促进我国城镇集体经济健康发展的若干建议

随着改革的不断深化，当前城镇集体经济在改革发展中遇到一些困难，面临一些深层次的矛盾和问题，主要是：相当一部分集体企业改制和发展步履艰难，改革改制进程滞后，部分集体企业产权关系尚未理顺，共同共有的集体资产出资人尚未到位，产权多元化结构进展缓慢；企业改制不规范，改制企业的法人治理结构不完善，股权结构不合理；集体资产经营监督不力，流失严重，     

自然资源资产产权制度改革:理论依据、基本特征与制度效应

关于自然资源资产产权制度起源的理论主要包括基于界定产权成本收益分析的自然资源资产排他性产权起源论、阿姆拜克的自然资源资产强力产权论、奥斯特罗姆的自然资源资产共有产权起源论。我国自然资源资产产权制度改革的基本特征表现为:经济体制改革与自然资源资产产权制度改革相互促进;自然资源资产不断升值与自然资源产权制度改革滞后的矛盾推动着我国自然资源资产产权制度的改革与完善;自上而下的自然资源资产产权制度改革的顶层设计与自下而上的自然资源资产产权制度改革相互促进;中国特色自然资源资产产权制度体系构建与要素市场化配置体制机制的形成相互促进。自然资源资产产权由于其特殊性,可以产生市场化效应、资源配置效应、资本化效应与生态化效应。我国自然资源资产产权制度改革的方向是:将坚持社会主义经济制度与遵循自然资源资产产权演变规律结合起来;健全中国特色自然资源资产产权制度。     

双周聚焦·政策速递

中央通过有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，明晰农村集体资产产权维护农民合法权益 日前，中央审议通过了有关农民股份合作和农村集体资产股份权能改革试点方案，标志着我国布局农村集体资产产权试点工作即将全面展开。改革试点将兼顾东中西不同区域，选择若干有条件的县（市）为单位开展，试点工作在2017年底完威。     

农村集体产权制度改革之资产权利变化研究

农村集体产权改革是当前农村工作的重点,集体经营性资产产权改革又是集体产权改革的重要内容。文章从农民对集体资产权利的变化角度分析了农村集体产权制度改革的内容和进程,并着重指出改革过程中出现的改革动力不足和集体资产股权易僵化倾向的问题。     

优化农村集体资产的运行质量

优化农村集体资产的运行质量，实现保值增值的提高经济效益，是农村改革中的一项重要任务。针对当前存在的体制上、制度上、管理上的矛盾，应当从明晰产权关系，落实资产责任制着手，进行强化集体资产的经营管理．提高运行质量的探索。     

推进联社改革盘活联社资产努力实现经济效益和社会效益的双赢

平乡县集体工业联社在县委、县政府的正确领导下，在上级联社的大力支持下，本着“谁投资、谁所有、谁创造、谁受益”的原则，充分兼顾国家、集体、个人三者利益，自1995年以来．完成了所属企业集体资产产权界定，积极推进企业产权制度改革，盘活联社资产，妥善安置企业职工，实现了经济效益和社会效益的同步增长．     

上海市供销合作社企业、单位产权界定实施意见

第一条 为了理顺供销合作社的产权关系，维护供销合作社集体资产合法权益，防止供销合作社集体资产流失，推动供销合作社的改革和发展，     

上海浦东新区镇级集体资产清查工作全面展开

为加强镇级集体资产管理，提高资产运行质量和经济效益，上海浦东新区从今年3月份开始，计划用8个月的时间，对依法属于集体经济组织所有，以及目前为集体经济组织占有、占用或管理，但产权尚未界定清晰的资产，进行一次全面清查。通过清查，摸清镇级集体资产数量质量、结构分布和运作情况，建立资产信息库，实行实时跟踪管理；锁定镇行政区划调整时原各镇集体经营性总资产和净资产量，为整合资源和经营决策服务。     

管好国资 重在立法

国有资产是指由企业、行政事业单位占有、使用在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。国有资产是我国国有经济发展的基础，也是国民经济增长的重要支柱。国有资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约，有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。目前国有资产流失普遍存在，是国民经济发展和改革中的一个突出问题，造成国有资产流失严重的原因，     

明确定位 深化改革 发展新型集体经济——邯郸市集体工业联社调研报告

中华全国手工业合作总社第六次代表大会召开期间．代表们要求最为强烈的有两点：一是全国联社系统应该尽快建立一个沟通和交流的平台；二是要加强各级联社的主体地位。维护集体资产不流失。为此．全国总社在2005年的主要工作安排中做出相应安排：调研并组织起草《联社资产管理办法》，在明晰联社产权、独立行使联社资产权力上依法做出规定，     

