疫情背景下政府消费券业务发展与启示

<正>2022年上半年,新冠肺炎疫情对经济运行的冲击影响有所加大,疫情防控工作形势复杂严峻。在党中央坚持动态清零和稳住经济一揽子政策下,各地市陆续印发文件,强调利用政府消费券杠杆作用“撬动”地方经济,激发市场活力,政府消费券业务处于重要政策红利期。本文以疫情背景下全国293个地级市政府消费券数据为基础,分析消费券的政策背景、市场供需特点和影响因素,并对政府消费券业务未来发展方向提出相关建议。     

发放消费券要注意公平适度

最近,南京、杭州、宁波、重庆、佛山、深圳、郑州等50多个城市的地方政府开始发放消费券,规模从几百万元到上亿元不等,目的是为了激发居民的消费热情,帮助部分受疫情冲击大的行业加快恢复。从历史的角度看,发放消费券短期内对消费会产生明显的提振作用,在消费券重点支持的领域,消费回暖的速度明显提高。以2008年国际金融危机时期发放消费券受到普遍关注的杭州市为例。     

新冠肺炎疫情影响下移动支付的发展

移动支付具有非接触、数字化特点,可以有效降低交易成本,提高社会资金配置效率.在新冠肺炎疫情影响下,市场经营环境、居民支付习惯、商户经营模式、金融机构业务办理渠道等发生了很大变化,以手机支付为代表的移动支付迎来发展新机遇;同时,移动支付风险与支付发展相伴而生,移动支付面临技术安全、行业规范与监管要求不断提高等挑战.因此,...     

财政压力下消费券的杠杆设计——兼论刺激消费的资金来源问题北大核心CSSCI

针对财政压力下刺激消费的资金来源问题,本文根据转移支付的拉弗曲线,认为政府可以将部分财政收入以消费券的形式补贴居民消费,通过合理设计消费券的杠杆,确定消费券中政府补贴和居民支付的合理比例,能够使得新增税收完全弥补政府先前的转移支付,从而既刺激了消费,又保证了财政收入。本文通过对这一假说的阐述,构建了消费券最低杠杆的估算模型,并基于中国投入产出数据,测算了消费券中应设置的最低杠杆。研究发现,当消费券中政府补贴和居民支付的平均比例为1:5.54时,政府转移支付的资金既能促进消费,又能使得新增税收完全弥补政府先前的转移支付,从而在财政压力下解决了刺激消费的资金来源问题。     

商务部肯定“发钱”消费

近日,在国新办就搞活流通、扩大消费等情况举行的发布会上,商务部副部长姜增伟认为,在特殊的条件下采取特殊的办法,地方政府发放消费券拉动内需是一项比较可行的选择。姜增伟表示,在各地发放消费券的同时,国家在今年年初已经为7400万低收入者发放了一次性补贴,每人100～150元。     

我国内地统一推行数字消费券的思考与建议——基于内地与港澳台地区的实践经验

当前,消费券政策已从传统意义上的应急性财政政策丰富为兼顾引导性功能的财政政策工具;用好消费券的“乘数效应”有利于更好刺激需求、牵引供给,畅通国内国际经济大循环;全国统一发放消费券,有利于保障社会公平、促进统一大市场建设;从整个经济体层面统一设计和实施消费券发放规则,有利于提高资金使用效率和财政政策效能;科学设置消费券的使用与管理规则有利于降低“替代效应”和“挤出效应”,提振政策刺激效果。为充分释放我国居民消费能力、保住市场主体、提振社会预期,我国内地有必要调整现行由地方政府发放消费券的模式,改由中央政府统一发放数字消费券。本文在充分借鉴内地和港澳台地区消费券政策实践基础上,提出内地统一发放数字消费券的主体方案和相关思考。     

疫情期间保障支付系统安全稳定运行的思考与实践

2020年以来,新冠肺炎疫情的突然爆发对经济社会运行产生了重大影响.支付系统作为国家重要金融基础设施,承担着社会资金高效运转的重要职责,疫情期间保障支付系统安全稳定运行面临新挑战.本文从疫情期间支付系统运维面临的新挑战、常态化疫情防控下的支付系统运维模式、支付系统疫情防控应急演练等方面,探讨了保障支付系统安全稳定运行的思路与做法,为做好支付系统疫情防控、保障防疫资金及时汇划和经济运行资金运转渠道畅通提供参考.     

依法收贷中存在的问题及对策

当前,信贷风险是制约金融业发展的最大障碍。信贷风险是指银行信贷资金发放出去后,不能按期收回,造成资金损失或支付危机的可能性。它潜在的风险有体制风险、信用风险、自然风险、法律风险、违规风险等。金融机构作为经营货币的特殊企业,决定了它在为经济服务的同时,...     

经济新常态下银行卡清算市场开放研究

在经济新常态下,金融业对内对外开放将不断扩大。中国开放银行卡清算市场,既有内部动力,也有外部压力。银行卡支付产业的各参与者利益诉求不同,中国银联以及外资卡组织、支付宝、大型银行等清算市场潜在进入者竞争优势也各不相同。为了争夺全球最大的支付市场,国际卡组织会持续打压潜在竞争对手、捍卫规则制定权;支付宝凭借线上布局的优势,积极扩展线下市场、挑战传统支付模式。商业银行,特别是实力雄厚的大型银行要抓住机遇,通过成立清算组织、盘活资金及加大中间业务收入,同时掌握资金流向等数据信息,与其他产品线形成业务协同,在风险可控的前提下全面提升支付服务能力,加快业务转型。     

