试论水权转让过程中农民用水权益的保护

我国水资源严重短缺的基本国情使农村的供水与用水的矛盾越来越突出,加上城市和工业对水的需求日益扩大,农业水权的转让逐渐成为一种趋势。在农业水权转让的过程中,农民用水权益的保护成为了亟须重视的问题。目前我国农业水权转让制度不健全,使农业水权在向其他领域转让过程中出现了损害农民用水权益的现象。因而,分析农业水权在转让过程中对农民用水权益的影响因素,从而提出保护对策,为完善农民用水权益保障机制提供基础。     

我国农业水权制度改革探讨

通过对我国农业用水现状的经济学分析和国外水权制度安排的研究,指出中国作为农业大国在引进水市场机制的过程中,更应重点关注农业水权制度的改革和切实保障农民利益;同时在借鉴国外水权制度的基础上结合我国农业水权的实际,提出了我国农业水权制度改革的若干思考和建议。     

水权概念和体系的探析——基于资源水与产品水的划分视角

水权是水产权制度的简称,是建立水权市场体系的基础。当前我国面临的水资源短缺与水环境污染危机迫切要求建立有效的水权制度和水权市场体系,以保护和有效配置水资源。为此,法学界和经济学界分别从物权和产权的角度对水权进行阐释和建构。但现有研究对水权的把握过于抽象,难以明确经济主体在用水行为中的损益边界。而以水质变化和用水方式的竞争性、排他性为依据,具体区分资源水和产品水两种水资源形态,能够较为合理地界定和把握水权概念,有针对性地建构水权体系,建立水权市场,从而有助于从微观上定义经济主体的行为边界,从宏观上明确政府与市场的作用边界,为实现水资源的合理配置与可持续发展以及相关立法提供理论依据。     

论我国水权制度创新

现行水权制度的缺陷为 :一是缺乏提高用水效率的激励机制和低效率过量用水的约束机制 ;二是存在市场失灵和政府失灵。加强水权制度研究与加快水权制度建设是解决水问题的关键。现代可交易水权制度的建立与完善 ,将为缺水地区的大开发和发展起到极为重要的推动作用     

从阶梯式水价到城市水权转让

阶梯式水价对于树立和强化节水意识、保障低收入者用水权利和提高社会福利等方面都具有重要的意义,但阶梯式水价的实施引发了城市水权及其转让问题,文章因势利导,提出以阶梯式水价为基础,确认城市水权,并实行城市水权转让的设想。     

广东水权制度改革与水市场建设思路

水权是水资源管理机制的重要构成部分。在水资源短缺的情况下,建立可交易的水权制度能够提高水资源在不同用水部门或用水地区的配置效率。本文在剖析广东省现行水权制度的基础上,探讨了合理配置水资源的水权制度,提出了建设水市场的建议。     

国外典型水权制度研究

水权制度是为减少水资源使用中的不确定性、内化外部性、提高节水意识和用水效率而建立的水资源管理制度。水权制度的变迁过程实际上是随着水资源稀缺性逐步显现及对用水效率要求的日渐提高而出现的对水使用权规范程度不断提高的过程,本文对国外典型水权制度进行比较,从中探寻基本水权制度建立的共同经验。     

基于不确定De Novo规划的流域初始水权配置模型

利用区间数来描述流域初始水权配置系统的不确定参数,在系统总的资源约束限定的条件下,从最优系统设计的角度建立了决策信息不确定条件下的流域初始水权De Novo规划模型,引入系统结构方程对初始用水权和初始排污权的分配方案进行优化,实现流域初始水权配置系统的整体最优设计。最后,通过算例分析验证了该模型的有效性。     

以合作谋求发展:农业灌溉用水困境、原因和解决思路

农业灌溉用水占我国用水总量的70%左右,如果解决不好灌溉问题,水问题也就得不到很好的解决。我国的灌溉问题主要表现在用水浪费、设施老化、地下水抽取过度、农业水价偏低和分配中的不公平等现象,主要原因是农业效益低下、流域管理分割、水权水市场的缺失、灌溉管理体系的缺陷以及农民的合作意识缺乏等。灌溉问题看似表现各异,但根源在于缺乏合作。因此解决的思路在于从农业、流域、农民的全方位合作入手,配合完善和规范的水权水市场,以求达到一种和谐的农业灌溉用水局面。     

