贯彻《关于加快林业发展的决定》的若干思考

2003年6月25日《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》发表后(以下简称《决定》)。这个《决定》是建国以来史无前例的，充分说明党中央国务院对林业的高度重视，加大了对林业的支持力度。对全国林业工作者来说，无不感到欢欣和鼓舞。同时也感到这个《决定》有利于加快生态环境的改善，有利于全国人民全面建     

认真学习贯彻《决定》慎用重点工程资金

中共中央于二○○三年六月二十一日,颁布了<关于加快林业发展的决定>(以下简称<决定>),该决定共分八部分,25条,<决定>全面论述了林业发展在经济社会可持续发展中的地位和重要作用;充分肯定了我国林业发展近年来取得的巨大成就.同时,指出了加快林业发展的指导思想和基本方针,对林业重点工程发展提出了更高要求.为了学习贯彻执行中共中央<关于加快林业发展的决定>中所提出的主要任务,做好重点工程资金核算、监督,笔者认为应做好以下几方面的工作:     

规范并免予国有林场税收的几点建议

实施中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>(以下简称<决定>),是当前我国林业历史发展阶段的重大事件.如何贯彻<决定>精神,使<决定>真正落到实处,见到效果,许多具体问题须在深化林业改革与发展中加以解决.其中的"减轻林业税收负担,继续执行已经出台的各项林业税收优惠政策,并予以规范",是兑现<决定>的重要事项.长期以来,对国有林场的林业生产项目,在给予税收优惠政策的问题上没有特殊规定.依照<决定>的方针政策,在国家新一轮税制改革酝酿之际,进一步明确给予国有林场减免林业生产中的各项税费,对加快林业发展具有重要的现实意义.     

认真领会中央《决定》精神实质真正做到"慎用钱"

2003年6月25日,党中央、国务院以中央9号文件的形式颁发了<关于加快林业发展的决定>,这个<决定>是党中央、国务院,紧密结合我国林业建设50余年的经验和教训,潜心思考总结出的、指导我国林业未来发展的纲领性文件,是我国林业建设史上的新的里程碑.我们务林人必须深入学习<决定>的全部内容,认真领会其精神实质,努力做好本职工作.林业财会工作者要把主要精力放在"慎用钱"上,把国家、社会投向林业的资金管好、用好,做一名称职的林业财会工作者.     

利用林业贴息贷款促进非公有制林业经济发展

中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>高度重视林业产业的发展,将坚持全国动员,全民动手,全社会办林业作为加快林业发展的基本方针之一.     

认真贯彻《决定》精神努力做好新时期林业财务工作

以党中央、国务院<关于加快林业发展的决定>的出台和全国林业工作会议的召开为契机,我国林业建设进入了一个崭新的历史阶段.新时期的林业改革和建设,对财务工作提出了新的更加紧迫和更加深刻的要求.林业财务工作面临机遇,也面对挑战,任重而道远.     

加强林业资金管理强化资金稽查工作为加快林业发展提供有力保障--在全国林业资金稽查工作会议上的讲话

这次全国林业资金稽查工作会议,是国家林业局在全面贯彻落实<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>和全国林业工作会议精神的关键时期召开的一次重要会议.     

商品林投资效益评价指标体系研究

<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>提出"要在充分发挥森林多方面功能的前提下,按照主要用途的不同,将全国林业区分为公益林业和商品林业两大类,分别采取不同的管理体制、经营机制和政策措施",这为我国林业进一步深化经营管理体制改革指明了方向.     

论国有林区林地流转的难点及对策

<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>中明确提出要求:"加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转",这符合十六大和2004年<中华人民共和国宪法修正案>关于"鼓励、支持和引导非公有制经济发展"的精神,同时也符合上述决定中"要放手发展非公有制林业"的精神.从改革实践来看,这也是当前我国解放和发展林业生产力的重要手段.     

集体林权制度改革与资产评估探析

为贯彻中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>和福建省委、省人民政府<关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定>及<关于推进集体林权制度改革的意见>精神,龙岩市市委、市政府开展了以进一步完善林业产权制度,加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转,放手发展非公有制林业为主要内容的集体林权制度改革工作.     

