农业科研院所项目经费管理信息系统的构建

项目支出预算是部门支出预算的组成部分,是中央部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划,包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出.项目支出预算经费是中央级农业科研预算单位事业经费的重要来源,对农业科研单位的事业发展起到关键的支撑作用,因此加强项目经费的管理,提高项目经费的使用效益,是农业科研单位财务管理的重要任务.     

中央下拨71．5亿元农村医疗卫生服务体系基建资金

财政部日前下拨2011年中央预算内基建支出预算资金71．5亿元，专项用于吉林、安徽、云南、宁夏等32个省（区、市）农村医疗卫生服务体系项目建设，支持农村医疗卫生基础设施建设，大力改善农村医疗卫生条件，提高服务质量。     

农业科研专项经费管理的思考

随着经济的发展,农业科研专项项目越来越多,如何加强专项经费的管理,对我们每位财务工作者提出了更高的要求.本文从农业科研专项经费的预算、执行和验收三个环节提出了事前控制、过程控制、结果控制的监督管理思考,期望更好地理顺和明确专项项目经费的管理.近年来随着经济的发展,国家对农业的重视不断增强,农业科研项目投入明显增大,农业专项经费对各单位的科研起到了较大的推动作用,同时,各级财政、审计部门对科研项目经费的监管力度也随之增大.但是,在农业科研专项经费管理中还存在专款拨付不及时、专项资金被挪用等问题,如何建立从项目经费预算、经费执行,到最后的项目验收都行之有效的管理措施显得极其重要和迫切.结合现状及工作实际,笔者认为做好“三个控制”,是加强农业科研专项经费管理的重要措拖.     

新常态下地勘单位加强财务管理的思考

新常态下,地勘单位在预算管理、费用支出、会计核算等方面还存在着一系列问题,项目经费管理难度很大。为此,地勘单位财务部门应加大对项目经费使用的监督检查力度,加强对地勘单位职工的思想教育工作,加强国家财经法规宣传力度;不断完善内部控制制度,提高项目经费管理水平;建立以预算管理为核心的财务管理体系;不断强化监督检查工作,确保项目经费支出安全规范。     

谈扶贫资金的使用及其管理

自1998年以来,国家为了扶持国有贫困林场脱贫致富,通过增发国债的方式筹集资金投向贫困林场,用于国有林场的经营性项目,如种植业、养殖业、森林旅游、林副产品开发项目,非经营性项目如修建断头路,解决吃水、通电、通讯电视接收设施和职工危房改造等.对于扶贫资金的管理,国家制定了<贫困国有林场扶贫资金管理办法>,规定扶贫资金必须专款专用,任何单位和部门不得以任何理由改变资金的性质和用途.扶贫资金不得用于机构开支和人员经费,各种奖金、津贴和福利补助,弥补亏损,修建楼、堂、馆、所、住宅,各种形式的周转,弥补预算支出缺口,大中型基建项目,购买小汽车等.但是在扶贫资金的使用中还存在一些问题.     

加强大型企业会计监督

一、会计监督的内容 (一)监督预算的执行.实行企业预算改革,目的是细化预算内容,强化预算和监督职能,优化企业资金投向、投量,提高企业经济效益.经费预算反映部门经费总量,经费分配形式和任务的项目及总规模,监督预算执行是切实增强预算宏观调控能力,规范预算管理的重要程序,具体内容为:一是预算总量.     

财政部 中央预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法

第一章总则第一条为加强中央预算内固定资产投资补助资金(以下简称“投资补助”)预算管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《国务院关于投资体制改革的决定》以及《基本建设财务管理规定》等有关法律、行政法规,制定本办法。第二条本办法所称投资补助是指由中央预算内固定资产投资(含国债项目资金)安排的,专项对符合条件的固定资产投资项目给予的投资补助资金。     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点，实行部门预算部门预算中经费管理的总原则，打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式，而实行“收入按来源、支出按类别”，即对于一个部门或单位其所有收入均按来源分类，支出按用途分类，收支均纳入预算，总量平衡。对于预算内资金的管理在实现这一总原则方面已取得了卓有成效的进展，但对预算外资金却仍停留在预算编制环节，预算执行中仍是按计划核拨。因此，要实现真正意义上的预算外资金纳入部门预算管理，就必须对预算外资金的管理从单纯的预算环节延伸至整个资金运作过程，包括预算编制、…     

何谓预算外资金

1983年财政部颁发的《预算外资金管理试行办法》中明确规定,预算外资金是根据国家财政财务制度规定不纳入国家预算而由各地、各部门、各单位自收自支的资金。 在政府的可支配财力中,除了预算内收入     

中央财政下拨116亿元重大水利工程建设资金

中央财政日前下拨2011年中央预算内基建支出预算116亿元，专项用于湖南、浙江、四川、贵州、广西、新疆（含新疆生产建设兵团）等29个省（区、市）重大水利工程项目建设，积极发挥对水利发展的保障作用，加强水利基础设施建设，提高农业防灾减灾能力。     

