骗领及使用骗领的信用卡涉罪问题探讨

以虚假的身份证明骗领信用卡,仅限于以与申请人不一致的虚假身份证明骗取。要视骗领目的认定骗领行为的罪与非罪。不具有诈骗故意与非法占有目的使用骗领的信用卡的行为不构成信用卡诈骗罪。盗窃骗领的贷记卡并透支使用的,不能按照盗窃罪处理,应认定为信用卡诈骗罪。     

新疆城镇低保制度执行中存在的问题及政策建议

本文对自治区城镇低保制度的执行情况进行了简要回顾,对低保制度执行中存在的问题进行深入分析,结合自治区实际情况提出了进一步完善城镇低保制度的政策建议。     

刍议农村低保领取公平化问题

我国自2007年实施农村最低生活保障制度以来,低保的水平不断提高,低保制度受益群体越来越多;但是在我国的农村低保制度不断完善的过程中公平化问题不断突显出来,本文从制度不公、过程不公、结果不公平三方面对低保制度的公平化进行分析。     

城市低保义工制度思考——以四川省平昌县城市低保义工制度为例

近几年来,我国各省市普遍推行了低保义工制度,规定在劳动年龄范围内有劳动能力但尚未参加劳动的低保人员必须参与社区义务服务才有资格领取低保资金,这项规定的出台引起了社会各方面的争论。以四川省平昌县城市低保义工制度为蓝本,具体分析了平昌县制度制定和运行中的得失,对制度运行效果作了一个评判,从权利义务和效率公平层面分析了城市低保义工制度的合理性,在此基础上对该制度进一步完善提出了一些建议。     

城市低保制度运行优化路径选择

城市低保制度建立十多年来取得了较大成果,但由于受各种因素制约,城市低保制度的运行还存在着低保水平增速缓慢;缺乏与就业保障制度的衔接;资金筹集机制中存在平均主义倾向;低保监督机制不够完善等问题。为解决以上问题,要建立低保标准动态增减机制;强化制度促进再就业的功能;完善低保制度的筹资机制;加强社会监督。     

实现“全民低保”的重点、难点与着力点

一、当前实现“全民低保”的重点,是全面建立农村低保制度(一)城市低保制度基本实现应保尽保     

内蒙古地区城乡低保制度救助力度实证分析

低保制度是社会救助制度的核心和基础,经过十多年来的发展,其在保障城乡困难群体的基本生活、维护社会稳定方面发挥了不可替代的作用,但同时存在着救助标准偏低、覆盖面偏窄制度分割等问题。本文引入低保救助力度系数,对内蒙古地区城乡低保制度救助力度进行研究。     

让就业有利可图——完善上海城市最低生活保障制度研究

随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题。分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素,如低保的替代率、救助标准抵扣和渐退措施、低保附带福利、工作成本以及工作的稳定性等都会影响低保家庭是否会退出低保。本文以上海城市最低生活保障制度为例,参照国际经验,对这些问题进行深入分析和探讨,并提出相应的对策建议。     

低保制度是近贫人口的福利悬崖吗?——基于贫困脆弱性视角的实证研究

未能获得低保救助但贫困脆弱性较强的近贫人口,未来陷入贫困的可能性较大,且与低保家庭相比,还可能存在救助性福利缺失的悬崖效应。本文使用2014年中国家庭追踪调查数据,基于贫困脆弱性视角测量近贫人口的贫困程度,采用倾向得分匹配法探究低保制度是否对低保家庭与近贫人口的贫困脆弱性产生悬崖效应,并分析由悬崖效应引起的救助性福利缺失是否造成近贫人口对低保制度参与权与福利加成的不平等。结果显示:以各地区低保线为基点,近贫人口家庭人均收入高于低保线的部分累加至最低工资线与低保线差值的0.2至0.25倍的区间时,存在显著的悬崖效应与救助性福利缺失,参与权与福利加成方面存在不平等。因此,应将贫困脆弱性纳入到现行低保救助判别机制之中,以此完善对未来陷入贫困可能性的测量与识别;同时将存在救助性福利缺失的近贫人口纳入到低保制度,以此化解悬崖效应引起的不平等。     

让就业有利可图--完善上海城市最低生活保障制度研究

随着低保制度建设的逐步深入,有劳动能力者及其家庭已成为主要的低保群体,如何鼓励他们积极觅职、实现自立是今后完善低保制度的过程中需要重点解决的课题.分析表明,现行的社会救助标准体系中可能存在一些不利于低保家庭退出救助的因素,如低保的替代率、救助标准抵扣和渐退措施、低保附带福利、工作成本以及工作的稳定性等都会影响低保家庭是否会退出低保.本文以上海城市最低生活保障制度为例,参照国际经验,对这些问题进行深入分析和探讨,并提出相应的对策建议.     