加强林业项目资金使用与管理的做法及建议

厦门市委、市政府在全面贯彻落实<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>及<中共福建省委省政府关于加快林业发展、建设绿色海峡西岸的决定>的基础上,提出加快城市林业发展,建设生态园林城市的意见,为实现我市林业跨越式发展奠定了思想基础.近几年来,市财政逐年加大对林业建设资金的投入,以生态建设为主,重点进行林分改造,调整林种、树种结构,提高林分质量,改造森林景观.下面谈谈我区加强林业资金的使用与管理,确保资金安全运行的主要做法与经验,并就存在的问题提出一些建议.     

强化会计核算规范会计行为

2003年6月25日,党中央、国务院以中发9号文件形式颁发了<关于加快林业发展的决定>,<决定>中对加快林业发展的经济政策作了全面、明确的规定.按<决定>要求,在资金管理上,应采取严格措施,"慎用钱"、用好钱.加大资金管理力度,确保国家的每一笔投资都真正用在刀刃上,发挥应有的效益.     

对国有场圃减免农业特产税后净收益使用方向的建议

目前,全国都在积极贯彻落实党中央、国务院<关于加快林业发展的决定>的文件精神,各级地方政府都在制定和出台适合本地的林业奋斗目标,改革发展方向,政策扶持规定等相关政策,并且也相应制定和出台了一些减轻林业税费负担的政策.     

贯彻落实《决定》精神大兴求真务实之风为推进林业跨越式发展提供基础保障--在2004年局直属单位计划会议上的讲话

这次会议,是在全面贯彻<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>和全国林业工作会议精神的关键时期,继全国林业计划财务会议之后召开的一次重要会议.今天上午,计资司对去年的工作进行了全面的总结和回顾,对2004年工作进行了安排部署,监察局、审计局就加强资金监管,严明纪律、法纪作了很好讲话.结合学习中央<决定>和胡锦涛总书记在中央纪委第三次全体会议上讲话精神及国家林业局2004年工作要点,就如何加强直属单位计划与资金管理工作,我再强调几点,供大家讨论.     

江西林权制度改革与林农减负

江西省是我国南方的重点林区之一,森林资源丰富,林业税费收入在财政总收入中占一定比例,其中育林基金收入在林业税费中占了主导地位.中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>颁布以后,围绕着<决定>精神,江西省委、省政府出台了<关于深化林业产权制度改革的意见>(赣发[2004]19号),其中减轻税费是林业产权制度改革的一个重要组成部分,它直接关系到广大林农的切身利益.     

轻税薄费还利于民促进林业持续健康快速发展--河南林业税费改革条件简析

<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>是指导新时期林业发展的纲领性文件,尤其是林业三生态地位的确立,标志着林业发展进入了一个新的时期.<决定>中关于林业税费制度改革的意见及对林业实行轻税薄费的精神为我省加快实施林业税费制度改革,实行轻税薄费,促进河南林业持续健康快速发展奠定了理论基础."七五"以来,随着我省工业化、城镇化步伐的加快及市场经济的发展,目前全省的经济发展总量以及林业在整个国民经济发展中的比重,已为林业行业实行轻税薄费制度奠定了经济基础.     

中央森林生态效益补偿基金管理办法

第一条为保护重点公益林资源,促进生态安全,根据<中华人民共和国森林法>和<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>,财政部建立中央森林生态效益补偿基金(以下简称"中央补偿基金").为规范和加强中央补偿基金管理,根据<中华人民共和国预算法>,特制定本办法.     

求真务实规范管理切实做好林业工程资金稽查工作--高玉英副司长在2004年资金稽查工作会议上的讲话

这次会议是1999年国家林业局成立重点工程稽查办公室以来首次召开的,会议的主要内容是贯彻落实<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>、全国林业工作会议、计财工作会议和中纪委三次会议精神,总结交流近年来林业重点工程资金稽查工作所取得的成绩和存在的问题,部署2004年资金稽查重点工作.     

规范育林基金征收 加快生态林业建设

中共中央、国务院颁布的<关于加快林业发展的决定>,给林业事业的发展迎来了一个新的春天,为林业的跨越式发展提供了政策保障.     

加快信阳林业产业结构战略性调整的思路

信阳林业经过林业工作者多年的努力建设,已具备了完善的林业生态体系.怎样加快林业产业结构战略性调整速度,加快林业产业发展步伐,完成<河南省林业发展第十个五年计划>中林业产业发展目标,达到比较发达的林业产业体系,特作以下探讨.