我国水权交易制度变迁及交易市场中政府的角色定位

我国现行水资源使用制度的不完善致使水资源的利用矛盾重重,面临的是一种“内卷”问题,这要求我们探索建立一种新的水权制度。水权是用水主体依法取得的基于消费性用途的配水量权,针对该水权概念,水价只是水产品价格中的资源水价。水权制度本身的型构是一个缓慢地演进、发育和成型的过程,而并非只是一个国家简单设立、界定和实施的短期过程。所以,政府的行为须谨慎。     

水资源利用市场化下的水权及其类型化探讨

水资源利用市场化的前提是建立水权制度。水权是单位或个人对一定之水的使用收益权。水资源具有多用性,对水资源利用的目的和方式不同,水权内容也就存在差异。水权类型化不仅便于明确各类水权主体的权利和义务,而且便于国家对水资源开发利用的管理,促进水资源的合理利用。     

区域水权法律问题研究——以环渤海地区为例

环渤海地区的水资源处于贫乏状态,而且分布不均衡,管理较乱,水权法律制度的缺失,制约了环渤海区域的经济发展。水权制度是一个综合性概念,水权法律制度的建构是一个综合性的立法过程,应将原有的取水许可制度向水权初始分配制转换,实现水资源国家所有权与使用权分离,通过建立水权转让制度使水资源得到合理配置和有效利用,有利于解决地区之间长期存在的水资源的供需矛盾。加强对环渤海地区水资源统一管理,利用市场机制优化水资源配置具有重要意义。     

我国流域水资源产权特性与制度建设

水资源是一种具有多重特性的稀缺资源。水资源的外部效应特性、共有资源属性以及水资源使用者的长期合作博弈性质,要求对水资源的产权安排应充分反映这些特性,并在此基础上建立水资源管理的基本制度-水权制度,以便使水资源配置真正达到帕累托最优。     

关于构建我国以水权为核心的水资源管理体系

当前我国经济的高速增长使资源消耗成为一个严峻的现实问题,各种资源的低效率使用现象较为普遍,而其中水资源的浪费与短缺并存的现象尤为突出.为此,本文从水权的角度探讨了在当前我国社会环境下如何构建科学的水资源管理体系,以促进水资源的充分和可持续利用.     

市场化是解决水污染蔓延的根本途径

在治理我国水污染蔓延的过程中,传统的治理方法表现出很大的局限性。在市场经济条件下,运用制度经济学的原理,采用市场化的治理方案,即排污总量一定的条件下,实行排污权交易的方法,才是根本上解决水污染问题的途径。     

剩余索取权、剩余控制权与公有水务公司管理--一种解决农村集中供水的新模式

在迈向全面建设小康社会的道路上,农村社会经济的发展应当与城市享有同等地位,农村饮水安全也成为发展过程中迫切需要解决的问题。为了选择适合我国国情的公有水务公司模式,激励公有水务公司发展,对比了当今世界现存的主要供水管理模式,探讨了最优委托权与成员相对重要性的关系,并根据具体情况分析最优委托权的大小,最后尝试探讨最优委托权中剩余索取权与剩余控制权之间的分配机制,为相关管理部门更好地服务农村居民提供参考和借鉴。     

黑龙江省水权制度问题与对策研究

建立完善合理的水权制度对于优化水资源配置，高效利用、节约保护和科学管理水资源，是一项十分重要和紧迫的战略任务。目前黑龙江省水资源分配体制至今仍沿用指令计划经济配置模式，水权界定不明确，水浪费严重，配置不合理。本文对黑龙江省水资源管理制度现状和存在问题进行深入分析，借鉴国内外水资源管理理论与实践，提出了完善黑龙江省水权制度的相应对策。