如何报送党内法制和规范性文件备案？

根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的党内法规和规范性文件，自发布之日起50日内报送中央备案。     

加强新时代纪检法规制度建设 为全面从严治党提供坚强制度保障

<正>党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委以党章为根本遵循,坚持制度治党、依规治党,持续加强纪检法规制度建设,按照党中央要求起草中央党内法规和规范性文件28件,制定修订中央纪委党内法规和规范性文件77件,为深入推进党的自我革命、全面从严治党提供了有力制度保障。     

为什么要对党内法规和规范性文件进行清理？

法规清理被形象地比喻为“法规体检”。所谓法规清理，是指制定机关在其职权范围内，对一定时期制定的党内法规和规范性文件进行审查，确定其是否继续有效或需要修改、废止的活动。由于清理涉及党内法规和规范性文件的修改、补充、完善，具有党内法规和规范性文件制定性质，因而属于党内法规知规范性文件制定工作的延伸。     

党内法规小知识(之五)

起草党内法规为什么必须深入调查研究?没有调查,就没有发言权。调查研究是起草党内法规的必经环节,是党内法规制定工作从实际出发原则的重要体现,是提高党的制度建设科学化水平的重要手段。     

党内法规与国家法律是什么关系？

党内法规与国家法律是两个不同的概念,既有明显区别,又有紧密联系;既有各自＂分管领域＂,又相互协调衔接。 四个方面看不同 党内法规和国家法律都集中体现了党和人民的意志,都是通过特定程序制定的行为规范,都属于制度范畴。 两者在4个方面存在明显不同。制定机关和制定程序不同,党内法规是由省级以上党组织按规定程序制定的，国家法律是由国家立法机关依据立法程序制定的；调整对象不同，党内法规主要调整的是党内关系和党内政治生活，国家法律主要调整的是社会关系和社会秩序；适用范围不同，党内法规仅适用于党组织和党员，国家法律适用于一切国家机关、社会组织和公民；实施方式不同，党内法规以党的纪律作为强制手段，国家法律由国家强制力保证实施。     

为什么要建立党内法规和规范性文件备案制度？

备案是指党内法规和规范性文件发布后,由其制定机关依照一定程序报送上级党组织进行审查存档。建立党内法规和规范性文件备案制度,主要基于以下三方面考虑：     

党内法规和行政法规使用名称辨析

正2002年1月,国务院发布《行政法规制定程序条例》,规范行政法规制定程序。2012年5月,《中国共产党党内法规制定条例》进一步规范了党内法规制定工作。在两个条例执行过程中,不少从事法规和规范性文件工作的同志对法规名称使用有一些困惑,这里笔者谈些个人学习体会,供大家参考。一、党内法规和行政法规的名称不尽相同《中国共产党党内法规制定条例》规定:党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。《行政法规制     

党内法规小知识(之四)

制定党内法规应遵循哪些原则?为保证质量,党内法规制定工作应当遵循一些基本原则.—般而言,主要包括以下6项原则.一是合规性原则.制定党内法规,必须以党章和上位党内法规为依据,贯彻党的路线方针政策.党章是最根本的党内法规,上位党内法规是下位党内法规制定的基础和遵循,制定党内法规必须严格按照党章和上位党内法规确定的权限和范围,体现党章和上位党内法规确立的原则和精神,确保党内法规与党章和上位党内法规保持高度一致.     

党内法规小知识(之八)

党内法规的效力等级是如何划分的?在党内法规工作实践中,有时会出现同位阶党内法规之间或上下位阶党内法规之间相互冲突、相互抵触现象。划分党内法规效力等级,有助于防止和解决这类法规"打架"问题。根据中共中央近日发布的《中国共产党党内法规制定条例》,党内法规的制定机关层级有所不同。不同层级的党组织制定的党内法规效力不同,由此形成党内法规效力等级体系。不同位阶的党内法规发生冲突时,应当选择适用位阶高的党内法规,这就是通常所说的"上位法规优于下位法     

党内法规小知识(之十一)

备案审查的标准有哪些?备案审查的标准是备案机关衡量党内法规和规范性文件是否符合备案要求的准则。根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,备案审查应当遵循以下6项标准:第一,是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触。党内法规和规范性文件不得同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触,是党内法规和规范性文件制定工作合规性原则的基本要求。党章是最根本的党     