地方政府发放消费券现象的经济法律问题探析

为了拉动内需,近来许多地方政府尝试用发放消费券的方式刺激消费。在对其所带来的经济效果予以肯定的同时,其中涉及的经济法律问题也值得讨论。本文以杭州政府消费券为例,从其发放主体、客体及使用方法等诸方面切入,结合《反垄断法》、《银行法》、《预算法》等相关经济法律法规,以对政府发放消费券行为的违法性进行分析为中心内容,并尝试着有针对性地提出一些改进的建议。     

第三方支付机构跨境外汇电子支付管理问题研究

《金融业发展和改革"十二五规划"》明确提出"推广电子交易,不断提升金融业电子渠道交易替代率"。为促进支付服务市场健康发展,中国人民银行出台了《非金融机构支付服务管理办法》,并陆续发放四批共196家非金融支付机构支付牌照,第三方支付机构跨境电子商务及跨境外汇电子支付业务蓬勃发展,但由于目前跨境外汇电子支付管理制度不够健全,容易成为异常外汇资金流出入的便利渠道,因此需研究完善相应的监管政策,切实防范潜在的外汇管理风险。     

政府数字消费券绩效评价体系构建

<正>在数字化时代,发放数字消费券已成为推动消费复苏、提振消费市场的一项重要举措。对政府数字消费券的发行及使用情况构建消费券的绩效评价体系指标,可为安排以后年度专项资金总预算和资金分配计划提供参考依据。在新发展格局下,消费已成为经济发展的重要推动力。作为地方财政筹资的一种政策性工具,政府数字消费券可以有效地激发消费者的消费欲望,     

适时推进商业承兑汇票征信体系建设探讨

商业承兑汇票对企业具有支付和融资功能,但我国商业承兑汇票征信体系建设相对滞后,尤其在新冠肺炎疫情下严重影响了企业通过商业承兑汇票进行有效融资,从而影响社会经济的发展.基于当前商业承兑汇票信息尚未纳入中国人民银行企业征信系统、商业承兑汇票征信评级体系不完善、应收账款电子凭证的潜在风险需要商业承兑汇票化解等问题,提出中国人...     

论我国银行支付结算风险监测与评估模式选择

除了信用风险和市场风险之外,来自电子商务以及支付清算软件等方面的不确定因素也会给银行的稳健经营带来潜在风险,业界将这些潜在风险归结起来称为"支付结算风险"。本文通过对银行业支付结算风险监测与评估方法的研究,分析我国银行业支付结算风险管理组织结构、计量模型和控制方法,探讨建立我国银行业支付结算风险监测和评估模式的对策。     

论经济新常态下消费券的机理与路径

受2020年初突发重大公共卫生事件影响,国内生产、分配、消费等经济活动受到冲击,政府急需使用有效、迅速的方式提振经济,而消费正是拉动经济的三大马车之一。在经济恢复期中,政府采取了发放消费券的措施,取得了短期的显著成效。作为公共管理的基本追求,效率与公平将如何在发放消费券这一措施中体现并且权衡值得我们深思。本文基于消费券的理论逻辑阐述了使用分发消费券的原因,并且结合消费券的优缺点提出相应的政策建议和意见。     

央行数字货币发展的机遇、挑战与政策探讨——基于美联储数字美元报告的分析

疫情以来,全球货币支付体系加速数字化变革,作为一种最安全的数字资产,央行数字货币（CBDC）发行具有众多优势,将为全球货币金融体系注入新活力,可能成为支付交易与未来发展的新基石;但同时也会带来潜在风险,并引发复杂的政策问题。中央银行需要适应新技术潮流与经济社会变化,开发新的公共产品,确保下一代货币服务于公共利益。     

"热"看旅游消费券

旅游消费券"热" (一)发放热 自3月1日杭州面向国内城市和港澳台地区发放240万份面值1.5亿元的第一期"杭州旅游消费券"起,南京、宁波、湖南、苏州、广州、北京、武汉、镇江、山西、郑州等多个省市均已启动旅游消费券发放活动.     

疫情冲击下数字消费券的多重效应分析

本文以2020年4月佛山市的大数据样本为基础,利用多种政策评估方法,实证检验数字消费券的经济社会效应.研究发现:一是发放数字消费券有效促进了居民消费,且这种作用存在明显的异质性;二是数字消费券显著增加相关行业商户的交易额,对于复工复产有非常强的促进作用;三是数字消费券对商户的作用存在较大差异,规模较小、所受冲击较大或者自我恢复能力较弱的商户从中获益更多;四是通过数字消费券这种新渠道,财政政策可以真正发挥"四两拨千斤"的杠杆作用,同时促进消费和复工复产.结合数字消费券这一实践,本文就数字财政建设进行了探讨,并就完善相关公共政策提出若干对策建议,为新发展阶段财政治理的现代化提供有价值的参考.     

稳中求进,创新共赢

2021年,在疫情防控新常态下,全球经济企稳复苏,银行卡支付业加快数字化转型进程。随着各项业务的逐步铺开和不断深化发展,美国运通继续秉持"稳字当先"的理念,稳扎稳打地围绕着"人无我有"的三大独特优势(产品管理、客户管理、风险和信息管理能力),通过创新和服务为整个支付市场、合作伙伴、商户、持卡会员带来差异化价值。     

新形势下支付风控体系建设探索

一、支付风险防控面临的挑战 近一年来,受宏观经济波动、业态发展变革以及新冠疫情蔓延等诸多不确定性因素的影响,支付业务风险呈现出线上化、全场景、犯罪手法智能化等特点.疫情期间,线下消费场景受到较大冲击,线上消费有序"补位",支付业务风险随之向移动互联网渠道迁移.同时,黑色产业不断翻新犯罪手法,寻找并冲击业务短板,使相关风...