“大同模式”的争议与荣光——耿彦波谈古城保护和经营城市

2008年起,山西大同走上了一条新颖的历史文化名城保护之路。一年一变样,三年大变样。5年已经过去,如今的大同正以崭新的面容向世人展示着它全新的魅力。今年2月,主政大同五年的耿彦波调任山西省会太原市代理市长。耿彦波的升迁离任,大同市上千市民自发欢送,官员市民挥泪惜别。一个深得民心的官员离任,引起全国公众的关注和评论。本刊选编耿彦波在任大同市长时接受凤凰网访谈的文章,再现其古城保护与经营城市的理念。     

简单即智慧

一日，看到一个故事：一位知府新上任不久，想考察—下手下3位官员的办事能力，就说：“我需要一根针，你们准备一下。”说完就走出正堂。3位官员第二天都没来办公，在家完成知府布置的任务。3天后，知府在府衙办公时，李官员来了说：“大人，您说需要一根针，为了表示我的诚意，我特意买了一根杵，日夜在家打磨，需再过几天才能给您。”知府听了不语。一会儿，刘官员来了说：“大人，在下买了各种针数十种，而且买了数十种线，供大人使用。”知府听了，默不作声。后来，王官员来了，说：“大人，老父生病在家照看了两日，您要的一根针我从家里拿来了，您看合不合适，如不合适，我再到街上买。”知府笑了，说：“很好，我要的就是这个。”随后，知府便把王官员举荐给朝廷，李官员和刘官员很不服气。知府说：“我要的是一根针，没让你们想得那么复杂，凡事简单点，简单才是智慧。”     

女性官员的政策偏向——来自地级市的经验证据

在过去的二十多年里,中国女性享有的政治地位有了显著提高,一个重要表征是中国各级地方领导干部中女性官员所占的比例都有明显提高。源自两性内在偏好和身份认同的影响,随着女性官员数量的增长,女性群体的政策需求可能会在公共政策中得到更好回应。通过考察2001—2015年中国地级市数据并从财政支出结构的角度衡量女性友好型政策之后发现,女性官员比例的提高显著提高了教育支出所占公共财政支出的比例,且这与官员的任职经历无关,也不存在由逆向因果关系导致的估计偏误。同时,通过刻画女性官员上任政策事件的倍差法估计发现,女性官员上任显著提高了教育支出占公共财政支出的比例。进一步的研究发现,更强的晋升激励和财政激励可能在一定程度上削弱女性官员对教育支出的偏向,但这在统计上并不显著。另外,基于医疗卫生和科学技术支出的稳健性检验也支持女性官员对女性友好型支出的偏向。本文扩展了研究女性官员政策偏好的文献,丰富了对中国地方官员行为的认知。     

白宫：美国年度税收收入增加本财年赤字将削减千亿

白宫官员日前公布了美国2005财政年度赤字报告。据悉，由于美国的国家税收收入自布什上任后首次出现大幅度增加，所以今年的预算赤字有望削减近1000亿。     

热点

中纪委一个月调查71人：＂老虎＂接连落马从5月20日至6月20日,中央纪委监察部网站共公布67起案件,71人被调查、处理。而这71名官员,分布于全国19个省级行政区,其中福建8人被通报位居榜首,贵州、江西、陕西分别有5人被通报,湖北和山西以4人并列第三。此外，中央直属企业也有7人被通报，分布于7个不同的单位。陕西省安康市5名县级干部接受组织调查，创下过去一个月内单起案例被查人数纪录。其中最引人注目的时段是6月中旬。6月14日，第十二届全国政协副主席苏荣接受调查，后被免职，创下十八大以来落马官员职务最高纪录。6月19日，中纪委“一分钟连打两虎”，山西省委常委、副省长杜善学。山西省政协副主席令政策，两名副省部级官员相继接受组织调查。     

农村干部爱心阐释社会主义核心价值观——对临县玉坪乡玉荐村支部书记王双喜调研随笔

“刚上任那阵，集体负债40多万，为了启动运转，群众每人集资50元，帮助我开展工作，愁得我几天几夜睡不着……”。47岁的王双喜，头发已然花白，衣着俭朴，憨厚平和，一位典型的山里农民，回想起5年前上任时的情形，仍然感慨不已。他说，自从当上村支书，心里负担特别重，一怕群众受委屈，二怕村里没出路，三怕自己不称职，群众信任咱，咱怎么能辜负人家的一片苦心!     

