把行业总公司改组为国有控股公司的若干问题

一、组建国有控股公司的必要性和可行性 把目前的全国性行业总公司改组为国有控股公司,很有必要。好处是明显的,时机也是成熟的。 第二,有利于实现产权清晰,实现规范化经营,保证国有资产保值增值。江泽民同志最近指出:“国有资产属于国家这是清楚的,但在实践中并没有解决对国家资产保值增值无人负责的问题,国有资产的权益没有得到很好的保     

构筑湖南国有资产经营管理新体制

一、国有资产经营管理新体制的基本框架 新的国有资产经营休制可以分为三个层次: 第一层次(政府层次),国有资产的行政管理机构,即国有资产管理委员会或国有资产管理局。它以资产所有者代表的身份将国有资产通过授权、委托、承包等形式交由国有资产经营机构经营,并监督,指导、管理经营机构按照保值增值的要求经营国有资产。 第二层次(中间层次),国有资产经营机构,是国家特别设立的介于政府和企业之间的对产权进行经营的机构。国有资产经营机构以资产经营身份向国有资产管理机构负责承担国有资产保值增值责任,同时又以国有资产所有者身份进行投资,开展资本经营活动。国有资产经营机构包括国家授权投资的机构和国家授权的特定经营部门。国家授权投资的机构,即国有控股公司,是经国有资产管理机构批准和授权,对授权范围内的国有资产行使出资者所有权,主要以控股方式从事资产经营活动的特殊企业法人,具体组织形式有国家投资公司、国有资产经营公司、有条件的企业集团等。国家授权的特定经营部门,是指对少数自然垄断性的关系国计民生的特定经营项目,由国家直接授权政府部门负责经营,并代     

管好国资 重在立法

国有资产是指由企业、行政事业单位占有、使用在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。国有资产是我国国有经济发展的基础，也是国民经济增长的重要支柱。国有资产管理的主要任务是：建立和健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约，有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。目前国有资产流失普遍存在，是国民经济发展和改革中的一个突出问题，造成国有资产流失严重的原因，     

高校后勤企业产权多元化的对策研究

高校后勤企业产权多元化改革要求高校后勤企业增强产权意识．明确产权关系，承担起国有资产增值和保值的职责．从无偿占用向资产有偿管理模式转换。其主要对策如下。     

关于企业国有资产保值增值问题的探讨

一、企业资产保值增值的基本理论确保国有资产保值与增值，已成为我国国有资产管理的首要目标。但是这一目标决不能空洞地、抽象地讲。至于如何具体化并落到实处应树立以下三点观念：1．确保国有资产保值增值的微观主体。企业是市场经济中的微观主体。国民经济当中国有资产的保值增值必须首先立足于促进为国民经济细胞的企业资产的保值增值。     

试论强化国有资产管理

国有资产是国家依法取得和认定的以各种形式对企事业单位拨款、投资和投资收益所形成的资产。为了做到国有资产的保值增值，更好地促进经济发展，使国家的权益不受损害，必须大力加强对国有资产的管理。     

浅议国有资产流失及对策

我国是以公有制为主体 ,多种经济形式并存的社会主义国家 ,所有制形式的不同决定了资产产权隶属关系的不同。在社会主义市场经济条件下 ,如何最大限度地发挥国有资产的主导作用 ,防止国有资产流失 ,确保国有资产的保值增值 ,已成为广大有识之士共同面对的重要课题。从当前来看 ,国有资产流失主要有以下几种渠道 :一、国有企业在合资、合作经营过程中造成国有资产流失。1 .企业在合资、合作前对未来的投资收益和投资风险缺乏必要的分析和论证 ,盲目对外投资 ,这样投出的资产如同泥牛入海 ,时隔几年以后 ,不用说投资分利 ,就连投资成本也无法…     

国有资产保值增值的目的是什么──访浦东新区国资办主任徐林伯

至1996年底，新区已有国有企业1009户，国有资产总额113亿元。怎样管好这份巨大的家业，确保国有资产保值增值是新区国资办的首要任务；在国有资产的保值增值是实现国有资产壮大的直接目标，但决不应该是为保值而保值，为增值而增值，对国有资产而言，从国家作为所有者的角度来说，仅满足于保值、增值是不够的。国家之所以成为所有者，不只是一个政治学问题，而是有更深刻的经济内容；新区今年将加快国资授权经营。先以陆家嘴、金桥为试点，按现代企业制度要求组建集团后，进行授权，赋予其资产出资者的权力，依托上市公司优势，利用控股、参股等方式，在更大的范围内实现资本扩张；以城市投资建设公司为试点，以资产为纽带，理顺资产关系，形成母子公司体制，逐步实现政企分开；新区将按照股份有限公司、有限责任公司、股份合作制等多种形式，加快公司制改造，力争年内有新的突破。国企改革是一篇大文章，浦东应该在这篇文章中写好自己的章节，在市委、市府的领导下，在新区管委会的具体部署下，一步一个脚印，将浦东的国企改革推向深入。     

应进一步强化国有产权进场交易

近年来,随着国有资产管理体制的进一步深化改革,产权市场地位和作用明显加强,交易范围不断扩大,职能显著提高,在优化资源配置、确保国家资产保值增值和防止资产流失、防治产权交易中的腐败行为等方面发挥了重要作用,但也存在一些亟待解决的问题。     

