国有企业公司化改造中两大难题试解

国有企业公司化改造中两大难题试解陈佳贵一、国有企业的公司化改革与政企分开如何实行政企分开，是当前我国国有企业公司化改革中遇到的一个突出问题。解决不好，公司化改革将成空话。在这里，科学、合理地设置国有资产的经营管理体系是一个关键。基于国有企业现代公司化...     

国有企业改革的难点及对策

国有企业改革的难点,比较集中地反映在政企分开、企业领导体制设置、企业欠银行的巨额债务及沉重的社会负担等几个方面。如何想方设法突破这些难关,最终建立起既适合于国际惯例,又适宜于国情民意的中国式的现代企业制度?笔者希望就此问题发表几点粗浅的意见:一、从政企分开到政资分开——把企业国有资金作为公司优先股国有企业改革,从最初提出政企分开,经过扩大企业自主权、两步利改税、经营权与所有权分离以及实行承包制等,始终未能解决好政企分开问题。究其原因,主要就是以上改革措施,总是停留在放权的量的变动上,并未改变企业隶属于政府主管部门的政企关系。此后,一些企业实施公司化改造,采取股份     

上海企业组织结构“亟需调整”

企业组织结构既是现代企业制度中的一个核心问题,又是产业结构调整的重要组织载体。企业组织结构合理与否,不仅决定了企业竞争力的高低,而且将直接制约整个行业乃至整个地区经济实力的发挥。改革开放以来,依靠经济体制改革的启动,打破了长期高度集权计划经济的困境,使企业外部环境发生了巨大变化,大量企业已被改组或正在进行公司化改造,在产业组织中,通过抓大放小,建立竞争机制,促进企业分工协作关系的建立和发展。然而,上海企业组织的结构性矛盾并没有从根本     

如何解决公司“内部人控制”问题

建立规范的法人治理结构 ,是国有企业建立现代企业制度的核心和关键环节。在目前的国有企业公司制改造过程中 ,公司治理结构仍然存在着政企不分“所有者缺位”以及对经营者缺乏有效激励和监督 ,产生“内部人控制”现象。如何规范公司治理结构 ,解决好“内部人控制”问题 ,以保证国有企业公司化改造的顺利推进和完善发展 ,就显得尤为突出和重要。一、企业产生“内部人控制”现象的原因分析所谓“内部人控制”现象 ,是指在现代公司所有权与经营权分离的条件下 ,公司高层经理人员事实上或依法掌握了公司的控制权 ,以使其利益在公司决策中得到充…     

上市公司中的治理、管理问题与微观解析

一、国有上市公司中的治理、管理问题 吴敬琏以1993年为分界点，将我国的企业改革划分为“放权让利”阶段(1993年之前)与公司化改革阶段(1993年之后)。由于着眼于增强企业活力的“放权让利”改革逐步触及到产权问题，界定所有权、明确排他性产权的公司化改革应运而生。在公司化的进程中，我们可以看到，国企改革采取了“抓大放小”的分层次战略，中小型国有企业基本通过卖给企业内部、卖给私人、     

关于当前企业改革的几点思考

关于当前企业改革的几点思考岩路一、建立现代企业制度现代企业制度是符合市场经济运行规则、和国际惯例接轨的公司化企业制度。党的十四届三中全会《决定》指出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向”。这就深刻阐明...     

试论加速我国大中型企业资金周转的对策

建立现代企业制度,搞好国有大中型企业,资金周转流畅是一项重要的保障,从国家的角度来看,要采取以下措施解决资金紧张问题,加速资金的周转。1.建立现代企业制度,赋予企业充分的权力。企业在计划经济体制下,产权关系模糊。现在在所有权与经营权的问题上进行了大量的改革,但地区政府性的干预仍十分严重,并以隐蔽的方式进行的。我国进行了若干次企业重大改革,但基本上围绕政府对企业的放权让利进行的,实际上只是政府部门与企业之间关系的一种调整,没有从根本上进行改革。股份制企业在解决资金紧张问题有很多好处。例如:股份制企业作为经营主体,必然重视资金使用效果,加快资金周     

公司化是改造国自企业产权关系的好形式

公司化是改造国自企业产权关系的好形式国家体政委副主任高尚全认为，公司化是改造国有企业产权关系的好形式。公司体制是市场经济体制下企业制度的主要法律形式，它按照公司法原则设立和运行。国有企业按公司体制改造后，与全民所有制企业有所不同：一是国家由承担无限责...     

