新政

<正>《国有林场改革方案》、《国有林区改革指导意见》印发中共中央、国务院近日印发了《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。国有林场改革的主要内容包括明确界定国有林场生态责任和保护方式,推进国有林场政事分开,推进国有林场事企分开,完善以购买服务为主的公益林管护机制,健全责任明确、分级管理的森林资源监管体制,健全职工转移就业机制和社会保障体制等。国有林区改革的主要任务包括区分不同情况有序停止重点国有林区天然林商业性采伐,因地制宜逐步推进国有林区政企分开,逐步形成精简高效的国有森林资源管理机     

微生态·国有林场改革

长期以来国有林场和国有林区管理体制不顺、经营机制不活、投入渠道不畅的瓶颈,将迎来一系列改革举措。对此,中共中央、国务院在近日印发的《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》中提出,要有序停止重点国有林区天然林商业性采伐,积极推进国有林场林区政企事分开,形成精简高效的国有森林资源管理机构,建立归属清晰、权责明确、监管有效的森林资源产权制度。要立足发挥绿色资源优势,大力发展特色产业、替代产业、接续产业,多措并举促进职工就业增收,加快完善基础设施和公共服务,妥善解决基本民生问题。这是国有林场发展史上具有里程碑意义的大事,标志着我国林业改革进入了国有林场、国有林区、集体林权制度三大改革全面推进的新阶段。     

国有林场改革要严守保生态保民生的底线

近日,中共中央、国务院印发了《国有林场改革方案》,这是国有林场发展史上具有里程碑意义的大事,标志着我国林业改革进入了国有林场、国有林区、集体林权制度三大改革全面推进的新阶段。习近平总书记对国有林场改革十分重视,多次作出重要指示。在审议《国有林场改革方案》时,习近平总书记明确指出,国有林场是宝贵的生态资源,在国家生态安全全局中具有不可替代的地位和作用。他特别强调,保生态、保民生是国有林场改     

重点国有林区财务核算改革的设想

<正>党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体总体布局,重点国有林区的首要职责是保护资源、建设生态环境。中共中央和国务院下发中发[2015]6号《关于印发〈国有林场改革方案〉和〈国有林区改革指导意见〉的通知》,明确了国有林区改革路径、国有林区经营管理体制,要求加快国有林区体制机制改革步伐,推动政企分开、政事分开、政社分开、管用分开,进一步增强国有林区生态功能和发展活     

关于国有森工企业职能转变的思考

党中央国务院高度重视国有林区改革,国有林区改革是我国林业继集体林权制度改革、国有林场改革后的又一重大改革。日前,由国家财政部、国家林业局抽调相关人员到黑龙江森工就全面停止木材采伐及两级管理费问题进行联合调研,已经显示了党中央国务院开展国有林区改革的动向。     

国有林场改革的财政政策需求

中共中央、国务院印发的《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》提出,"稳步推进国有林场改革和国有林区改革,明确生态公益功能定位,加强森林资源保护培育"。国家林业局厅局长会议提出近两年将重点实行国有林场改革,彻底解决和排除国有林场发展中的障碍性问题。根据当前国有林场现状以及改革难点问题,分析研究探索推进国有林场改革需要国家财政政策支持的几个方面内容,使参与国有林场改革的领导层以及相关部门达到共识,更好地制定和落实国有林场改革财政政策,确保国有林场改革目标的顺利实现。     

中国会计学会林业分会国有林区片学术研讨会摄影

【本刊讯】中国会计学会林业分会国有林区片学术研讨会于2012年6月19日一20日在哈尔滨市召开。国有林区片的代表和特邀代表30多人参加了会议。国家林业局计财司孔卓副处长参加会议并作了重要讲话,她在讲话中就如何学习借鉴财政部农业司副司长褚利明同志的文章《关于国有林场改革有关问题的思考》一文提出了要求,并对中国会计学会林业分会的工作提出了具有建设性的意见和建议。     

动态

全国国有林区经济体制改革座谈会于1985年7月10日至18日在黑龙江省桃山林业局召开。参加这次会议的有国务院有关部委、新闻单位和国有林区各省(区)林业厅(总局)、林管局及部分林业局的同志共100多人。会议根据中央《关于经济体制改革的决定》的精神,研究了国有林区的经济体制改革问题。林业部负责同志在会议上讲话和部分典型材料将在《林业经济》第五、六两期选登。     

2013年中国会计学会林业分会国有林区片学术研讨会在长春召开

【本刊讯】2013年中国会计学会林业分会国有林区片学术研讨会于2013年11月6日-8日在吉林省长春市召开。林业会计学会国有林区片的代表和特约嘉宾40多人参加了会议。中国会计学会林业分会姚昌恬会长出席会议,在听取各省的学术讨论和经验交流后,对国有林场改革中的林区地位、人员安置等问题提出了自己的意见和建议,     

深化改革 “四力”齐抓 加快推进浙江现代国有林场建设

党中央、国务院对国有林场改革工作高度重视,《国有林场改革方案》(中发〔2015〕6号)日前已印发至各地,对国有林场改革作出了顶层设计。"国有林场是我国生态修复和建设的重要力量和基地,是维护国家生态安全最重要的基础设施",新的改革方案无疑为国有林场未来发展指明了方向。浙江省从2008年起率先在全国启动了国有林场改革工作,2013年又正式被列为全国国有林场改革试点省,进一步加     

