任期经济责任审计亟待加强与完善

１９９９年５月以中办、国办《两个暂行规定》为标志,全面实行县级以下党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员经济责任审计制度,它不仅是党和国家在新时期加强对领导干部管理和监督的重大举措,也是党政领导干部管理法制化、规范化、制度化的重要内容。 经济责任审计主要是指审计机关依法对党政领导干部、国有企业领导人员任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支或所在企业的资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性以及有关经济活动应当负有的责任作出实事求是的评价。福建省经济责任审计工作在省委、省政府的领导下,…     

如何科学考核国企董事会

近年来,上海市虽然在国有企业领导人员的考核评价问题上下了不少工夫,但是由于考核的制度设计还比较宽泛和笼统,尤其是缺少一整套科学合理、具体清晰的考核评价指标体系,考核结果较难真实客观地反映考核对象的工作业绩,薪酬激励不能完全反映企业领导人员的责任、风险和业绩。 笔者将重点分析存在的缺陷以及提出解决的思路和对策。     

论国有及国有控股企业领导人员经济责任审计评价标准的确定

随着经济责任审计工作的不断开展,国有及国有控股企业领导人员经济责任审计越来越受到重视.企业领导人员经济责任审计评价,是进行经济责任审计的关键.     

制度环境与非国有控股企业R＆D强度

非国有控股企业已成为我国国民经济发展中不可忽视的力量．但对非国有控股企业体的R＆D投入强度相对不足。文章认为制度环境尤其是科研财政扶持制度对非国有控股企业的发展有着至关重要的影响。建立和完善财政扶持体系．以发展风险投资的方式解决我国中小高科技企业R＆D融资困境并消除传统文化中对“外来非主流”的偏见。将有利于非国有控股企业的进一步发展。     

建立科学的考核评价体系

杨凌示范工成立之初,党工委管委会就提出要大胆探索,建立科学合理、规范完善的考核评价制度体系。几年来,我们结合杨凌实际,创新年度考核评价办法,在建立以扩大民主为基础的考核评价主体、以工作实绩为核心的考核评价内容、以定量分析为主要手段的考核评价方法、以结果运用为激励目标的考核评价制度体系等方面进行了一些有益的尝试,取得了明显成效,有力地推动了示范区政府管理改革。     

国有企业应该向“政府股东”分红

企业应该向股东分红,这本来是一个常识。如果企业不分红,就意味着股东投资企业没有取得回报,其投资就是失败的。但在中国,国有和国有控股企业,是不需要向其政府股东分红的。相反国有资产管理部门却有义务解决企业不断出现的困难。这样,就使得国有资产管理部门处于一种权利和义务不对等的地位。企业不分红,股东怎么考核企业呢?现在对国有和国有控股企业的考核,规定     

财务总监委派制:国有企业改进和加强外部财务监督的新途径

现阶段，我国的国有资产管理体制还不完善，在这种情况下，国家以所有者身分向国有独资、国有控股企业委派财务总监，是国有企业改进和加强外部财务监督的新途径。根据制度经济学理论，监督者只能来自被监督者的上级或同级以及其他独立的第三方，在我国国有独资和国有控股企业中实行财务总监委派制，是有充分理论基础的。在实施财务总监委派制时，要注意财务总监的设置应该符合《公司法》和公司治理的基本要求，同时要建立和完善财务总监的选拔、任用、考核和教育机制。     

关于经济责任审计的理论思考

经济责任审计是我国改革开放过程中形成的一种审计制度，是现阶段国家审计机关审计工作的重要内容。中共中央办公厅、国务院办公厅于１９９９年５月发布了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，作为上述两种审计的依据，对被审计对象、审计内容、进行审计的时间、审计的执行机构及组织机构等都作出全面规定。几年来，审计机关开展的经济责任审计工作，对加强对领导干部管理监督、维护财经法纪、推动党风和廉政建设、促进社会主义市场经济发展等方面，都发挥了积…     

任期经济责任审计的制度性缺陷及改进措施

任期经济责任审计是我国特有的一种审计模式,是在厂长（经理）离任审计、承包经营责任审计的基础上发展和演变而来。任期经济责任审计产生于计划经济向市场经济过渡阶段,现行主要依据是《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（简称《暂行规定》）,是为了监督企业领导人员经营行为,评价企业领导人员经营业绩,保障国有资产保值增值。随着社会主义市场经济的不断发展,经济市场化程度的不断提高,现代企业制度的不断完善,任期经济责任审计的应用范围也将越来越广。     

国有控股企业建立现代企业制度探讨

本文对国有控股企业管理制度与现代企业制度进行比较,分析二者的差别,并提出国有控股企业建立现代企业制度的对策。     

浅谈任期经济责任审计的几个理论问题

<正> 1999年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》(以下简称两个《暂行规定》),把任期经济责任审计作为一项制度在全国实行,这有利于分清领导干部和企业领导人员的经济责任,有利于组织上掌握领导干部政绩的真实情况,为正确使用干部提供可靠依据,监督领导干部廉洁自律。所谓任期经济责任审计,是指根据     

