领导干部森林资源资产离任审计评价指标探讨

森林资源是自然资源的主要组成部分,森林资源资产离任审计是领导干部自然资源资产离任审计的重要领域。文章拟从森林资源资产入手,明确领导干部森林资源资产离任审计的审计主体、审计目标及审计内容,通过借鉴国际上对自然资源资产管理和审计的研究情况,立足我国的现实国情,选择能够合理评价领导干部在任期间对森林资源资产管理和环境保护责任履行情况的评价指标,拟构建领导干部森林资源资产离任审计评价指标体系,丰富我国领导干部自然资源资产离任审计研究的成果。     

自然资源资产离任审计问题初探

自然资源资产离任审计是近年来新出现的一个审计课题,它是传统审计与环境保护相结合的产物,能够有效加强自然资源资产监管工作。本文对自然资源资产离任审计意义、主要问题进行了介绍和分析,同时就建立自然资源资产离任审计配套制度提出了相应对策和建议。     

资讯

<正>领导干部离任须通过自然资源资产审计近日,中办、国办发文,作出了关于领导干部自然资源资产离任审计工作的具体规定。开展领导干部自然资源资产离任审计,主要审计领导干部贯彻执行中央生态文明建设方针政策和决策部署情况,遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况等。农村宅基地制度改革试点将拓展范围日前,     

领导干部自然资源资产离任审计初探

自然资源是人类赖以生存和发展的基础,关乎国家安全、经济社会的发展和人民生命健康。近年来,各级政府领导干部在政绩考核的压力下,为了追求GDp的快速增长,以牺牲自然资源为代价,采取高能耗、高污染的经济增长方式,自然资源被过度开发和破坏。因此,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称决定)提出,要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度,并探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。国务院印发的《关于加强审计工作的意见》明确指出要探索实行自然资源资产离任审计,标志着将自然资源资产离任审计作为今后审计工作的重要内容之一,也是时代赋予审计的新的使命。开展自然资源资产离任审计,有利于地方政府树立科学的政绩观,加强对自然资源的保护、开发、管理和利用,促进转变经济增长方式,推动资源节约型和环境友好型社会建设,实现经济社会的可持续发展。自然资源资产离任审计作为一项新的审计内容,无章可循,目前各地政府正在结合本地实际情况的基础上搞试点,本文结合以往环境审计的经验,提出未来自然资源资产离任审计的构想。     

开展乡镇自然资源资产离任审计的问题与对策——以安徽省安庆市太湖县为例

本文以安徽省安庆市太湖县开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计情况为研究对象，分析乡镇领导干部自然资源资产离任审计中存在的问题及成因，并结合实务提出针对性建议，以期弥补乡镇审计工作开展过程中的不足。     

领导干部自然资源资产离任审计探究

领导干部自然资源资产离任审计是在经济和自然资源环境呈现不和谐发展状况下国家提出的一项新的审计任务,是生态文明建设的要求,是一项具有中国特色的自然资源监管制度。作为新的审计领域,国内外都没有成熟的经验,相关研究和实践还处于探索阶段。本文在对领导干部自然资源资产离任审计主客体、对象、特征、目标等基本内容进行简要概述的基础上,分析了其发展现状和当前存在的问题,并结合我国领导干部自然资源资产审计特征,从法律制度、评价指标体系以及追究问责等角度提出了有针对性的建议和解决办法。     

资讯

<正>●官员试行自然资源资产离任审计中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》等文件。会议指出,要严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导     

大数据在自然资源资产离任审计中的应用分析

自然资源资产离任审计是对自然资源受托负责人是否在任期内有效承担自然资源资产保护责任的考评制度。在大数据背景下,能否有效利用大数据、云计算技术对其进行审计是非常重要的。本文对政府自然资源资产审计云平台的建立及运用进行分析,指出其实施过程中的困难,提出相关建议。     

关于编制森林资源资产负债表有关问题的探讨

<正>作为十八届三中全会提出的一项重要改革任务,探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计工作正在中央及地方积极推进。编制自然资源资产负债表,被解读为是对领导干部实行自然资源资产离任审计、建立生态环境损害责任终身追究制的基础。由于国内外对编制自然资源资产负债表还没有成熟的方法制度,编制自然资源资产负债表是     

领导干部自然资源资产离任审计对绿色发展的影响研究

领导干部自然资源资产审计是我国审计领域的一项重大创新,是生态文明建设过程中一项十分重要的战略安排。本文以2010—2021年山东省16个地级市为样本区间,建立绿色发展指标体系测度各地级市绿色发展水平,并利用多期DID模型进行实证检验。研究发现,领导干部自然资源资产离任审计能够显著提升山东省的绿色发展水平。据此提出优化领导干部自然资源资产离任审计的政策建议,因地制宜制定符合当地发展状况的政策,既发展经济又重视生态文明建设,以期实现经济、社会、生态的可持续发展。     

领导干部自然资源资产离任审计研究

党的十八届三中全会提出对中央及地方党政领导实施自然资源资产离任审计.随着经济的发展、社会的进步及改革进程的推进,单纯的财务审计或传统的经济效益审计已无法满足社会的需求,开展自然资源资产审计有利于增强领导干部的环境保护意识,避免过度使用或破坏自然资源,以达到经济增长与自然资源资产可持续发展双赢的结果.基于此,本文收集梳理...     