国有林场改革形势下森林经营面临的机遇与制约因素

中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》《国有林区改革指导意见》中明确了加强科学森林经营的重要性。随着改革进程的推进,从国家层面到地方层面,将逐步理顺与完善林业经营管理的相关政策和制度,增加资金支持,森林经营迎来了新的机遇和转折点。文章概括性地分析了国有林场改革形势下森林经营的有利条件,现代森林可持续经营与我国传统经营的区别,提出提高现代森林经营主要包括经营方案编制、资源监测、经营技术方面的制约因素,提出的对策建议为森林经营管理决策者和具体实施者提供参考。     

改革会计核算办法 提高场圃信用等级

目前,国有林场、苗圃仍执行财政部颁发的于1995年1月1日起实施的《国有林场与苗圃会计制度》。这一制度适应了当时国有林场生产经营特点,规范了国有林场与苗圃的财务管理和会计核算,促进了国有场圃的发展。但随着国有场圃改革与发展的不断深入,现行场圃会计核算也逐渐暴露其许多不足之处,特别是在构筑融资平台、     

关于浙江省国有林场改革的探讨

以2008年4月浙江省政府办公厅印发《关于加快推进现代国有农林渔场建设的若干意见》（浙政发[2008]32号）为标志，我省开展了进入21世纪以来的第一轮国有林场改革。以国家发展改革委办公厅、国家林业局办公室印发的《关于开展国有林场改革试点的指导意见》（发改办经体[2011]142号）和《关于开展全国国有林场改革试点工作的复函》（发改办经体[2011]2498号）为起点，     

国家林业局通知要求加强国有林场林地管理

为加强国有林场林地管理，制止乱占滥用国有林地，防止国有森林资源资产流失，确保林区管理和国家生态建设用地的长期稳定，实现《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称《决定》)所确立的林业发展目标．近日，国家林业局就加强国有林场林地管理发出通知。     

新闻速览

一月要闻完善粮食流通体制进一步深化国有粮食企业改革——全国国有粮食企业改革工作会议在哈尔滨召开5月25日至26日,国家粮食局在哈尔滨市召开了全国国有粮食企业改革工作会议,认真贯彻落实国务院最近下发的《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》,部署进一步深化国有粮食企业改革工作。国家粮食局党组书记、局长聂振邦在会上就粮食部门如何贯彻落实国务院文件精神作了讲话。聂振邦强调,各级粮食部门要准确理解和把握国务院文件精神,认真做好以下工作。一是加快企业产权制度改革和组织结构创新,切实转换企业经营机制;二是按照国家有关…     

全国国有林区森工经济体制改革座谈会召开

全国国有林区森工经济体制改革座谈会于1986年8月25日至9月1日在吉林省三岔子林业局召开。会议由林业部主持,参加会议的有国务院办公厅、国务院东北经济规划办公室、国家计委、国家经委、国家物资局、财政部、全国总工会及国有林区的林业厅、林管局、林业局等单位的同志,会议代表共141人。国务院秘书长陈俊生同志,林业部部长杨钟同志都在会上作了重要讲话。会议主要讨论了“关于国有林区森林工业经     

关于东北国有林区发展战略问题的意见

全国国有林区经济体制改革座谈会于1985年7月10日至18日在黑龙江省桃山林业局召开。这次会议是根据中央《关于经济体制改革的决定》的精神,结合我国林区实际,研究国有林区经济体制改革问题的一次会议,会上许多代表作了典型介绍和发言。本刊第五、六期拟开辟专栏,选登有关文章。     

国家粮食局大力推进粮食行业科技创新体系建设

5月25日至26日，国家粮食局在哈尔滨市召开了全国国有粮食企业改革工作会议，认真贯彻落实国务院最近下发的《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》，部署进一步深化国有粮食企业改革工作。国家粮食局党组书记、局长聂振邦在会上就粮食部门如何贯彻落实国务院文件精神作了讲话。     

国有林场苗圃财务会计制度改革势在必行

《国有林场与苗圃财务制度》和《国有林场与苗圃会计制度》自1994年出台后经过多年运行，在国有林场财务管理与会计核算中起到了积极作用。但在国有林场的经营方向由木材生产为主向以生态建设为主转变．林业六大重点工程建设和森林生态公益林建设的启动实施，大量财政资金注入国有林场，改变了林场的投资结构的情况下，原有的《国有林场苗圃资金管理与会计核算制度》，已经不适应林业改革发展的需要，必须加以改革完善。有必要建立适应政府财政收支分类改革为主框架的国有林场、苗圃财务管理与会计核算的制度和办法。     

谈南方森工采育林场的性质

财政部组织修订的《国有林场与苗圃财务制度》、《国有林场和苗圃会计制度》已于1994年11月23日正式颁发。新的国有林场和苗圃财会制度，进一步明确了国有林场和苗圃的生产性事业单位的性质，充分反映了国有林场和苗圃的生态、经济和社会效益兼具的特征。南方林区森工采育林场的前身是木材公司下属的木材采购经营站（所）。其主业是与当地社、队签订收购或立木合同，收购和组织采运集体的木材，再根据国家下达的指令计划进行调拨和销售。经营站（所）自身并没有一点国有林地，更谈不上拥有森林资源了。七十年代开始，遵照“以营林为基础，造…