为松绑喝彩

3月中旬,郭树清离开了证监会。很多人感到意外,不少金融界人士呼吁他继续留任证监会主席。民众挽留一个官员,这在中国并不多见,何况郭树清在证监会主政仅18个月,许多改革举措尚未来得及实施,也引发了很大争议。郭树清之所以被很多人认可,在于他上任后推出了一系列业内期待已久的改革新政。他总共出台了70多项新政,相当于平均每月有三至四项,包括新股发行、退市制度及严打内幕     

安倍增税遇两难：被民意压垮或是被债务压垮

东京的9月已经有了些秋意，在登上飞往圣彼得堡的专机最后一个台阶时，日本首相安倍晋三转过身来，向前来欢送的官员们招手致意。风扬起了他的头发，让人感觉他高大了一些。     

晋升激励、专业搭配与公共卫生服务满意度

提供高质量的公共卫生服务不但是现代政府的重要职责,也是国家治理能力的重要体现。随着中国经济发展进入新常态,干部考核评价机制不断完善,地方政府官员开始重视公共卫生等民生服务,同时,官员间专业搭配也成为影响民生服务质量的重要因素。文章将2013年中国综合社会调查数据与81个地级以上城市官员的相关信息进行匹配,将上任时年龄小于55岁的官员定义为"强晋升激励"官员,而将上任时年龄大于等于55岁的官员定义为"弱晋升激励"官员。研究发现：第一,具有"强晋升激励"的市委书记和市长都有助于改善城市公共卫生服务满意度。第二,在经济较发达、政府财力较雄厚和东部地区城市,官员晋升激励的积极效应更为明显。第三,在本研究样本中,市委书记和市长"经管—理工"的专业搭配模式是提高城市公共卫生服务满意度的积极因素。在考虑了测量偏误、地区异质性、遗漏变量、样本代表性问题,并经过安慰剂检验后,文章的主要结论依然保持稳健。本研究不但有助于我们更深入地理解中国城市间公共卫生服务质量的差距及其决定因素,而且也启发我们从改善官员治理的角度来提高公共卫生服务质量,以及应对突发性公共卫生事件的能力,从而有效推进中国经济健康可持续发展。     

官员为什么反对财产申报?

明年1月1日起，新疆阿勒泰地区将试行官员财产申报制度，把官员“收入申报”扩大为“财产申报”，并承诺在阿勒泰廉政网和当地主流媒体上公示官员的“财产申报结果”。一项对阿勒泰和新疆其他一些地州市官员进行的随机调查显示：反对者七成，无所谓者两成，坚决支持者一成。     

从网络恐惧症看网络问责对官员的隐性影响

网络问责风暴一波又一波涌起，一个又一个问题官员朝夕之间落马，网络问责震动官场。很多政府官员因此而产生网络恐惧症。起到了官员的网络恐惧症是网络问责风暴的一个直接后果，网络恐惧症又折射出网络问责对官员强大的威慑作用。因此；网络问责对于反腐的重要的作用。     

对有效解决乡镇人大权力虚置、“空转”运行的思考

当前，乡镇人大在实践中存在权力虚置，“空转”运行的问题。其原因有地位缺失、动力缺少、合力缺乏、能力不足等方面。有效解决乡镇人大权力虚置，“空转”运行问题，一是提高素质强能力，二是更新观念争主动，三是理清思路求实效，四是不断创新求发展．五是维护权威行职责。     