我国城市低保制度在实践中存在的问题及对策

20世纪90年代以来,我国城市低保制度的实行大大缓解了因贫困引起的社会矛盾和社会问题。但低保制度在我国是一项新型救助制度,在实践中城市低保工作仍有许多问题和需要改进之处。     

把加强低保对象的动态管理摆上更加突出的位置

当前我国低保制度已进入新的关键时期，城市低保基本实现应保尽保，农村低保在全国范围内普遍建立。大力加强低保对象的动态管理，努力实现“应保尽保、应退尽退”目标，是新时期低保制度科学发展的必然要求，是稳步推进低保工作迫切需要解决的重大问题。     

我国民族地区农村低保制度的完善建议——基于国外最低生活保障制度的基本经验

民族地区农村低保制度在保障贫困者的最低生活水平、缩小城乡差距、实现民族地区稳定、促进社会和谐等方面具有积极意义。然而,我国民族地区农村低保制度建设起步晚,实践经验不足,存在着实践与理论"脱节"的现象。发达国家先进的低保制度立法理念及实践经验,可以为我国民族地区农村低保制度建设提供借鉴。     

山西省农村低保存在的问题及政策建议

建立农村低保制度是保障农村特殊困难人口基本生活的重要措施,不仅迫切需要,而且切实可行。本文针对山西省农村低保面临的主要问题,提出进一步完善农村低保制度的政策建议。     

北京市农村低保工作调研报告

本文对调查掌握的北京市农村低保工作情况作了较全面地阐述,并提出了几点工作启示。主要内容:北京市农村最低生活保障工作基本情况和工作进展情况;存在的问题及下一阶段的主要措施。几点启示:建立低保制度与配套的其它专项社会救助制度联动的社会救助机制,有利于全方位扶贫济困;注意处理好低保与促进就业的关系:足额的财政救助资金预算是建立以低保为基础的社会救助制度的基本保证。     

现阶段我国农村低保在资金筹措方面存在的问题及建议

低保资金是最低生活保障制度实施的物质基础，政府对农村低保的运行与发展负有直接的财政责任，因而政府财政投入是农村低保资金筹措的基本来源和可靠保证。本文从农村低保资金筹措角度入手，结合我国的财政制度和政策，分析现阶段农村低保来源上突出存在的问题，并提出相关的建议和对策。     

“文物鉴定乌龙”何以层出不穷?

前不久传得沸沸扬扬的徐悲鸿遗作、金缕玉衣骗贷事件,其鉴定之草率、缺乏正规性和权威性,令人咋舌。前不久传得沸沸扬扬的徐悲鸿遗作、金缕玉衣骗贷事件,其鉴定之草率、缺乏正规性和权威性,令人咋舌。自幼喜欢历史,因此对文物鉴定也算粗知一些皮毛,别的朝代不好说,轻车熟路的太平天国文物.     

黑龙江最低生活保障工作的探讨

最低生活保障制度作为新型社会保障体系的"最后一道防线",在构建和谐社会中发挥着不可替代的重要作用。目前,黑龙江已形成城乡低保制度体系,城乡低保工作成效显著。但低保制度在执行过程中,在低保资金的筹集、动态管理、部门配合等方面还存在一定问题,因而要在今后的工作中完善低保资金筹措机制和动态管理机制,以及部门之间配合协调机制。     

我国未就业大学生的低保排斥问题

2006年未就业大学生被纳入低保范围,但4年来很少大学生享受到这项救助,显然低保制度已经把未就业大学生排斥在制度之外.文章利用社会排斥理论分析了未就业大学生被排斥过程,并提出反低保排斥的建议与对策.     

对最低生活保障制度的透视与展望——以我国中小城镇为例

本文阐述了中小城镇低保制度存在的救助标准偏低、产生负激励效应、低保人员自助能力极度弱化、低保对象生活水平同低保标准反向变动等问题,并分析产生这些问题的原因,进一步提出完善政策的对策建议。