关于加强基层事业单位项目支出预算绩效评价的策略研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是注重支出结果、讲求支出绩效的预算管理新要求.基层事业单位作为预算绩效管理的责任主体,对于全面实施预算绩效管理政策方针具有巨大的推动作用,项目支出预算绩效评价是部门整体支出绩效管理的重中之重.本文就基层事业单位项目支出预算绩效评价相关内容进行阐述与分析,指出了当前项目支出预算绩...     

部门预算整体支出绩效评价指标框架体系探析

开展部门预算整体支出绩效评价是进一步深化财税体制改革的内在要求，是完善全覆盖预算绩效管理体系的重要手段。本文结合工作实际，尝试拓展部门预算整体支出绩效评价内容、范围和方式方法，探索建立科学、规范、合理的部门预算整体支出绩效评价指标框架体系，以进一步规范部门预算管理，全面实现预算绩效一体化管理。     

部门整体支出绩效评价探索与实践

部门整体支出绩效评价是对一个部门在一个预算周期内使用全部预算资金的产出和效果进行的综合评判。随着预算绩效管理不断向纵深发展,全国各地正积极试点开展部门整体支出绩效评价,但目前尚无统一的评价标准及评价指标体系。本文尝试以A市T局2022年整体支出绩效评价为例,对部门整体支出绩效评价进行探索,以期为同类型部门整体支出绩效评价提供有益参考。     

财政部门预算绩效评价结果应用案例分析——以S市两区为例

随着财政支出绩效评价工作的持续开展,项目支出绩效评价已逐步形成体系。财政部印发的《项目支出绩效评价管理办法》（财预[2020]10号）不仅规范了绩效评价工作,也为项目之间横纵向对比提供了便利。文章对以《项目支出绩效评价管理办法》为绩效评价依据的两个地区财政部门组织的项目支出绩效评价报告结果进行了归纳整理。通过对比各项目指标扣分和报告得分情况,了解地区预算执行情况及绩效评价工作现状,为财政部门进一步强化评价结果应用,提升预算绩效管理水平提供参考。     

基层央行全过程预算绩效管理的实现路径探析

人民银行自2013年以预算绩效评价试点为突破口积极推进预算绩效管理工作,逐步将绩效理念融入预算编制、执行、考核等预算管理各环节中。本文通过阐述全过程预算绩效管理的内涵,分析我国基层央行预算绩效管理工作现状,探索基层央行全过程预算绩效管理的实现路径和措施。     

从财政支出绩效评价看预算会计改革的必要性

<正>财政支出绩效评价,是指按照社会主义市场经济原则和公共财政管理的要求,对财政性资金以及使用财政性资金的部门的支出行为、支出成本及其产生的效益进行科学的分析比较、衡量和评估,以综合评定财政性资金效益和效率的政府行为。财政支出绩效评价工作是构建公共服务型政府、加强公共支出管理、提高政府效能的重要环节,预算会计提供的财务信息是进行财政支出绩效评价的主要基础信息来源。然而,随着社会主义市场经济的不断发展,我国预算会计环境发生了巨大变化,现行预算会计制度在执行中暴露出一些弊端,无法客观公允地反映预算单位的整体财务状况和运行绩效,迫切需要按照新的要求进行改革。     

绩效管理导向的部门整体支出绩效评价核心指标体系优化研究

我国部门整体支出绩效评价以政策顶层设计为起点在省级层面逐步推开,构筑起了部门整体资源配置的绩效约束机制,有力推动了部门预算管理能力和资源配置效率的提升。但从发展视角看,由于基本沿袭项目绩效评价的模式,对部门绩效目标和绩效指标体系的内涵、规律及作用机制缺乏理论上的认识,一些问题的存在导致部门整体支出绩效评价效能还难以满足财政预算管理的现实要求。本文立足绩效目标、绩效指标的理论认识,分析部门整体支出绩效评价地方实践做法、成效及存在问题,阐释了广东优化部门整体核心绩效指标体系的思路和措施,期望为完善我国部门整体支出绩效评价核心指标体系提供参考。     

高校“双一流”建设经费核心绩效目标和指标设置研究

高校对“双一流”建设经费开展绩效评价既是落实全面预算绩效管理任务的必然要求,也是高校实现发展目标的现实需求。绩效目标及指标设置是全面实施预算绩效管理的核心与关键。从我国高校“双一流”建设项目本身的特点出发,利用平衡计分卡(BSC）、关键业绩指标法（KPI）等多种绩效评价工具,构建“双一流”建设项目支出核心绩效目标和指标体系框架,并以某高校“双一流”建设经费绩效指标具体编制过程为例,验证构建的绩效评价指标体系框架的科学性和可操作性。     

事业单位部门整体支出绩效评价的完善策略探讨

2011年,财政部颁布了修订后的《财政支出绩效评价管理暂行办法》,强化了以绩效为导向的财政预算制度改革方向,充分发挥绩效评价在全过程预算绩效管理中的重要作用,提升预算绩效管理质量和效率。本文针对事业单位部门整体支出绩效评价工作进行分析,并提出优化措施。     

关于部门整体支出评价体系优化的再思考

部门整体支出绩效评价是对部门预算支出开展绩效管理的一项重要举措。但是,当前部门整体支出评价工作的开展还存在较多制约因素,如预算支出内容庞杂、支出效益难以有效衡量等,从而导致评价有效性不足、评价结果应用度不高,未能突出评价工作本身服务于管理完善提升的需要。本文立足于完善部门整体支出评价体系的建构路径,对情况梳理、目标归纳、指标设计、问题分析和建议提出等各个实施环节的要点进行了归纳总结,从而为部门整体支出评价体系的优化提供了一个思考视角。     

