从自由放任到政府干预：国债市场转型的理论与实践

从自由放任到政府干预：国债市场转型的理论与实践高红霞，钱胜进入１９９６年以来，国债发行热浪扑面，公开市场操作的准备也是紧锣密鼓。原先一直作为筹集资金的国债市场，正在被起用为宏观调控的舞台。在国债市场由筹资型向调控型发生转变的历史性关头，我们有必要深入...     

中国国债市场蹒跚而行

与发达的国债市场相比,我国的国债市场很不完善,从目前的现状看,国债市场存在的主要问题是: 国债的品种单一,期限结构不够合理。我国已发行的国债绝大部分为中长期国债,虽然今年新发行了部分一年期和半年期国库券,但短期国债的比重仍很小,而且,10年以上的超长期国债至今还是空白。这种长、中、短期国债的不合理配置,在很大程度上限制了不同投资者的选择,也不利于中央银行将来公开市场业务的开展。     

关于储蓄类国债的发行前景分析

伴随金融经济的不断发展,中央财政部发行的凭证式国债在发行和兑付过程中存在一些弊端。中国人民银行要对凭证式国债的发行机制及现状进行细致的分析研究,只有不断改进和完善国债发行机制,建立新的国债发行体系,开发新的国债品种,充分发挥中央银行的监管职能,才能积极有效地实施财政政策,增加中央财政资金的来源。     

关于中国人民银行实施公开市场政策问题的探讨与政策建议

1995年3月18日,第八届全国人民代表大会第三次会议审议通过了我国第一部金融大法——《中国人民银行法》。这是我国的中央银行法,是保障中国人民银行作为中央银行全面履行稳定币值、加强金融监管的职责,完善和加强国家宏观经济调控,推进金融体制改革顺利进行的一部重要法律。《中国人民银行法》第二十二条明确规定,中国人民银行为执行货币政策,可以在“公开市场上买卖国债和其他政府债券及外汇”,从而为中国人民银行实施公开市场政策奠定了坚实的法律基础。     

关于影响凭证式国债发行的因素及对策

伴随金融经济的不断发展,中央财政部发行的凭证国债在发行和兑付过程中存在一些弊端。中国人民银行要对凭证式国债的发行机制及现状进行细致的分析研究,只有不断改进和完善凭证式国债的发行机制,建立新的国债发行体系,充分发挥中央银行的监管职能,才能积极有效地实施财政政策,增加中央财政资金的来源。     

向央行发行特别国债将面临3大难题

6月29日,全国人大常委会决定批准财政部发行15500亿元特别国债购买外汇。这一特别国债将购买约2000亿美元外汇,作为即将成立的国家外汇投资公司的资本金来源。无疑,向央行发行特别国债的好处将是明显的。但在笔者看来,直接向央行发行特别国债也将面临着不容回避的问题。首先,它将面临法律障碍。依据《中国人民银行法》第二十九条之规定,"中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认     

对我国中央银行开办公开市场业务的思考

对我国中央银行开办公开市场业务的思考张大龙公开市场业务是指中央银行在金融市场上主动买卖国债、中央银行证券、私人票据、外汇等，以吞吐基础货币，调整金融机构流动性储备的业务。通过公开市场业务运作，中央银行能够影响市场利率和货币供应量，从而达到扩张或收缩银...     

浅析国债热销

国债是国家作为借款人为实现其职能而直接向贷款人融资发行的一种信用凭证。在我国,国债专指财政部代表中央政府所发行的各种国家公债。国债不仅是我国集中性借贷和有计划闲置资金调节货币流通、促进货币供求平衡的手段,而且在抑制通货膨胀,培养投资意识,改善宏观调控,提高资金使用效率,促进证券市场乃至整个金融业稳健发展等方面均具有重要意义。作为国债交易体系和市场体系的主体投资人越来越多地关心国债的品种、期限、利率及发行方式,以求获得风险小、收益率高和可变现性。所以分析国债热销对健全国债管理制度,建立市场化国债体系等有着重要的现实意义。近年来,我国国债销售市场空前活跃。以柳林县为例,从1994年－1998年累计发行凭证库券930万元,大大地满足了广大居民购买债券的需要。而1999年发行的凭证式国债供不应求,出现了排队挤买的抢购风,柳林县仅建行发行第一期凭证式国债27万元,不到一天就抢购一空。根据这一现象,笔者对国债发行市场各阶层投资进行了调查,调查发现,在选择的几种典型投资方案中,被调查优先选择国债作为其主要的投资对象,而且国债投资的品种中,投资者又凭证式国债表现出很大的兴趣。     

中国货币政策工具选择及其效用的理论分析

一、中国人民银行货币政策工具选择1.以公开市场业务为主的一般性工具在总量控制中作用显著,存款准备金率和再贴现率逐步淡出总量控制即一般性信用控制,主要通过公开市场业务、再贴现率与法定存款准备金率3大政策工具的实施,达到调控货币与信贷的供应总量。其中,公开市场业务在近5年来的货币政策操作中得到了充分运作。央行采取灵活而有效的操作方式来调控商业银行货币流动性和货币市场利率,包括正回购、逆回购、买断、卖断等不同品种的公开市场业务操作方式组合,并开始选用数量招标和利率招标等多种招标方式。公开市场业务日益作为主要的货…     

金融

中国人民银行将推动公司债券市场快速健康发展；三部委将加强国债期货的研究；银监会允许符合条件的商业银行发行混合资本债券     

试论货币发行在国民经济发展中的地位和作用

试论货币发行在国民经济发展中的地位和作用●崔玉敏吴景杰一、货币发行在国民经济宏观调控中的地位我国货币发行的历史也是中央银行发展的历史。１９４８年１２月１日正式成立了中国人民银行，当时集发行和业务于一身，实行单一的体制。１９７９年至１９８３年金融机构实...     