全方位加强对国企领导人员的监督

随着现代企业制度的逐步建立，国有企业法人治理结构日趋完善，在依法经营和科学管理国有企业的今天，也对国有企业领导人员的行为准则提出了更高要求。要确保国有企业领导人员依法经营、廉洁自律，加强教育、自省自律固然重要，但法纪的制约，严格的监督不可或缺。众所周知：失去监督和约束的权力必然导致腐败。做为一项关涉国企改革全局的系统工程，强化对国有企业领导人员的监督，已成为搞好国有企业的一项重要工作。     

对国有企业实施有效监督的思考

腐败现象的滋长和蔓延 ,不少是因为我们的制度、政策法律还存在着一定的缺陷 ,因此 ,必须加强对反腐倡廉在政策、制度法律方面的理论研究 ,并有相应的突破。要研究国有企业消极腐败现象产生的根源 ,研究从源头根治企业腐败现象的办法和制度 ,制定符合企业特点的纪检监察工作的制度、规定和办法。不能简单套用党政机关纪检监察工作的制度、规定和办法 ,不能简单用要求党政机关干部的标准来要求企业领导人员、用管理党政机关干部的办法来管理企业领导人员 ,要适应社会主义市场经济的规则来规范党政领导干部的从政道德。（一）将企业纪检监察工…     

电网企业“五位一体”协同管理体系构建与实施

构建以业务流程为载体、以职责体系为架构、以要素匹配为抓手、以绩效提升为目标,跨专业、跨层级协同管理体系,通过顶层设计电网企业的全业务流程,统一规范各专业职责、制度、标准、考核,分析生产运营中存在的管理冲突和盲区,解决横向协同和纵向贯通问题。     

关注程序公正规范企业人才聘任录用制度

我国企业人才聘任录用制度已初步建立。企业员工对企业人才聘任录用的程序和渠道基本满意，对人才升降流动及解决人才流失断档措施的满意度低于对人才聘任录用程序的满意度。国有企业和国有控股企业甚至低于私营企业，中年员工对人才聘任选拔录用程序的满意度最低。建议国有企业和国有控股企业要进一步加大竞争上岗的力度和范围，在提高人才选拔的准确性上下功夫。     

新办本科院校管理类课程考核方式与考核效果研究——以海峡西岸莆田学院旅游管理专业为例

21世纪以来,我国高校在课程考核方式中开始注重加强学生综合素质的培养。随着教育改革的发展,新办本科院校的管理类专业课程体系日益完善,但对新办本科院校课程的相关研究还不够深入,尚未形成合理、科学的体系。文章在收集相关文献资料的基础上,以福建省莆田学院旅游管理专业为例,通过问卷调研与访谈等研究方法对专业课程考核方式与考核效果等方面内容进行研究,在全面了解学生对课程考核方式与考核效果的认知基础上,对课程考核方式的改革提出若干建议,以期为新办本科院校管理类课程考核方式的优化和考核效果提升提供借鉴。     

应认真关注考核奖惩制度的科学和公正

对22个省市、5920名企业员工的调查结果表明，我国企业员工对考核奖惩制度基本满意。企业员工对绩效考核办法、指标体系、考核周期的满意度高于对绩效考核结果运用和奖励方式的满意度。中层管理和技术职务员工对企业考核奖惩制度的满意度低于高管层和普通员工，中年员工低于年轻的和年长的员工的满意度，女性员工低于男性员工的满意度，西部企业员工低于东部企业员工的满意度。建议企业在落实考核奖惩制度的过程中注重对配套的干部任免制度和奖励措施的落实，尤其是西部企业还需要在考核方法体系上转变观念。     

试论企业政工队伍的现状与改善

本文分析了当前我国企业政工管理中存在的问题,探讨了提高企业政工管理水平的对策。指出企业领导人员要完善自身形象,做好榜样;企业管理人员要做好日常管理工作;政工管理要适应企业经营发展的变化以及生产经营的需要;改善政工人员待遇．加强政工人才队伍建设。     

浅议企业领导人员考核评价体系

几年来,兰州石化公司根据《关于党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核暂行规定》和中国石油天然气集团公司党组关于领导人员考核的一系列文件精神,对企业党政领导干部考核方法进行了一些有益的实践和探索。     

方法科学是完善人才选拔制度的关键

对2873家企业、人才中介机构和政府单位的调查结果表明，我国企业已初步形成良好的人才选拔制度。不同类型、规模和地域的企业对这一问题的认识有所不同。政府及人才中介机构对企业人才选拔制度的评价低于企业自身评价，国有企业和国有控股企业以及集体企业对企业人才选拔制度的评价低于其他类型企业的评价。建议各级政府和企业单位切实落实在人才引进和选拔时承诺的条件，制定和完善人才引进和选拔的配套优惠激励政策及其具体实施办法。