化"关键种"企业的年龄结构,推行矿区生态技术体系,加强生态管理等实现矿区产业生态系统稳定的途径。     

构建生态矿区的产业援助补偿机制

当前矿区存在的资源勘探严重不足、矿产资源价格扭曲、矿山企业社会负担重、企业历史欠账多、生态环境恶化等问题严重制约了生态矿区的构建。本文从矿产资源产业调整援助、产业退出援助、产业关联援助三个方面分析了我国矿产资源产业援助补偿机制中存在的四个主要问题,提出了建立和完善我国矿产资源援助补偿机制、构建生态矿区的八项举措。     

论河南矿产资源开发的生态补偿

矿产资源的开发对生态环境的损害量大面广,如何调整生态损害与保护的关系,加速矿区生态环境的修复和建立矿产资源生态补偿机制是一项重要的任务。在分析河南矿山生态环境恢复与补偿实施的成效及问题的基础上,提出了构建矿产资源开发生态补偿机制的原则、措施以及相关的政策建议。     

新疆矿产资源开发生态环境补偿机制研究

在新疆矿产资源开发和向疆外输出的同时,给矿产资源原产地带来了一系列生态环境问题。同时,当资源地生态环境受损时,没有合理的机制保障当地居民的损失得到补偿。因此,从环境保护、补偿和建设的角度看,国家必须考虑对矿产资源开发导致的生态环境价值损失进行补偿,建立起以调整相关利益主体间的环境与经济利益分配关系为核心,以内化相关生态保护外部收益或破坏行为的外部成本为基准,以经济激励为目的,以市场调节为手段,以法律保障为前提的生态补偿机制。     

矿区实施可持续发展的系统动力机制分析

一、矿产资源开发系统的特点及系统动力学应用的可行性从系统的观点来看,矿产资源开发系统是一个自然系统和人造系统混合构成的,包含有多种因素的复杂实体系统,它涉及到矿产资源、矿区环境保护、经济发展水平、矿区社会发展水平等多种因素,同时,资源开发系统又是一个具有多阶段、多层次的动态系统,即系统的各个状态变量是随时间、空间而变化的,资源开发系统既受到多种客观因素的制约,又具有很强的主观人为能动诠,上述各因素相互影响及相互作用,决定了矿区发展的行为。制定出合理的资源开发战略,就能够更好地协调各因素的关系,保…     

矿区生态经济系统中的利益冲突分析

矿区作为生态经济系统的一个有机载体,存在不同的经济组织和利益群体.这些利益群体之问的利益整体水平和获取利益的能力有较大的差异,由此引发了不同利益群体之间的利益冲突.本文以经济博奕论理论为基础,运用F-H分析法构造了非量化的矿区博弈分析模型,详细分析了矿区生态经济系统中利益冲突的可能结局,并得出了维护矿区生态经济利益的关键在于矿区所在地的政府和环保执法部门执法力度的结论.     

如何保持矿区稳定

通过保持矿区的稳定，可以促进矿产资源开发利用与经济社会环境和谐发展，巩固党在基层的执政地位，促进社会稳定和经济繁荣。矿区稳定是构建和谐社会的重要组成部分，是践行科学发展观的具体体现，有利于科学合理开发利用资源，有利于促进资源枯竭型矿山经济转型，有利于推动矿区经济走可持续发展的道路，有利于促进民族团结。     

我国矿业循环经济研究——以铝土矿资源为例

矿产资源的开发对矿区及其周围环境造成了破坏,产生了地质灾害及矿山废水、废渣、废气等三废排放造成的生态环境污染问题。矿产资源的有限性和跨越发展的可持续性要求以最小的资源消耗实现最大的经济发展,使资源型循环经济成为可持续发展的战略选择。以我国铝土矿资源为例对合理开发矿产资源及发展铝土矿资源循环经济进行了研究。     

西部欠发达地区如何实现可持续发展 --以延安为例

自然资源指一切能为人类提供生存、发展、享受的自然物质与自然条件，如土地资源、水资源、生物资源、矿产资源等，它是经济发展的基本因素。区域经济的可持续发展必然牵涉到与自然资源之间的关系。区域经济资源系统、社会资源系统和生态环境系统在人类的作用下进行再生产活动，同时又产生一定的经济效益、社会效益和生态效益。区域经济能否实现可持续发展，关键是自然资源、环境、生态能否提供可持续的供给。