国家审计在权力制约机制中发挥作用的主要环节

力必致腐化,绝对的权力绝对地导致腐败。”党的十六大报告在关于政治体制改革的论述中,首次明确、公开地提出要“加强对权力的制约与监督”。国家审计是政府权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是我国综合经济监督的有效形式,必须而且能够在权力制约机制中发挥重要作用。在全面建设小康社会的崭新发展时期,将国家审计的经济监督作用上升到权力制约机制的高度加以认识,有效地对权力进行制约与监督,成为中国审计的光荣历史使命。现实需要国家审计在对权力的制约与监督中发挥重要作用,但是,国家审计在依法全面履行审计监督职责时,哪些环节能…     

审计公告制度与公共权力制约

十六大报告中把国家审计位置定在“加强对权力的制约和监督”上，这就足以说明审计机关的权力和作用。权力得到有效制约，是法治国家的本质特征，也是根治腐败、保障人民权利的重要途径。我们建设社会主义法治国家，如何发挥审计的监督的作用成为突出的问题。自2002年末审计署公布第一份关于“非典”专项资金的审计报告以来，从“审计清单”到“审计风暴”，审计公告制度让社会公众及时了解审计结果，进一步关注、参与、监督审计结果的落实和整改情况，这是对审计工作的一种有力的推动，对审计的发展具有非常重要的意义。     

国家审计与权力制约和监督

权力制约机制是权力合法、合规、合理运行的必要条件。国家审计机关是综合经济监督部门,国家审计对权力的监督是通过其经济监督所发挥的作用来实现的。国家审计要在权力制约机制中发挥作用,是社会主义初级阶段使防止权力腐败从治标向治本发展的时代要求。 一、国家审计在权力制约机制中的地位与作用 国家审计作为一种政治制度有其政治功能,在权力监督     

强化财政审计在完善党和国家监督体系中的职能作用

为了将党的十九届四中全会提出的“发挥审计监督职能作用”落到实处,必须加强财政审计监督。财政审计监督要坚持“党的统一领导”,做到“全面覆盖、权威高效”,完善财政权力配置和运行制约机制,使财政公权力的运行更有助于实现国家治理体系和治理能力现代化。     

我国审计机关开展效益审计的现状与未来

《审计法》明确规定，审计机关依法监督国家财政、财务收支的真实性、合法性和效益性。但从这些年的实际工作情况来看，审计机关一直以财政、财务收支的真实性、合法性审计为主要的工作内容，而效益审计只是刚刚开始探索，国家审计对政府使用纳税人资金有效性的监督职能还远未履行到位。本文在分析开展效益审计现状和重要意义的基础上，进一步对我国政府审计机关在未来大力开展效益审计提出了初步设想。     

构建国家审计监督机制的三个要点

市场经济条件下的国家审计监督与计划经济特点下相比，有其更广泛的涵义。总体来说，国家审计监督就是对整个政府收支活动进行约束，使得受众人之托的政府为众人理财的行为更加规范、高效、廉洁，它是一个复杂全面的监督体系。国家审计监督的核心就是从理财的角度对政府权力进行约束。同时政府也是一个复杂的系统，对其内部的每一个环节都有必要加强控制管理。国     

国家审计如何发挥对权力的监督和制约作用

长期以来，人们对审计的认识大多停留在经济学的范畴，但研究和探讨国家审计在加强对权力的制约和监督中如何发挥作用也是非常必要的，而且也符合当前形势的客观需要。那么，如何在加强对权力的制约和监督中发挥审计监督作用，笔者谈谈自己的看法。     

谈财政预算执行审计与财政决算审计的关系

对同级财政预算执行情况和下级政府的财政决算进行审计监督，既是加强国家预算收支管理的需要，也是政府审计工作的发展方向。国家审计署审计长李金华曾提出：财政审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责，是审计工作一个永恒的主题。这在一定程度上明确了财政审计在国家审计工作中的突出地位，也要求我们审计工作者对财政审计业务做好充分的理论研究，丰富和完善财政审计实践，为政府的宏观经济调控发挥审计监督作用。     

开展“同级审计”的难点与思考

财政预算执行审计是国家审计永恒的主题。10年来，财政审计从账户入手、查清家底，对使用大宗财政资金及有二次预算资金分配权的重点部门和专项资金，进行经常性审计监督，使财政预算执行审计的力度和深度逐步加大，为促进部门加强预算管理、维护国家财经秩序、促进依法行政等方面发挥了重要作用。然而随着财政体制改革的深化，公共财政框架的构建，财政体制发生了一系列的变化，     

当前财政审计存在的问题与对策

一、财政审计存在的问题(一)现行《审计法》及其实施条例对预算执行审计监督的范围、内容和手段的相应规定,有些不够明确,有的规定滞后。预算执行审计不是一般意义上的财政财务收支审计,它主要涉及地方政府、各级财税部门对国家统一财税政策的执行情况,国家统一财税政策的执行情况又影响到预算执行和决算。虽然在审计实践中,把税务部门的税收征管情况和海关对进出口货物的监管情况已作为审计范围和内容,但从法律规范的完整性和依法审计的角度来说,在《审计法》及其实施条例中应将地方政府和各级财税部门执行国家财税政策情况以及直接影响预…     

