与时俱进 积极应对 努力做好外商投资企业登记管理工作

“入世”以后，维护良好的市场经济秩序，将是一项更加艰巨而复杂的任务。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要部门，承担着执行市场监管法律、法规的职能。随着外资企业的发展，登记管理工作无疑会带来新的机遇，但更多的则是挑战，面临着许多新情况、新变化、新问题。这就要求工商行政管理机关进一步坚定信心，振奋精神，认清和把握“入世”后的新形势，进一步增强责任感和紧迫感。     

打造红盾新形象——高青县工商局加强自身建设服务经济发展纪实

随着市场经济的不断完善和发展，作为主管市场监管和行政执法的工商行政管理部门，应更好的发挥职能作用，促进地方经济快速健康发展。面对新的机遇和挑战，高青县工商局立足实际，抓班子带队伍，抓执法树权威，抓服务塑形象，实现了服务发展与自身建设的“双赢”。     

入世将全面提升工商行政管理部门市场监管执法的地位

WTO是以市场经济体制为基础，以推动在全球范围内运用市场机制配置资源为核心的世界经济体系。中国加入WTO就是加入了世界市场经济的潮流，国内市场的国际化将变为国际市场的国内化。同时，我国对外开放将由“市场开放阶段”向“规则开放阶段”过渡。与此相适应，市场主体、市场行为、市场竞争结构、竞争行为将发生新的、难以预测的迅速巨变。因此，作为政府主管市场监督和行政执法的工商行政管理部门，其市场监管执法的广度必将进一步拓宽，深度必将进一步增强，力度必将进一步强化，工商部门市场监管执法地位也必然会全面提升。     

基层市场监管工作思路

本文所说“基层”是指以工商所（分局）为基本执法层面，包括工商行政执法前线指挥部———县级工商局在内的相对独立的执法单元。我国加入世界贸易组织（WTO），给市场监管和行政执法带来了全新的机遇和严峻的挑战，而市场监管和工商行政执法的前沿工作———基层市场监管，无论“入世”前还是“入世”后，都是撑起国家市场监管“大厦”的基石。因此，在总结、研究过去市场监管的基础上，应对“入世”，调整、改革和完善市场监管职能，搞好基层市场监管工作是工商行政管理部门的重要课题。一、应对WTO，市场监管具备的基础条件和存在的…     

以十七大精神为指导推进工商行政管理运行机制创新

党的十七大报告提出要“坚定不移地发展社会主义民主政治”．强调“加快行政管理体制改革．建设服务型政府”。要“着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系。完善公共服务体系”等。作为政府负责市场监管和行政执法的职能部门．如何把握这些要求。在促进完善社会主义市场经济体制．全面建设小康社会的历史进程中，全面推进工商行政管理运行机制创新。有效发挥工商行政管理职能作用．是必须认真思考和研究的重大课题。     

切实加强素质建设 不断提高行政能力

党的十六届四中全会通过的“关于加强党的执政能力建设”决议，是党的历史上第一个关于加强执政能力建设的纲领性文件。工商行政管理机关作为政府市场监管和行政执法的职能部门，如何加强素质建设，提高行政能力，是推进党的执政能力建设的重要课题。为此，内蒙古自治区工商局从2005年开始，在全系统广泛开展了以“学理论、钻业务、提能力、比贡献”为主题的素质建设活动，以此推动全系统行政执法能力的全面提高。     

垂管后工商办案的障碍及对策

朱■基总理指出：“现在市场经济秩序存在的问题十分突出。市场秩序混乱，假冒伪劣横行，不法行为泛滥，到了非整治不可的地步，再不整治，政府失职，人民受害。”作为市场监管和行政执法的工商行政管理部门，应当义不容辞担负起维护市场经济秩序这一重要使命。如何排除办案障碍，强化职能到位，这是摆在我们面前的一个重要而紧迫的课题。     

试论物证技术在工商行政管理执法办案中的应用

随着现代科学技术的发展．现代物证技术已经成为司法证明的重要手段。现代物证技术及其在工商行政执法办案中的应用，有利于进一步提高工商执法人员的物证意识及运用物证技术查处案件的能力，提高工商行政执法办案的效能和现代化水平，促进依法行政．推进丁商机关“四个转变”，实现“四高目标”，建设“科技工商”，更好地完成市场监管和行政执法职责。     

深化“一体两翼”发展战略促进武汉经济社会全面发展

2010年初，武汉市工商局党组在“服务发展武汉、服务和惜武汉、服务溅信武汉”工作理念的基础上，结合全市经济社会和工商事业发展的实际需要，提出了“一体两翼”的发展战略。 一、“一体两翼”发展战略提出的背景 国务院批准的新“一定”方案对工商部门的职能定位是市场监管和行政执法。多年来，各地工商部门在服务地方经济发展，开展市场监管、消费维权等方面发挥能动性，做了许多开创性的工作，     

如何建立“阳光下”的市场监管机制

在党的十七大报告中．关于“加快行政管理体制改革”、“完善制约和监督机制”，提出了许多新要求、新思路。其中有两句话最为耀眼，使人耳目一新：一句是，科学行政管理体制应该是“执行顺畅、监督有力”；第二句是．“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。这两句话在报告中虽然是分别论述的．而对工商行政管理部门的市场监管和行政执法来说．恰是辩证统一．密不可分．恰到好处。要使市场监管“执行顺畅”、“监督有力”．必须“在阳光下运行”；也只有“在阳光下运行”的权力．才能真正起到监督有力的作用。     

