农村改革整体推进的突破口——上海郊区股份合作制的调查研究

近两年来,上海郊区按照"积极引导,加快试点,不断完善"的方针,股份合作制取得快速、健康的发展。农村改革的不断深入有力地推动了郊区农村社会生产力的发展。1993年。     

上海股份合作制企业深化改革研究

20世纪90年代，在上海城乡大量涌现的股份合作制企业，是我国公有制经济的组成部分，也是我国改革开放中出现的新生事物。江泽民同志在党的十五大报告中指出，对股份合作企业“要支持和引导，不断总结经验，使之逐步完善”。上海市的部分国有小企业和许多集体企业，从1986年起试点，90年代推广，先后改制或组建为股份合作制企业。10多年来，总体上是好的，积累了一些成功经验，也存在一些问题，需要在调查研究的基础上提出相应的对策，以进一步推动其深化改革，使之不断完善、健康发展。     

乡镇股份合作制企业的模式比较和完善对策

目前，上海市郊乡镇企业推行股份合作制主要有三种模式：     

对上海郊区产权制度改革的思考

今年以来，上海郊区农村改革不断取得稳步、健康、深入的发展。特别是以股份合作制和产权交易为重点的产权制度改革、取得突破性进展。为了深入研究、正确把握和积极推进当前的改革，现就郊区产权制度改革的若干问题，谈几点不成熟的看法：     

以稳粮为前提扩种棉花—对上海郊区棉花生产的调查

上海郊区植棉历史悠久，所产棉花绒长，纤维细，成熟度高，曾是全国著名的高产棉区之一，建国以来郊区棉花生产的变化，经历了三个阶段，1949－1963年期间，秤起伏不稳，1952年高达216．5万亩，1962年减为103．7万亩，平均亩产皮棉25公斤上下，1964－1984年期间，种植面积按国家计划，大致稳定在140万亩左右，有15年平均入团 产皮棉50公斤以上，其中最高的1978年达83．5公斤，这一阶段郊区为全市棉纺工业提供了约占所需总量的四分之一到三分之一的棉花，1985年以后，种植面积逐年大幅度下降，1985年为106．6万亩，1986年48．5万亩，1987年31．2万亩，198年24．7万亩，1989年仅16万亩，1990年经各方努力，仍只有19．4万亩，亩产水平也明显降低，6年中有4年在50公斤以下。     

把上海郊区基层党组织建设落到实处

改革开放以来．郊区的经济结构发生了巨大变化。所有制结构趋向多元化。近年来，由于大规模引进外资以及体制改革和产权制度改革步伐的加快．郁区每年新建三资企业近千家，股份合作制和私营企业的发展势头尤为迅猛。截至1994年6月，郊区三资企业(包括中中外企业)有4213千，股份合作制企业1733个，私营企业近9千家，并且出现了一批私营经济开发区。     

关于股份合作制企业的几点思考

十一届三中全会以后，家庭联产承包责任制在农村的普遍实行，促进了乡镇企业的迅速发展。乡镇企业是乡镇范围内的集体所有制经济，其财产理应属于广大农民共同所有，但实际上乡镇企业的产权关系极为模糊。乡（镇）村集体企业虽然实行了各种形式的承包经营责任制，但这并没有从根本上解决产权关系的不清问题。企业的生产经营权实际上掌握在少数乡镇领导干部手中，企业生产经营行为受行政干预较多，缺乏自主权，责任制难以兑现，引发了诸多弊端，如行为短期化、干部家庭化、决策随意化等。因此，为了适应市场经济的需求，维护企业的生存和发展…     

深化农村产权制度改革的选择——村级社区股份合作制

农村集体资产是广大农民群众几十年劳动积累的成果，也是农民一项重要的财产权。上海郊区农村集体经济发育较早，从上世纪80年代初期乡镇企业崛起，经过20多年的发展，已经拥有相当规模的集体资产。据统计，截止2003年底，郊区农村集体净资产总量为395．2亿元，其中：镇级净资产206．6亿元，占总量的52％；村级净资产179．1亿元，     

浅论股份合作制的股权设置

近几年来，在乡镇企业产权制度改革实践中，许多地方都对乡镇企业进行了股份合作制的改革，收到很好效果。但是，发展股份合作制是农村经济体制的深层次改革．是一项涉及面广，错综复杂的系统工程，实践中会遇到许多新问题，新矛盾，许多现实问题还有待进一步研究，不断完善，本文拟在股权设置方面作些探讨。根据股份合作制的特点，本文认为．股份合作制企业应明确规定必须设置乡村集体股，职工股和劳动贡献股，还可吸收一部分社会法人股，社会个人股和外资股。由于乡镇企业资产形成过程比较复杂，有些资产难以划清投资主体，这就需要在充分论证的基础上搞好产权介定。