深化国家审计对权力的制约与监督的思考

国家审计要在权力制约机制中发挥作用。是社会主义初级阶段使防止权力腐败从治标向治本发展的时代要求。审计机关要不辱使命。认真研究审计对权力的制约与监督机制。充分发挥作用。本文笔者结合当前实际,从国家审计对权力的制约与监督的作用。谈谈如何深入、可行性地对权力的制约与监督。     

谈谈加强国库审计

国库是国家财政的总出纳机构，国库审计是预算执行审计整个链条中的重要一环。审计机关在预算执行审计中，要全面履行审计监督职责，不能忽视国库审计这个重要环节。     

审计监督与“法理情”关系的探讨

审计监督是国家审计机关为维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济的健康发展，对国务院各部门和地方各级政府各部门财政收支，国有金融机构和国有企业、事业组织财务收支的真实、合法、效益性依法独立进行监督的活动。在审计监督实践中，如何处理好“法理情”的关系，是值得认真探讨的一个课题。     

地方财政同级预算执行审计存在的问题及解决对策

同级财政预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的重要职责，这项工作开展已将近10年。它对于维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展起到了极其重要的作用。然而笔者发现，由于同级财政预算执行审计是采取同级审计同级的办法，这在一定程度上增加了审计监督的难度。     

国家审计与国家治理能力：一个理论分析框架

理解国家审计在国家治理能力建设中的作用,是有效推动国家审计服务国家治理能力现代化的前提。从分权与权力制约监督的角度分析了国家治理能力的内涵,认为国家治理能力就是以权力配置和运行为基础,调配、运用社会资源,维护国家治理秩序的能力。然后构建了基于权力制约监督的理论分析框架,对国家审计在国家治理能力建设中的作用进行研究。研究发现：国家审计在国家治理能力现代化中发挥重要保障作用,具体表现在国家审计是国家治理资源管理现代化的监控机制、是政府依法行政的重要监督机制、是国家治理风险防控和国家治理秩序稳定的重要保障。     

浅谈如何强化审计对权力运行的监督

一、加强财政收支审计。强化对财政资金分配权的监督 财政审计是国家审计的基本职责和永恒主题。审计机关要在构建惩防体系中充分发挥审计监督职能作用．首先要加强财政收支审计监督．深化本级预算执行情况审计和对政府财政决算的审计．从而强化对财政资金分配权的监督．惩治和预防在财政资金分配过程中出现的腐败行为。     

国家审计风险成因探析

国家审计风险不同于社会审计风险,是一个非常重要的概念,它是指国家审计机关及审计人员由于各种主客观原因,在履行审计监督法定职责的过程中,未能充分发现问题、揭示问题,发表了与客观事实不相符合的审计意见或作出不恰当的审计结论和决定,导致审计主体必须承担审计责任而遭受损失或不利的可能性.它包括两层含义：一是由于国家审计机关及其审计人员在开展审计监督活动过程中,没有依法行使行政监督权而应承担法律责任的可能性;二是由于国家审计机关及其审计人员不能有效减少审计结果与客观事实的明显误差,不能有效地发现和制止可能扰乱国家财政经济秩序的违纪现象,不能有效地发现和制止贪污舞弊违法行为,不能对审计事项实事求是地评价,而使审计监督职能遭受严重损害以及自身受到不良影响的可能性.它所产生的后果不光是表现为直接的经济损失,而更多的是表现在政治、社会、名誉、信誉等多方面的损害,所造成的后果和损失远比社会审计风险的损失大得多,不仅会影响审计机关公正、客观的形象,而且会降低政府实施经济监督的威信.     

论审计制约权力的局限性

加强对权力的监督和制约是党的十六大对国家审计工作的新要求，也是推动我国政治明建设的重大举措。本结合近期审计“风暴”中暴露出的一些问题，分析国家审计在权力监督与制约中的作用，阐述国家审计制约权力的局限性。     

国家审计研究热点与趋势分析

国家审计作为国家治理的基石和基础制度安排，是学界研究的重要领域。为更好地把握国家审计研究的热点和趋势，本文以“国家审计or政府审计”为关键词，选取1998年1月至2022年7月中国知网CSSCI（不含中英文扩展版）数据库中714篇文献进行文本挖掘和可视化分析。结合历史背景和国家政策，采取词频共现、LLR聚类、突现后发现，国家治理、审计监督、审计质量和绩效审计为国家审计理论研究的四大高频关键词。在此基础上，展望国家审计研究和实践未来趋势：以研促审、研审结合以促进高质量发展；通过数字化提升审计价值以赋能数字化转型；审计监督贯通协同以提高审计监督效能；立足现实治理需求以助力新发展格局构建；以高质量审计服务于中国式现代化建设。     

强化权力的制约监督 调整地方财政同级审计思路

财政审计是《宪法》和《审计法》赋予审计机关的重要职责。党的十六大报告第一次从健全权力制约与监督机制的高度,强调发挥审计等职能部门的作用,加强对人财物管理和使用的监督,随着市场经济体制的不断完善,我国财政体制改革逐步深化,公共财政制度迅速建立。与这一新的形势要求相比,目前的财政审计监督还相对滞后,审计思路亟待调整。一、审计关口的缺陷,影响了审计制约监督的系统性。从财政预算管理循环看,从预算编制、审查批准、执行到决算,是一个完整的过程。这个过程既是财政部门本身履行职能、加强财政资金管理的必由之路,又是其行使权…