行政单位项目支出绩效评价工作实践与思考

本文结合项目支出绩效评价工作实践,采用实证分析法,研究行政单位项目绩效评价工作中存在的问题,提出建立健全预算绩效管理机制、科学设置预算绩效指标、加强项目预算绩效完成情况跟踪、重视绩效评价结果应用等对策,为改进行政事业单位预算绩效工作提供参考。     

关于长江经济带环境支出绩效评价的探讨

预算绩效管理体系包含多个财政支出项目内容,但目前各项目领域绩效评价发展并不均衡,其中,民生支出绩效评价领先发展,而环境支出绩效评价发展相对迟滞。“十四五”时期,补上财政环境支出绩效评价的短板意义重大。从中央层面看,将推动预算绩效管理整体向前迈进;从地方层面看,将为长江经济带高质量发展背景下缓解地方财政收支矛盾拓展思路,为地方财政可持续高质量发展提供助力。因此,开展地方财政环境支出绩效评价需要寻求政策依据和实践依据,明确评价原则和评价内容,最后设计具有长江经济带地区特色的财政环境支出绩效评价指标体系,为实际操作提供理论与方法支撑。     

国家自然科学基金委部门预算绩效评价思考

2018年,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》印发,提出要构建全方位的预算绩效管理格局,实施部门预算绩效管理。现阶段部门预算绩效评价仍处于试点阶段,缺乏统一的标准和评价方式。本文通过解析部门整体绩效评价的制度要求,结合NSFC部门预算支出和绩效评价重点,提出适合科学基金管理特点的评估框架,为今后开展部门绩效评价提供思路和建议。     

部门整体支出绩效目标编制优化原则研究

部门绩效管理工作评价是我国今后这几年的预算绩效管理工作的突破口,而绩效目标的编制又是部门整体支出绩效评价的关键,也是难点之一。未突出财政支出绩效评价的特点,指标间衔接性不足且存在不相关性,指标不够量化且未体现部门工作的综合性是部门整体支出绩效目标编制中存在的突出问题。为此,在部门整体支出绩效目标的编制中,应在符合"指向明确、具体细化、合理可行"三项基本准则的基础上,进一步体现财政支出绩效评价的功能,增强指标体系的系统性、相关性和可衡量性,突出部门工作的综合性特点。     

预算绩效再评价及其指标体系研究

开展以衡量自评价实施效果为目的的预算绩效再评价是全面实施预算绩效管理的重要一环,是全面拓展预算绩效评价外延、整体提升预算绩效评价效力、促进预算绩效管理现代化目标实现的重要手段。通过定性分析阐释指标设计思路,建立一套全方位反映具体评价内容、全过程体现评价要求、全覆盖完成评价任务的预算绩效再评价指标体系是开展再评价工作的关键技术,也是简单高效的度量标准和执行工具,在此基础上结合层次分析方法与德尔菲法确定指标权重,为预算绩效再评价活动的开展提供技术保障。     

构建高校预算绩效评价机制的思考

高校预算绩效评价机制,是高校预算绩效管理的重要制度安排。本文探讨构建高校预算绩效评价机制的思路:采取定性指标与定量指标相结合的方法,设计一套基本支出和项目支出绩效评价指标体系,建立以效果为导向、责任与激励相结合的高校预算绩效管理责任制度。     

绩效预算的财政项目支出绩效评价指标体系构建

财政支出绩效评价是绩效预算管理的重要工作程序之一。财政项目支出绩效评价是政府业绩考核体系的组成部分。在现阶段我国尚不具备新绩效预算技术条件的前提下,应以财政支出绩效评价,尤其以财政项目支出的绩效评价为突破口,分析现行财政项目支出绩效评价存在的问题,改进并构建基于绩效预算的绩效评价指标体系,为逐步推进绩效预算改革夯实基础。     

地方政府部门整体支出预算绩效评价的探索与创新——基于湖南省衡阳市第三方机构绩效评价报告

近年来,湖南省衡阳市财政局以部门整体支出为抓手,积极推进预算绩效评价工作走深入实,探索成效显著,取得了坚持制度先行、重视目标管理、引入竞争机制、汇聚多方力量、狠抓绩效导向等成功经验,但在实践中也存在绩效目标不明确、预算编制不精准、管理制度不健全、会计核算不规范、评价指标不统一等亟待完善的现实问题。本文基于对湖南省衡阳市第三方机构出具的42份绩效评价报告的分析,总结衡阳市预算绩效评价的成功做法和成效,找出工作中存在的主要问题,并提出相应的建议,以期进一步提升地方政府部门整体支出预算绩效评价工作质量和水平。     

监狱预算绩效管理指标评价体系探析

2021年,财政部印发《中央部门项目支出核心绩效目标和指标设置及取值指引（试行）》,指明了新时期预算绩效评价体系构建的发展方向。目前,监狱单位三级预算绩效评价体系涉及范围较窄,且从量化易评角度来说,指标设置多为定性分析,部分预期指标值设置存在“弱化”“软化”的现象。因此,本文将分析预算绩效管理的影响因素,围绕监狱实际工作内容,进一步分析当前监狱预算绩效管理的短板。同时,参考《指引》中的指标设置思路,从总体目标关联度、覆盖范围、重点指向以及量化易评等角度,重新对监狱单位项目支出绩效指标评价体系进行架构,为监狱预算绩效管理体系的下一步完善提供参考。     

新时期部门整体预算绩效评价创新研究——以湖北省经济和信息化厅为例

本文立足于“点、线、面、体”的立体逻辑思想,结合湖北省经济和信息化厅长期战略目标对平衡计分卡的评价维度进行修订,构建湖北省经济和信息化厅部门整体支出预算绩效评价指标体系,提出推进部门整体预算绩效管理的建议,为新时期全面实施预算绩效管理提供思路。