产权制度及国有企业产权制度改革之路

一、产权和产权制度概念 1．产权和所有权。国有企业要建立现代企业制度,首先要对企业进行公司化改造,而要对企业进行公司化改造首要的是明确企业的产权划分和归属,这也是建立现代企业制度的基础。从某种意义上来说,现代企业制度是建立在现代产权制度上的一种具体的产权实施形式。现代企业制度中的产权清晰,责权明确,政企分开,管理科学,其中,产权清晰是基础性和前提性的。     

论国有企业改革的进一步创新

一、两权分离与现代企业制度改革面临的问题 经过30年理论探索与改革实践,我国从转换国有企业经营机制到建立现代企业制度实现和社会主义市场经济的过程一步步稳健地展开.其中,国有企业改革首先就是要解决过去产权不清的问题,其核心和归宿是建立现代企业制度.建立现代企业制度本质上就是要把原有的企业形式逐步改造成股份有限公司或有限责任公司.现代企业制度的特点被概括为"产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学"十六个字.     

对邮政公司化改革的分析

随着我国市场化改革进程的推进,公司化改革不可避免地波及到公用事业。公用事业单位在制度环境发生变化后,面临着如何适应市场,迎接市场竞争的严峻挑战。邮政作为全程全网的公用企业,同样也面临着如何走向市场、适应市场的问题。在经济全球化和竞争态势改变的情况下,世界各国邮政都积极探索适合本国国情的、区别传统国有公共企业体制的有效运行模式。     

建立现代企业制度是我国外贸公司的根本出路

我国的外贸体制改革和企业经营机制转换进行了多年,对外贸易有了长足的发展,外贸公司的整体面貌发生了巨大的变化.但不可否认,当前我国外贸公司在经营中仍面临着困难的局面,许多长期困扰企业发展的问题还没有从根本上解决,可以说企业改革的深层次问题无一不与产权有着直接联系.所以,解决深层次矛盾,深化企业改革的突破口就应选择在理顺产权关系、建立现代企业制度上.因此,建立符合国际规范并具有中国特色的现代企业制度,既是社会主义市场经济的要求,也是我国外贸公司的根本出路.     

抓住契机 进入角色推进国有商业银行的现代化改造

抓住契机进入角色推进国有商业银行的现代化改造●刘震张义杨凯建立现代企业制度与银行的商业化改革二者的关系从通常的意义上讲，是我国总体经济体制改革中相互联系、相互制约的两个方面。而从深刻涵义来分析，建立现代企业制度又包含了企业改革和银行改革，也就是说国有...     

企业劳动力面临的问题及其出路——对上海企业的调查研究报告

城市经济体制改革的核心是搞活企业、提高企业经济效率,而企业活力主要受到两方而的制约,一方面是企业的外部环境,主要是企业与国家之间的关系。另一方面则是企业的内部环境,主要是企业与职工之间的关系。在我国特定的社会制度和国情下,产权关系的改革只能解决企业与国家之间的关系,即解决企业吃国家大锅饭的问题,而不能同时一揽子解决企业与职工之间的关系,即不能同时解决职工吃企业的大锅饭问题。因此,在着手进行产权关系改革的同时进行企业内部的改革应是搞活企业的题中之意。基于这一思路,我们于今年7月对上海54家企业的厂长进行了一次问卷调查,其意图在于了解企业目前在劳动力方面所面临的问题以及解决这些问题的出路。在我们所调查的54家企业中,从所有制性质看,全民所有制企业21家,集体所有制企业32家,全民与集体联合企业1家;从企业规模看,500人以下的企业37家,500人以上的企业17家;从企业的地理位置看,市区企业23家,郊县企业31家。     