行政事业单位国有资产管理的几点思考

国有资产是单位占用的全部资产中所有权属于国家所有的那部分资产。行政事业单位国有资产管理的任务是建立健全规章制度;实施产权管理;保全资产;合理配置,有效使用;经营性资产实行有偿使用,保值增值,并对行政事业国有资产管理体制存在的问题和需要改进的措施进行了阐述。     

要解决国有资产产权不清的问题

一、国有资产产权不清的表现 国有资产产权不清,主要表现为两种情况。第一种情况是国有资产产权归哪个政府部门负责不清晰。国有资产产权的理论主体是国家,但国家是抽象的,国家的权力由各级政府实施,因此,国家所有实际上表现为中央和地方各级政府所有,政府所有实际上又表现为政府部门所有。这样国有资产就被分割为“部门所有”和“地方所有”。实际中各部门表现出对国有资产都有又都没有产权,对国有资产的保值增值都负责又都不负责,互相扯皮,推诿责任。国有资产好像成了无主的资产,国有资产的产权到底归哪个部门所有不清晰。     

制度创新与结构调整：——再论解决国有资产流失问题

一、国有资产流失表现及原因国有资产流失是指任何国有资产占用单位违反国有资产管理及有关法律、法规和行政规章造成的国有资产或其应得收益的损失。这里我们所谈的国有资产流失是一种非法(或非正常)流失,它与国有资产在产权市场的产权交易流通是有本质区别的。国有资产正常的产权交易变更,使其保值、增值,从量上看资产价值仍然是存在甚至是增加的,资产利益没有受到侵害。而国有资产流失则是对国有资产的掠夺,从总量看减少了国家控制、拥有的经济资源。据权威部门估算,1982—     

健全委托代理机制增强国企竞争力

国有资产,尤其是国有经营性资产,是以增值为目的的.这部分资产数额相当大,涉及很多职工的就业和生活问题,尤其在当前振兴东北老工业基地的时候,如何管理好这部分资产,使其保值增值,直接关系到国家宏观经济的发展和社会的稳定.     

国有资产保值增值的对策与条件

企业改制中人们普遍关注的问题是国有资产保值增值。这就必须对国有资产保值增值的对策与条件加以研究，例如，资产是否都可能保值增值?在什么条件下才能保值增值?在什么样的界面上考察保值增值?如何控制保值增值?等等。本文拟对这些问题作初浅的探讨和回答。     

国家授权投资的机构要求企业化和多种类型

授权投资机构是受政府国有资产管理部门委托,主要以价值形式经营国有资产的企业法人。授权投资机构经国有资产管理部门的批准和授权,代表政府对授权范围内的国有资产行使所有权,依法享有授权资产的占有、处置和收益权利,并通过资产经营的方式取得经济效益,实现授权资产的保值和增值。     

关于建立社会主义市场经济体制要重点解决的几个问题

一、明确产权关系,加快建立现代企业制度 1.企业是社会主义市场经济的经营主体,企业法人制度是一种现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求。企业法人制度的基本特征是:首先产权关系明晰,即企业资产要明确。企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。第二是企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,对出资者承担资产保值增值的责任。第三是出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益,即资产受益、重大决策     

高校后勤国有资产综合管理模式分析

高校后勤走向产业化的过程中,要对后勤资产明晰产权,建立科学的财产管理制度,并针对不同的资产占有形式实行不同的管理模式,使国有资产的保值、增值.     

国有资产保值增值探讨

一、确保国有资产保值增值的途径以国有企业股份制改造为例探讨确保国有资产保值增值的途径。1.在改制过程中所进行的资产评估工作 ,是确保国有资产保值增值的首要环节。(1)搞好产权界定。对企业的各项资产认真清理、盘点。固定资产不得以帐面原值折价入股 ,应采用现行市价法重新进行评估。在现行市价法下 ,固定资产的评估价值会高于原值 ,累计折旧也会增多。在进行财务处理时 ,借 :固定资产 ,贷 :累计折旧、资本公积(固定资产净增加值 )。对于报废的机器设备也要评估残值。职工宿舍、幼儿园等非经营性资产 ,经国有资产管理部门的批准 ,委托…     

推进广州市国有资产授权经营公司发展的思考

国有资产授权经营公司(亦即国家控股公司或国有资产授权投资主体),是介于政府和基层企业之间、经营政府授权范围内的国有资产产权并且具有较强经济实力的企业法人。建立一大批国有资产授权经营公司是深化经济体制改革、建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要,也是强化国有资产管理并使国有资产保值增值的客观需要,对优化资产配置,调整经济结构,实现经济增长方式由粗放型向集约型转变,促进国民经济持续、快速、健康发展也具有十分重要的现实意义。一、广州市国有资产授权经营公司现状改革开放以来,广州市国有企业改革经历了放权让利、两步     

加速建立现代企业制度 促进国企尽快脱困

搞好国有大中型企业,加速建立现代企业制度,一直是我省近年来经济工作的重中之重,至今仍有相当一部分国有企业未能摆脱困境,这一严峻事实当从多层面引起我们的思考。思考之一：深化产权改革,建立国有资产管理、监督和营运机制,一要切实保证国家在资产保值增值,资产收益等方面的利益,二要积极促进投资主体多元化的形成。从被调查企业看,反映的普遍问题是：１．国有独资公司比重偏高达３５％。国有独资公司的产权结构单一,资本封闭性强,缺乏相互制衡的产权主体,难以形成有效的产权约束,容易产生“换汤不换药”的弊端。２．产权主…