高标准农田建设资金何以多元化保障？ ——基于法律功能实现的视角

研究目的：根据高标准农田建设资金条款的物质规范保障指引,尝试明晰相关财政专项资金对高标准农田建设实现兜底性支持的不同功能定位,进而确立科学合理的资金投入结构性配置。研究方法：文献分析法。研究结果：资金统筹整合规范的载体保障功能实现,旨在提供相关资金来源、归集与投放事项的系统性保障方案;资金差异化配置规范的手段保障功能实现,旨在提供针对重点项目、领域的目标型手段指引,以及优化项目建设地域布局的优先型手段指引;以奖代补规范的激励保障功能实现,旨在为积极引导社会资金投入高标准农田建设,提供结果竞争策略维度的理念、方法激励指引。研究结论：高标准农田建设资金条款作为一种资金规制工具的规范事项表达,兼具载体性、手段性与激励性。有必要基于其功能实现的类型化阐明,来为相应财政专项资金的规模化投入提供明确的指南性引领。     

浅论财务监督在国家财产安全中的地位与作用

在地勘单位企业化进程中,财务部门对单位经济活动、资金运行具有极其重要的监督职能,把好财务这道闸门,对于防止国有资产流失具有举足轻重的作用。目前地勘单位财务部门财务监督尚存在对预算编制不够重视,费用支出管理制度不够健全,会计信息模糊,财务人员索质不高等问题。应从依法理财,健全内部控制制度,完善内部监督,加强社会监督,加大违法违规的处罚力度,提高会计人员素质等方面入手加强财务监督。     

新型农村资金互助社发展的外部环境分析

农村资金互助社是我国新型的农村金融机构,它作为合作金融的载体,连结市场和农户、正规金融机构与农民。目前,我国新型农村资金互助社发展的外部环境中既有促进其发展的积极因素,也有阻碍其发展的障碍因素。主要结合我国资金互助社4年多的发展情况,对互助社发展的外部环境状况进行客观分析,以便准确找到我国资金互助社发展所面临的机遇和挑战,并据此提出优化促进资金互助社持续发展的外部环境对策建议。     

高等学校资金使用效益的思考

从研究如何提高高校资金使用效益问题入手，用有限的资金经费促进高校教育、科研资金不断发展，提高资金的使用效益。在这些基础上，着重分析了目前我国高校财务管理中资金使用效益不高的主要原因，分析造成高校资金使用效益低下的问题，提出提高高校资金使用效率的对策与建议。     

建立政府专项基金实现地热供暖产业化商业化

地热是一种可循环利用的清洁能源,用其替代化石燃料能源,对改善环境,提高生活质量及经济发展都极为有益。在我国,特别是在北方一些大中城市,拥有丰富的中低温地热资源可供开发利用,我国利用地热供暖已有三十年的历史,技术日趋成熟,但存在着初期投资过大的不利因素,因此,应建立政府专项基金以推进地热供暖的广泛应用。政府专项基金应以国家和地方政府共同出资的方式建立,用以重点支持地质条件成熟、技术水平高、经济效益好的地热供暖项目。     

浅谈当前地勘单位内审工作的风险与控制

文章认为 ,当前地勘单位内部审计面临着职业生存风险、内审人员与内部关系风险、财务收支审计风险、基建项目预决算风险、干部任期经济责任风险、效益审计风险等。针对这些风险 ,文章提出了七项内审风险控制措施     

新型城镇化进程中融资面临的挑战及其突破

通过对新型城镇化进程中资金需求和供给两个方面的分析,发现城镇化进程中包括基础设施建设与公共设施建设在内的城镇建设所需资金投入巨大,而这些设施建设事关城镇化能否实现实质性的推进;在资金供给方面,地方政府财政能力不足,地方金融机构对城镇化建设参与度较低及企业难以有效利用金融工具,这些原因使得城镇化建设资金不能有效匹配建设所需融资。要解决资金缺口大的问题并且提高资金融通效率,必须从财政、金融以及企业自主融资三方面作出努力:政府可以通过提高地方生产能力及加强税收监管提高财政收入,并对金融机构进行政策引导,健全城镇金融体系,提高金融平台参与度,提高企业自主融资能力。     

浙江省公益林补偿资金成效与优化策略研究

通过对浙江省公益林补偿资金的来源结构、使用特征、使用效益及合理性评价研究基础上,提出了公益林补偿机制的完善策略。研究表明:现有公益林补偿资金的各级财政分摊原则,在一定程度上体现了公平性,但由于公益林分布与经济发展的不一致,导致经济落后地区财政负担过重;按面积补偿方法虽然简单且易于操作,但按林分质量实行差额补偿则更显合理;现行公益林补偿标准低,对多数农户的收入影响甚微,并且补偿基金包含损失性补偿和建设成本,模糊了补偿概念,应该将公益林补偿基金明确分成建设基金和补偿基金,补偿标准应基本满足公益林建设需要和弥补经营者的实际损失。     

黑龙江省林业工程建设管理存在的问题与对策

从黑龙江省林业工程建设管理存在滞留林业专项资金、挤占挪用林业专项资金、擅自改变项目计划、林业专项资金地方配套不到位等问题入手,简要分析存在这些问题的原因,提出了强化财政预算管理、建立林业专项资金拨款制度、加强林业专项资金监管、加强林业项目施工建设管理、对地方资金配套应区别对待、进一步落实林业政策,确保退耕还林农户的利益不受侵害等对策建议。     

金融机构在水库移民直补资金中的金融功能探讨——以江西省黎川县为例

以水库移民直补资金为切入点,描述了当前金融机构在直补资金发放中承担的支付媒介功能,分析了在直补资金发放中金融机构的金融功能受制因素。借助案例得出以下结论:信用贷款存在有效需求,金融机构应为有融资需求且享受直补资金的移民提供融资服务;直补资金转为小额贷款模式能够发挥金融机构的金融功能,提高直补资金的使用效益。