“六化建设”筑起新国资管理体制

国务院国资委（以下简称国资委）成立6年来紧紧围绕国有企业改革和发展,做出了一些开创性的工作,充分彰显了新国资管理体制的内在优越性。笔者研究认为,可概括为“六化建设”,即组织化建设、法制化建设、市场化建设、股东化建设、公司化建设和多元化建设。     

重点村的“六项建设”

一是抓好改善生产生活条件的基础设施建设。以规划为龙头，重点抓好“五通两建设”，五通是通路、通水、通电、通电话、通广播电视；两建设是农田基本建设和改水、改厕建设，年内修建村级或村级公路31条150公里（其中村级水泥路17条67公里）、水渠7条12830米、饮水工程3座，解决41个村（组）群众行路难、饮用水难、耕地灌溉难的问题。同时对居住在生产生活条件恶劣的深山区库区群众，继续实施移民搬迁，力争移民搬迁2000人，并引导其相对集中安置，把移民集中安置点建设成为新农村建设的示范点。     

建立和完善：“两级政府、三级管理”城管体制的思考

随着改革开放和社会主义市场经济发展、城市化水平不断提高,重庆市的城市规模和结构出现了较大变化,因而对现代城市管理提出了新的更高要求。近年来,重庆市社区建设和城市管理取得了长足进展,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在：一是缺乏集中统一的领导;二是管理体制不顺;三是职能部门之间职责不清;四是部门内部政事不分,管理与经营合一;五是条块之间责权交错,管理难以到位。如何借鉴京、津、沪三个直辖市的成功经验,按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制框架,实施城市管理权力下放、重心下移。更多地推行以社区为主的管理途径和方式,改革和完善城市管理;是摆在重庆直辖市面前的一项重要而紧迫的任务。     

发展“一村一品”建设现代农业——江西省高安市实施“一村一品”工程的实践与思考

发展现代农业,是以科学发展观统领农村工作的必然要求,是建设社会主义新农村的产业基础.实践证明,按照市场要求,积极发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品,推进"一村一品",是促进农村经济发展和农民增收的有效途径,是建设现代农业的"助推器".     

四川省建立“四位一体”小型农田水利建设管理新机制的实践与启示

小型农田水利工程是农民受益最直接的公益性基础设施,是促进农业增产、农民增收的关键,同时也是水利建设的薄弱环节。近年来,四川省积极进行小型农田水利建设和管理新机制的改革探索,取得了明显成效。     

乡村基础设施建设“一事一议”制度绩效的理论解释

长期以来,乡村居民权益保障、需求表达机制的缺失,造成农民负担沉重和乡村基础设施建设收费超标、约束软化、决策独裁、效率低下等种种问题。在国家财力有限、依然需要依靠乡村自身力量解决乡村基础设施建设问题的背景下,中央政府进行了自上而下的强制性制度变迁——农村税费改革,并出台了一事一议制度,以达到减轻农民负担的目的和满足税费改革后乡村基础设施建设的需要。在对各地试行一事一议制度的做法和经验进行总结的基础上,农业部农民负担监督管理办公室于2005年7月1