左云：晋西北老区要塞

左云县位于山西省西北边陲，晋冀蒙三角地带，隔古长城与内蒙古接壤，区位重要，历史悠久。春秋时为北狄白羊牧地，战国时赵国置武州塞，秦时属雁门郡，汉代设武州县，元朝属山西道大同路，明永乐元年置大同左卫，清雍正三年改称左云县。这里是历代屯兵的边塞重镇，兵家必争之地，距县城周边30公里有历史上名的宋代金沙滩古战场、世界化遗产大同云冈石窟。     

对行政问责制的思考——基于孟学农的“两起两落”

山西“3·28”王家岭煤矿透水事故，再次引起了社会对山西煤矿安全的关注，也让人想起因“9．8”特大溃坝事故引咎辞职的孟学农。而在中国政坛，“引咎辞职”的部级高官并不多见，短短五年内两度去职的更可谓风毛麟角，59岁的孟学农两次去职，引发了人们对这位仕途多舛的官员的关注。而从孟学农的“霉”开二度中看我国的行政问责制度，也许我们能够发现更多。     

山西品牌商品北京推介会在京召开

由山西省商务厅主办，北京市商务局、山西省财政厅支持，首旅集团、北京新燕沙集团协办的“山西品牌商品北京推介会”于2008年6月24日在北京成功召开。来自北京和山西的政府官员、企业家及媒体记者齐聚一堂，围绕“京晋携手迎奥运，名优荟萃保供应”主题，为山西品牌商品开拓北京市场搭建了一个成功的平台。     

热点

正中纪委一个月调查71人:"老虎"接连落马从5月20日至6月20日,中央纪委监察部网站共公布67起案件,71人被调查、处理。而这71名官员,分布于全国19个省级行政区,其中福建8人被通报位居榜首,贵州、江西、陕西分别有5人被通报,湖北和山西以4     

“六大工程”根治山西水困——专访山西省省长于幼军

“水资源严重匮乏，是山西发展的‘软肋’和‘短板’，不仅已经制约现阶段山西经济社会的发展，影响人民生活质量，而且如果不采取有效措施改变，还会祸及子孙后代。”3月29日，在山西省召开的“实施兴水战略动员大会”上，山西省省长于幼军向在座的全省各级、各部门官员道出了山西水资源所面临的严峻性。     

中国轻纺城：一个经济强县的全球化攻略

也许只有在绍兴，一个普通人的生活才有可能与欧盟或者美国贸易官员的一言一行如此的息息相关。这些官员有关中国的任何一次措辞严厉的讲话，要不了三天就会传遍绍兴，即使是目不识丁的家庭妇女，在其家族成员的言传身教下，也会对此忧心忡忡。这个由“一块布托起的经济强县”，作为亚洲最大的纺织品交易中心，二十年来它与世界市场总是近在咫尺——全县三分之二的财政收入来自纺织业，而一枝独秀的纺织业又基本依赖出口，预计今年的出口额可达四十亿美元。许多绍兴人几乎无法想象，失去了纺织业优势的绍兴会是什么样子。     

袁纯清的“治晋方略”

58岁的袁纯清横渡黄河——陕西卸任,山西履新。2001年,49岁的袁纯清从中央赴地方任职,在黄河西岸的陕西省9年,先后担任省委副书记、西安市委书记、省长等职。今年5月31日,袁纯清奉调,出任山西省委书记。在山西许多官员看来,袁纯清的到来是山西之幸,因为其在工作上的务实与雷厉风行,早在陕西时就显露无遗。     

袁纯清的"治晋方略"

58岁的袁纯清横渡黄河——陕西卸任,山西履新。2001年,49岁的袁纯清从中央赴地方任职,在黄河西岸的陕西省9年,先后担任省委副书记、西安市委书记、省长等职。今年5月31日,袁纯清奉调,出任山西省委书记。在山西许多官员看来,袁纯清的到来是山西之幸,因为其在工作上的务实与雷厉风行,早在陕西时就显露无遗。