坚持“四个有机统一”提高从政治上把握和处理问题的能力

党 的十六届四中全会作出了 《关于加强党的执政能力建 设的决定》,对当前和今后一个时期加强党的执政能力建设作出了全面部署。作为政府的一个职能部门,工商行政管理机关的行政能力建设是我党执政能力建设的重要组成部 分。国务院副总理吴仪特别指出,工 商行政管理机关作为市场监管和行政执法机关,担负着维护市场秩序的重要职责,在加强党的执政能力建设的过程中,就是要进一步加强市场经济 条件下工商行政管理能力建设。吴仪 副总理提出的“工…     

积极探索网上行政执法办案的新路子

随着我国加入WTO和社会主义市场经济的逐步建立，工商行政管理机关担负的市场监管执法任务越来越繁重。如何提高基层执法办案的质量和效率，促进职能到位，推动依法行政，成为工商机关亟须解决的问题。张店工商分局以“数字工商”为契机，以建设“学习型、服务型、创新型”工商为导向，立足实践，创新思维，探索开发出网上行政执法办案综合管理系统，走出了一条规范执法办案的新路子。     

关于建设“12315”行政执法网络体系的调研报告

为建设以“12315”为基础的工商行政执法网络体系,进一步提高市场监管执法水平,以适应社会进步和经济发展对工商行政管理的要求,近期,由市局领导带队的调查组,开展了调研。通过调研,对襄樊市“12315”行政执法网络现状进行了分析,查找了当前“12315”行政执法网络建设存在的突出问题,并就如何建设“12315”行政执法网络体系进行了大胆的探索,初步勾画了襄樊市“12315”行政执法网络框架,并对其可行性进行了认真分析。     

新形势·新任务·新情况·新问题·新思路·新举措——部分省市工商局长笔谈监管统一市场实现职能到位

“十五”期间,我国经济体制改革将进一步深化,到2010年我国将建立比较完善的社会主义市场经济体制,这也就意味着,进一步打破部门行业垄断和地区封锁,进一步放开市场价格,建立和完善全国统一、规范有序的市场体系的任务更加紧迫和艰巨。工商行政管理部门如何在新的历史条件下,加强对统一市场的有效监管,真正实现市场监管和行政执法职能到位,值得深入思考。为此,我们邀请东北三省、市部分工商局长就此问题进行阐述,以飨读。     

营造工商法治化建设的文化氛围

随着社会主义市场经济的飞速发展和政治体制改革的快速推进．作为政府市场监管与行政执法职能部门的工商机关．现已进入以法治化建设为根本标志的“四化”建设时期。在新的形势之下和新的起点之上．如何发挥和运用文化的塑造、支撑和引领作用．推动工商行政管理法治化良性运行．已成为各级工商机关必须面对和解决的重要问题。     

履行基层工商所监管责任的实践与思考

新时期政府职能定位主要是“经济调节、市场监管、社会管理和公共服务”。强化市场监管，加大行政执法力度，维护市场经济秩序是工商部门必须履行的基本职能。近年来．行政问责力度的加大，对政府机关的管理效能提出了更高的要求。为此，按照国家工商总局提出的以科学发展观为指导，实现“四个统一”工作的目标和基本任务，广州市工商局荔湾分局从落实工商所监管责任入手，进行了有益的探索，在全区范围内推行辖区监管责任制。     

论工商行政管理和谐执法

工商行政管理机关是主管市场监管和行政执法的政府职能部门，在社会主义和谐社会建设中承担着维护和谐、服务和谐、促进和谐的重要职责。时下粗暴执法、无理执法、滥用联合执法等等，都与和谐社会格格不入。在构建和谐社会的背景和环境下，有必要提出“和谐执法”这个理念，进一步构建和谐工商，使工商行政管理行政执法在构建社会主义和谐社会中发挥应有的作用。     

对新形势下工商行政管理工作的几点思考

建立符合市场经济体制的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的政府职能定位，是新形势下实现政府转型的基本要求。工商行政管理部门作为政府主管市场监管、行政执法的重要职能部门，在经济社会转型和体制转轨的情况下。如何正确认识工商行政管理面临的新形势、找准新坐标、推动新发展，是当前面临的新课题。笔者结合湖南工商部门的实际，就此谈几点看法。     

充分发挥职能作用 大力培育、发展和规范农村经纪人

我国是一个农业大国，农业经济的发展是整个国民经济发展的基础。我国全面建设小康社会面临的重大问题是“三农”问题。“三农”工作是全党工作的重中之重，十六届三中、四中全会，中央经济工作会议和农村工作会议都予以反复强调。实践证明，发展农村经纪人是解决三农问题的重要途径。工商行政管理机关是政府市场监管和行政执法的职能部门，我们必须充分发挥工商职能作用，大力扶持、培育和规范农村经纪人，促进农村经济发展。     

牢记使命 肩负责任 营造环境 全力支持服务“八大经济区”建设

改革开放以来。工商机关始终与祖国发展同步、伴市场经济前行．从监管有形集贸市场,到监管社会主义统一大市场,从打击投机倒把到严把市场准人关、规范市场竞争行为和交易行为．逐步确立了市场监管和行政执法的职能定位。随着市场经济的不断发展和行政管理体制的不断完善．特别是“两费”的停止征收、国家工商总局新“三定”方案的出台．