正确认识审计机关的执法主体地位

看了贵刊２００１年第３期登载的“审计机关执法主体地位有待明确”一文，颇有感受。确实，不少审计干部对这个问题的认识是模糊的。之所以产生“审计机关执法主体地位不明确”这个认识，与一些人对现行的法律、法规理解不深有关，也与连续多年的财务大检查使一些人思想上产生误解有关。搞清这个问题还是很有必要的。 一、宪法第九十一条规定“国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督”。审计法第二条第二款规定“国务院各部门和地方各级人民政府及其各…     

篆刻

在党内法规起草过程中，广泛听取各方面意见，是充分发扬民主的过程，有利于增强党内法规的科学性和民主性，保证党内法规质量。一般说来，征求意见方式包括书面征求意见、座谈会、论证会和网上征询等。     

党内法规小知识

党内法规有哪几类?党内法规量大面广,内容丰富。如何来认识把握?分门别类是一种科学方法。按照《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》,党内法规分为七大类:党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。可以把党内法规制度体系看成一棵枝     

严格审查把关 坚决做到“两个维护”

一手抓前置审核,一手抓备案审查,做到贯穿上下不留死角、问题导向纠偏纠错、疏堵结合固本清源。重庆市委法规室把坚决做到"两个维护"融入党内法规制度制定、实施全过程,聚焦合法合规性审查核心职责,一手抓前置审核,始终确保党内法规制度与中央决策部署保持高度一致;一手抓备案审查,确保中央决策落地、政令畅通。     

从取消“双规”看制度建设

2013年11月27日,中国共产党下发了首个《中央党内法规制定工作五年规划纲要》,要求健全权力运行的制约和监督体系,以宪法规范纪检部门的腐败惩治及预防手段,调整了反腐败有关部门的职能定位,纪检部门对构成犯罪的案件一律移交司法机关查处,并且不再负责案件的具体指挥协调工作。这意味着实施多年的"双规"制度或会被取消,将这一制度涵盖的内容整体囊括到法治制度当中,即党也要在国家法     

财政部确定--会计从业资格考试大纲

根据<会计从业资格管理办法>有关规定,日前,财政部制定并印发了<财经法规>、<会计基础知识>、<会计实务>和<初级会计电算化>四门会计从业资格考试科目的考试大纲.各地区、中央各有关部门将根据<会计从业资格管理办法>有关规定和该考试大纲的要求,组织编写本地区、本部门会计从业资格考试教材.     

党内法规备案溯源

党的十八届四中全会提出要“加大党内法规备案审查和解释力度”.在学习全会《决定》时,有的同志不理解为什么在党的中央全会上要强调党内法规备案,基于工作实际和理论研究需要,笔者对党内法规备案的渊源作了探究.     

《农业行政许可听证程序规定》

第一章总则第一条为了规范农业行政许可听证程序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《行政许可法》,制定本规定。第二条农业行政机关起草法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案以及实施行政许可,依法举行听证的,适用本规定。第三条听证由农业行政机关法制工作机构组织。听证主持人、听证员由农业行政机关负责人指定。第四条听证应当遵循公开、公平、公正的原则。第二章设定行政许可听证第五条农业行政机关起草法律、法规和省、自治区、直辖市人民政府规章草案,拟设定行政许可的,在草案提交立法机关审议前,可以采取听证的形…     

三公消费一体化监管平台下的信息化审计

正中央"八项规定"出台以后,要求审计部门每年都要对各地区各部门公务等经费使用情况进行审查。审计署审计长刘家义明确要求各级审计机关,要把各地区各部门落实中央"八项规定"相关要求的情况作为经济责任审计的重要内容。近期,审计署又专门出台具体实施意见,要求各级审计机关,进一步加大对中央"八项规定"落实情况审计力度,重点检查会议费、招待费、出国费和公车购置费等安排使用情况,加强     

新时代党的思想建设制度化特点价值探析

<正>党的十八大以来，面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的目标任务，党对党内法规制度建设的重视程度明显增强。2013年党中央印发中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年），提出到建党100周年时要建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规体系，2018年又印发了中央党内法规第二个五年规划（2018—2022年），进一步明确了党内法规体系建设的相关工作。以习近平同志为核心的党中央结合新的时代条件和时代要求，