我国准备金制度的制约因素分析

1984年以后,中国人民银行专门行使中央银行职能后,才开始运用多种政策工具对国民经济进行适时调节。1998年1月1日,央行取消了信贷规模控制,中国人民银行对商业银行货款增加量的管理,由指令性计划改为指导性计划,在逐步推行资产负债比例负债管理和风险管理的基础上,实行“计划指导、自求平衡、比例管理、间接调控”的新的信贷资金管理体制、这标志着中国在宏观调控方面从直接调控向间接调控转化方面迈出了决定性的一步.使准备金、公开市场业务、贴现率等这些一般性货币政策工具在宏观调控手段中的地位大幅度提高。     

稳健财政政策下国债功能的再定位研究

国债作为三大财政政策工具之一,在我国1998年开始实施的积极财政政策中起到了弥补赤字、筹集建设资金、扩大内需的作用。2004年我国宏观经济出现了转机,稳健财政政策被提上日程,2007年继续实行"双稳健"的财政和货币政策。新形势下国债的功能应再定位于经济结构调整、公开市场业务操作工具、金融资产功能。     

中国极其宽松的货币何时是个尽头

5月20日,中国人民银行在公开市场发行了1200亿元三年期票据和60亿元三个月期票据。三个月期央票发行利率为1.4492%,上升了近4个基点,结束了此前连续十五周持平的局面;而三年期央票发行利率2.70%,下跌了两     

国债拍卖理论综述

自1981年恢复国债发行以来,中国债券市场发展迅速。国债作为最重要的金融工具之一,在现代市场经济国家中已成为各国政府不可缺少的宏观调控工具。而拍卖作为一种非常重要的定价机制,已经成为世界各国国债定价的基本方式。国债拍卖是拍卖理论应用的重要领域,文章系统地介绍了国债拍卖的两种方式:单一价格拍卖和多种价格拍卖的理论文献发展和实证文献发展,并予以简要评论。     

关于我国中央银行应如何完善公开市场业务的思考

公开市场业务是中央银行在金融市场上公开买卖有价证券和银行承兑票据，以影响货币政策的手段。公开市场业务实质上是一种调节货币供给量和利率水平的经济手段，对于中央银行来说，它具有主动性和灵活性等特点。《中国人民银行法》规定，中国人民银行为执行货币政策，可以...     

国债发行的问题及对策

一、现行发行方式存在的弊端 1.利率的非市场化因素增加。由于凭证式国债通过银行发行时,利率一般由国家制定,国债发行利率的市场确定机制被人为破坏。国债发行利率的市场化是一个逐步发展的过程。至少,在我国目前银行利率还没有完全市场化之前,达到国债发行利率的完全市场化是不现实的。但我们要建立一个高效率、低成本的国债发行市场,必须坚持     

资金吃紧到何时

流动性为什么从年初的宽松变得骤然紧张,央行又为什么选择旁观?端午节之后至本月底,银行间市场资金面持续吃紧。节后的第一天,6月13日,中国人民银行(下称央行)未进行任何公开市场操作,既无正回购亦无逆回购操作,也没有继续在公开市场发行央票,这给了市场一个正面信号,预计央行会实现净投放,资金紧张状况将会好转。不过,节后当周以及下周公开市场共到期央票1240亿元,规模十分有限。银行间市场刚刚熬过了艰难的一周:资金超预期紧张、货币利率大幅冲高,连续两日隔夜回购利率最高飙升到15%,导致一家股份制银行在央行透支     

国债市场将如何发展

1994年我国共发行各种期限国债1028.9亿元,国债回购业务和国债期货交易均有较大发展,投资经营品种更加丰富,风险管理工具正逐渐完善。我国国债市场的发展虽已开始进入一个全新的阶段,但目前仍然存在一些问题。一是利率非市场化,没有引进供求决定利率的机制;二是结构品种非多样化,不能很好地满足不同投资者的投资需要;三是金融设施不健全,没有建立全国结算托管机构,发行、运输成本高,效率低;四是市场机制受阻,自营商、经纪人、机构投资人等均未成熟。国债市场将如何发展?本文想就此谈点看法。利率市场化自1980年发行国债以来,利率是参照银行存款利率、并以比存款利率高出1～2个百分点而确定的,一直实行票面固定利率制。这种利率机制已越来越不适应我国财政金融体制改革的要求,不仅造成了国债利率偏离金融市场的利率水平,不能反映实际资金的供求状况,而且不利于形成一个合理而富有弹性的期率结构,不能为其它证券的发行提供信用程度和利率浮动大小的参考数据。从长远看,国债利率如不能作     

公开市场业务的三个必备条件

公开市场业务的三个必备条件王正超根据党的十四届三中全会精神，作为目前正在进行的金融改革的一部分，中国人民银行已经作出了一项重要决定，放弃把信贷计划作为主要货币政策工具的做法，在实施货币政策时使用间接工具。使用间接工具和使用直接工具不同，中央银行不是通...