略论国有企业法人治理结构的完善

国有大中型企业公司化改造的实践表明．国企改革离现代企业制度的建立仍有很大的差距．集中体现在企业并未建立分立制衡的法人治理机制．在企业的治理上仍存在很大程度上的人治现象。本文结合我国国有公司制企业的具体实际和国情．阐述我国国有企业法人治理结构完善的几点浅见。     

国有大中型企业公司化中遇到的问题及思考

党的十四届五中全会明确提出了“九五”计划期间和2010年我国社会和经济发展的宏伟目标．要完成和实现这一宏伟奋斗目标，需要在各个方面做出努力，除了要加强对第一卢业发展力度，全面发展和繁荣农村经济外，更重要的是要加快国有大中型企业的改革，按照建立社会主义市场经济体制的要求，不断推进国有大中型企业公司化的进程，使其能够平稳地过渡到现代企业制度的轨道上来．一、国有大中型企业公司化中遇到的问题国有大中型企业公司化改造的主要内容是对国有经济的力机关系进行改革，一是明确国有资产的具体产权主体或产权代表，使国有资产…     

国家持股制度与国有企业民营化--兼评"从公司治理结构看中国国有企业改革"

《企业理论与中国企业改革》一书所载的“从公司治理结构看中国国有企业改革”一文(以下简称《从》文)指出了“无论是从正式、显性的激励机制，还是从非正式、隐性的激励机制看，中国的国有企业改革在解决经营者的短期激励问题方面都是比较成功的。但是，它没有解决经营者的长期激励问题和经营者的选择问题。一个在位经理也许有动力追求短期(但隐藏的)利润，但目前还没有一种机制能够保证只有真正具有企业家才能的人才会被选为经理。根本的原因在于国有企业的经理是由政府官员而非资本家选择的。政府官员有权选择经理却不需为此承担责任，因此他们没有适当的动力去发现和任命有能力的人当经理。而且良好的业绩并不能保证在位经理能一直干下去，从而经理不可能有长期的激励，以国有股为主导的公司化并不能解决国有企业的这些弊端。破产在约束经理方面也没有起到什么作用，因为国有银行既没有动力也没有能力去执行债务合同。为了确保只有那些有能力的人才会成为职业经理并使经理受到恰当的约束，必须把选择经理的权威从政府官员手里转移到真正的资产所有者手中。为此，必须对国有企业和国有银行进行民营化”。     

浅谈企业改革与管理和发展的关系

企业改革是企业制度、管理体制、管理方法和管理手段等方面的重大改革,管理是对企业各项工作的计划、组织、控制和指挥,发展是指企业在量的方面的扩张和质的方面的改善提高。当前如何处理好这三者之间的关系,不仅是企业领导者面临的重要问题,也是广大企业员工要应当正确认识的问题。企业改革与企业管理企业改革和企业管理是相互促进,相辅相成的,实现企业更大的效益最终为社会增     

国有企业建立现代企业制度的难点与对策

在国有企业改革上，有了正确的思想观念和良好的改革设计不等于一切问题解决了，难处还在于面对国有企业的现状如何起步，如何推进。这里同样有许多问题，如企业现有资产的归属问题、债务问题、富余职工出路问题和企业办社会问题等等。如何解决，需要认真研究，找出对策。     

论国有企业改革与建立现代企业制度

建立现代企业制度是十五大确立的国有企业的改革方向。它的基本思路是 :国有企业建立一种“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学 ,并以企业法人制度为主要形态的新型企业制度”。由于这些概念本身的不明晰以及与之相应的企业治理机制建设的滞后 ,使得国有企业改革至今仍然没有取得突破性进展 ,而“内部人控制”现象却越来越严重。对此 ,政府部门、学者已进行了不少有益的探讨 ,提出和尝试过多种设想 ,然而收效甚微。那么 ,国有企业改革的问题到底在哪里 ?本文将在委托———代理理论框架下 ,对这一问题进行初步探讨。一、国有企业建立现…