自然资源资产离任审计监管的资产价值计量和披露启示——《林业生物资产公允价值计量与披露研究》

正我国宪法规定森林、土壤、渔业、矿山等自然资源属于国家所有,将自然资源资产和环保责任关联到属地领导干部任职与晋升。党的十八届三中全会部署了实施领导干部自然资源资产离任审计,探索编制自然资源资产负债表。这是平衡我国经济发展与生态文明建设的重要举措,同时也对审计方法与制度创新提出了时代要求。目前业界尚未形成科学合理且切合实际的审计指标体系,客观的自然资源资产价值量化是实施审计判断极其重要并亟待解答的技术问题,相对于其他自然资源资产,林业资产价值量化更容易实现。由祖建新著、中国社会科学出版社出版的《林业生物资产公允价值计量与披露研究》为自然资源资产审计中的资产价值计量及资产负债表编制的困境和技术障碍提供了理论指导和借鉴。     

自然资源资产离任审计难点及对策

随着人类与自然之间的矛盾越来越突出,实业界对生态环境的关注度越来越高。本文从领导干部自然资源资产离任审计这一热门研究课题入手,按照发现问题—分析问题—解决问题的逻辑思维,基于可持续发展理论、资源环境价值计量理论、权力监督理论,对南靖县自然资源资产离任审计工作中存在的问题进行分析,并提出解决对策,对推行生态审计具有参考意义。     

国有自然资源资产报告编制的几点思考

正编制国有自然资源资产报告是党中央、国务院部署的重大改革任务,是实行干部离任审计制度、倒逼生态文明建设的需要,事关我国今后发展战略选择和产业优化布局。2018年8月,黑龙江省开展了全民所有自然资源资产核算试点工作,结合黑龙江自然资源统一确权登记试点及自然资源资产负债表编制试点情况,探索国有自然资源资产报告编制的方法与路径。     

自然资源离任审计问题与对策研究

随着"对各级领导干部实施自然资源离任审计,建立完善的生态环境损害责任终身追究制"要求出台,审计工作扩展到自然资源体系,相关的离任审计也被纳入正常审计工作当中。我国实施该政策时间较短,很多流程、内容、机制都处于完善阶段。从经济责任审计、资源环境审计、自然资源离任审计等概念界定入手,明确自然资源审计要素、流程及存在的各种问题,提出了提升自然资源离任审计绩效的对策。     

自然资源负债的界定与核算思路探析

自然资源负债的界定与核算,对于领导干部自然资源资产离任审计、生态文明政绩考核等具有重要意义。如何界定自然资源负债的概念和内涵,明确自然资源负债核算的思路和方向,已成为自然资源负债表编制过程中亟待解决的问题。本文对此进行了探析。     

领导干部水资源资产离任审计研究现状与展望

随着流域经济社会的发展变化，水环境问题逐渐显现，水资源资产离任审计对于可持续发展的重要性愈发凸显，然而目前水资源资产离任审计的研究滞后于现实需要。为了更好地了解水资源资产离任审计研究现状以及存在的不足，本文采用文献研究的方法，通过对近几年有关水资源资产离任审计的相关文献进行梳理，构建了水资源资产离任审计研究理论研究框架。     

编制自然资源资产负债表的若干问题:意义、现状及方向探索

我国生态文明步伐的加快对自然资源核算提出了更高的要求。十八届三中全会首次提出编制自然资源资产负债表,对领导干部实施离任审计。随后,各地区都开始了探索编制自然资源资产负债表的实践。但由于自然资源资产本身的复杂性,核算技术难度大,目前我国还没有形成统一的自然资源资产核算标准,在编制自然资源资产负债表中也存在着各种难题。如何完善自然资源资产核算体系,建立科学完整的自然资源资产负债表框架,成为了我国绿色会计领域中亟待解决的问题。     

水资源资产化管理制度框架及实现路径

以水资源资产核算、资产产权交易、领导干部自然资源资产离任审计及用途管制为研究重点,探索建立水资源资产化管理的制度体系,并以此为基础,探索水资源资产化管理的实现路径,建立分步走的方案,为促进水资源高效利用和优化配置,推进水资源资产化管理提供支撑。     

自然资源资产离任审计与企业市场份额增长

2014年开始试点的自然资源资产离任审计为准自然实验。本文基于双重差分模型研究了该项政策对资源型、重污染型企业市场份额增长的影响。结果发现,该项审计政策抑制了资源型、重污染型企业的市场份额增长,即相较于非试点地区,离任审计试点地区的样本企业市场份额增长有所降低。从产权性质的不同来看,这种抑制作用更多体现在国有企业中,对非国有企业的影响并不显著。