上海产权市场助企业增强活力

来自上海联合产权交易所的最新数据显示，今年1—9月，上海产权市场稳步发展．累计完成交易1406宗，交易涉及的资产总量达到1042．31亿元，同比增长18．42％。各类企业通过产权市场各取发展所需，优化产权资源配置，产权市场正在成为企业增强活力的源泉之一。     

集体企业产权制度改革中联社资产的处置

有轻工集体企业中，大多数都有联社资产，这是联社用互助合作基金和其他资金投入企业形成的，在八九十的代，集体企业开展清理资产划分归属时进行了划分和界定，按照《城镇集体所有制企业条例》规定，联社资产的产权归联社范围内劳动群众集体所有。毫无疑问，联社是集体企业中联社资产的出资人，在集体企业产权制度改革中，合理处置各级联社的资产必须加以研究，这里主要探讨两个问题。     

支持企业改革和保全信贷资产的思考

国有企业改革的形式多种多样,如股份合作制、破产兼并、合资合作、承包租赁、托管出售等,由于大多数企业的绝大部分资产靠银行贷款积累形成,企业改革无论采取何种形式,几乎都会引起企业债权的变化和转换,必然会对银行的信贷资产带来极大的影响,因此,国有商业银行一方面要认清形势,服务大局,立足长远,积极支持企业改革;另一方面还要规范行为,依法操作,稳健经营,做好企业产权改革过程中的资产保全工作。     

上海产权市场动态

上海联交所助力中小企业发展；上海上半年产权交易额增长34％；东方资产2008资产处置专场推介会举行；     

企业法人财产权与效益收益权界定

包括《公司法》在内的我国的有关法律，只有明确规定了公司出资者即股东享有资产收益权，并没有明确规定法人财产权包含资产收益权。而理论界对法人财产权是否包含资产收益权却不同的解释。肯定者认为，企业法人制度的确立使企业法人具有出资者等同的权利，或者说，公司产权是“双重所有权”，因而企业法人与出资者一样，享有资产收益权；否定者认为，资产收益权属于所有权范畴，只能归属出资者，由于法人财产权不是所有权，因而不应包含资产收益权。     

以多元化产权改革为核心上海国有控股公司改革的思路研究

过去10年上海的国企改革始终未能触及控股公司层面产权改革这样的核心问题，它已成为新形势下改革发展的突出瓶颈。应以解放企业生产力为出发点，以市属国有控股公司层面改革为目标，产权多元化改革为核心，以国资委直接作为控股公司的国有出资人，变国有资产授权经营为国有股权经营，以资产质量、产业兴衰和职能来分类构造新的控股公司。其目标模式是：(1)拥有主导产业和很强的国际竞争力的多元产权大型产业集团；(2)多元产权投资公司；(3)国有独资的资产管理公司；(4)国有独资的投资公司。其推进模式一是“裂变-多元”模式；二是“聚合-多元”模式；三是“归并-退出”模式。     

高校后勤企业产权多元化的对策研究

高校后勤企业产权多元化改革要求高校后勤企业增强产权意识．明确产权关系，承担起国有资产增值和保值的职责．从无偿占用向资产有偿管理模式转换。其主要对策如下。     

关于农村土地资产证券化的探讨

改革开放之初,农村进行了制度的创新,实行家庭联产承包责任制,解放了农村生产力,但如今在这种制度下,农业发展缓慢,融资困难,农民增收困难,所以对土地制度的改革迫在眉睫。2013年11月12日中共十八届三中全会全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,决定提出,建立农村产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行,表明了中央推动土地制度改革的决心。资产证券化是世界信用领域、金融领域的巨大创新之一,它极大地促进了生产力的发展。资产证券化的功能与当前中国农村问题构成了土地资产证券化实现的可能条件。     

企业产权制度改革中银行信贷资产保全问题的探讨

目前，我国国有企业正进行一场脱胎换骨般的产权制度改革，湖南省已实行产权改革的企业有600多家，其中，已有95％以上的企业开始走出困境，效益明显好转。但是，值得注意的是在国有产权改革的过程中个别地区和少数企业是空银行债务，导致国有资产流失。其表现一是单打一地捣“出卖资产风”；二是一些出售的、合资的和进行股份制、公司制改革的企业中，存在着过低评估国有资产价值的现象；三是一些企业在实施破产、租赁的过程中，存在着逃度银行债务的问题等等。有鉴于此，笔者认为：各级政府要切实解决好上述问题，必须在总结经验的基础上…     

集体企业改革要明晰产权

近年来，围绕着集体企业改制，涉及到诸多法律问题，若在实践操作中处理不好，很可能会导致集体资产的流失，侵犯债权人的合法权益。集体企业改革中首先要解决的问题就是如何准确地清产核资并界定出集体资产的具体归属，即如何明晰产权。法律工作在集体企业改革过程中要想为明晰产权提供良好的法律服务，必须在宏观层面履行四种职能，在微观层面重点注意五个法律问题。